Дело №2-65/2026 (2-1347/2025)

УИД 04RS0020-01-2025-001710-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Стрельниковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд иском к ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице структурного подразделения - Северного отдела социальной защиты населения и ФИО1 был заключен социальный контракт № от 28.10.2024 г. в соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471 (далее Положением). Предметом социального контракта является ведение личного подсобного хозяйства. В связи с чем, ответчику в качестве социальной помощи выплачены средства социального контракта в размере 200 000 руб. В соответствии с пунктом 7.1 Положения ФИО1 была обязана ежемесячно предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. Ответчиком отчет и документы об исполнении мероприятий социальной адаптации с момента заключения социального контракта представлены.

Однако в соответствии с актом проверки организации работы по предоставлению социальных выплат и социальной защите населения в Северном отделе социальной защиты населения от 22.08.2025 г., комиссией РГУ «Центр социальной защиты населения» при исследовании документов из личного дела ФИО1 было установлено, что имеются неподтвержденные операции по приобретению у частного лица за наличный расчет без подтверждения денежных операций кур несушек, гусей, перепелок, кроликов, бройлеров.

В адрес ответчика направлялись сведения о том, что с ее стороны нарушаются условия социального контракта, также она уведомлялась о прекращении социального контракта и возврате денежных средств, однако никаких действий ответчиком совершено не было.

Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в сумме 200 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала, суду показала, что после заключения социального контракта ответчик в соответствии с условиями данного контракта об оказании социальной помощи выполнила все условия, предоставила полный пакет документов о расходовании денежных средств по контракту. В 2025 г. при проведении проверки были выявлены недочеты по предоставленным ФИО1 документам. Было установлено, что при оформлении документов ФИО1 специалисты дали неверную информацию по перечню документов, которые она должна будет предоставить для отчета. В частности, ей сказали, что в подтверждение оплаты по договорам приобретения товаров она может предоставить расписки от продавца, что ею было сделано. Однако проверка указала нарушение, ссылаясь на положения рекомендацию Минтруда. То есть ФИО1 должна была предоставить в подтверждение расходов сведения о переводе денежных средств безналичным путем. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что состоит на налоговом учете в качестве «самозанятой». В 2024 г. ей была предоставлена социальная выплата в размере 200000 руб., которые она должна была использовать для развития личного подсобного хозяйства. Она приобретала птиц, кроликов, необходимое оборудование, а также корма для расширения своего хозяйства. Ею были предоставлены сведения о несении расходов. При оформлении социального контракта специалистами Отдела социальной защиты была дана консультация о том, что в подтверждение расходов о приобретении животных она может предоставить договоры купли-продажи и расписки о получении продавцом денежных средств. После получения консультации в Отделе социальной защиты населения она сняла денежные средства наличными и наличными средствами рассчиталась с продавцами товара. До настоящего времени она осуществляет деятельность по ведению своего личного подсобного хозяйства, как «самозанятая» оплачивает налоги.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского Кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

В силу ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 2. Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ в социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

В силу ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан (предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» проживающим на территории Республики Бурятия) установлены Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 №471, которым также утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также – Постановление №471, Положение).

В соответствии с Постановлением №471 государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощ».

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» определено уполномоченной организацией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п.п. «в» п. 4 Правил оказания субъектами российской федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. №1931, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 1.4 Положения оказание социальной помощи гражданину, осуществляется в соответствии с программой социальной адаптации гражданина, в том числе на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно п.п. «г» п.1.6 Положения, в рамках мероприятия, указанного в подпункте «г» пункта 4 Правил, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается семьям, имеющим статус многодетной семьи в соответствии с законодательством Республики Бурятия.

Пунктом 7.1. Положения предусмотрено, что получатель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, оформленный согласно приложению №10 к настоящему Положению (далее - отчет) с приложением документов (сведений), необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п. 6.3 Положения, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается подразделением РГУ в случаях, указанных в пункте 31 Правил.

Из подпунктов «г», «з», «и» пункта 31 Правил следует, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения, в том числе в следующих случаях, г) выявление факта представления получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную социальную помощь на основании социального контракта; нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Согласно пункту 6.6. Положения, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в целях реализации социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» или по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства», в полном объеме и в течение 30 дней, в том числе со дня выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен в пункте 6.1 настоящего Положения.

В случае невозвращения гражданином денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

Постановлением правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. №1931 утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые устанавливают порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальный контракт) в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», предоставляемой субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета, осуществляемого в рамках федерального проекта «Многодетная семья», входящего в состав национального проекта «Семья», гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее - государственная социальная помощь на основании социального контракта).

В силу п. 8 Правил, правовым актом субъекта Российской Федерации, регулирующим порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, с учетом положений настоящих Правил и методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе утверждаются: а) форма социального контракта, форма программы социальной адаптации; б) перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и категорий семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте «г» пункта 4 настоящих Правил; в) перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации; г) порядок формирования и работы межведомственной комиссии; д) порядок рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта после использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета; е) порядок прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (с учетом положений пунктов 31 и 32 настоящих Правил); ж) порядок возмещения работодателю расходов на прохождение получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта стажировки с учетом положений, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.

Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Методические рекомендации), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 марта 2024 г. №159, подготовлены в целях оказания методологической помощи при разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. №1931 (далее соответственно - Правила, постановление Правительства Российской Федерации №1931), а также при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта: а) исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области социальной защиты, при установлении порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта; б) органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения), принимающим решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Приложением №3 к методическим рекомендациям по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 марта 2024 г. №159, утвержден Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта. Разделом II данных Методических рекомендаций для подтверждения использования средств на приобретение товаров, работ, услуг с целью ведения предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства предусмотрено предоставление следующих документов:

товарный чек с указанием наименования товара;

кассовый чек с указанием наименования товара;

приходный ордер;

выписка из счета гражданина в кредитной организации, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью;

договор купли-продажи;

документ, подтверждающий процедуры выполнения операции оплаты товаров, работ или услуг (например, бланк банка, в котором указано, что погашение задолженности состоялось);

договор аренды.

Из материалов дела следует, что на основании положения, утвержденного постановлением правительства Республики Бурятия №471 от 22.09.2015 г. между РГУ «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения Северного отдела социальной защиты населения, и ответчиком ФИО1 был заключен социальный контракт № от 28.10.2024 г., по условиям которого РГУ обязалось оказать государственную социальную помощь, а гражданин- реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по ведению личного подсобного хозяйства.

При этом ответчик принял на себя ряд обязательств, в том числе: встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.0.2006. №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 Правил с целью оценки эффективности реализации социального контракта, подготовки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта и проведения мониторинга условий жизни семьи; уведомить подразделение РГУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности, в период действия социального контракта.

Срок действия контракта был установлен до 27.10.2025г. (пункт 8.1).

На основании заключенного контракта ответчику была произведено перечисление единовременной денежной выплаты в размере 20000 руб., что подтверждается информацией о выплате.

Судом установлено, что ответчик свои обязательства, установленные муниципальным контрактом, выполнил путем предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Как следует тексту искового заявления, акту проверки организации работы по предоставлению социальных выплат и социальной защите населения в Северном отделе социальной защиты населения от 22.08.2025 г., комиссией РГУ «Центр социальной защиты населения» при исследовании документов из личного дела ФИО1 было установлено, что в смете расходов инвестиционные затраты (перечень приобретаемого оборудования, сырье) не содержат полного наименования товара, фирмы и модели, в смету расходов включены строительные материалы на сумму 18,24 тыс. руб., приобретение которых не предусмотрено действующим законодательством (согласно абз.2 пп. «В» п. 10 ПП РФ №1931), при приобретении 20 кур, 20 перепелок значительно занижены объемы их реализации (в месяц по 2 десятка яиц от каждого вида птиц), низкий показатель доходности в месяц по итогам реализации СК – 28,3 тыс. руб. В договоре купли-продажи от 28.11.2024 г.: возраст кур-несушек указан 6 месяцев, а в акте приема-передачи товаров и денежных средств – 4 месяца. Отсутствуют сведения чека от 20.11.2024 г. на сумму 6 770 руб. В л/д отсутствует уведомление о приглашении на тестирование, для составления анкеты и ПСА, отсутствует выписка из протокола заседания Комиссии. Уведомление о приглашении для подписания СК направлено в тот же день, на которую запланирована явка (28.10.2024 г.). В л/д при покупке кур несушек, гусей, перепелок, кроликов, бройлеров отсутствуют ветеринарные справки. Имеются неподтвержденные операции по их приобретению у частного лица за наличный расчет без подтверждения денежных операций. В отчете за январь 2025 г. представлены документы о покупке клетки для перепелов стоимостью 26 122 руб., стоимость приобретенного товара не соответствует заявленному в бизнес-плане расходов средств СК (9256 руб.). В отчете на ноябрь 2024 г. неверно указана сумма расходов – вместо 30 531 руб., указано – 56 653 руб., т.к. необоснованно учтена стоимость товара, не включенного в бизнес-план: клетка для бройлеров на 45голов – 26 122 руб. В отчетах отсутствует пояснение о разнице в стоимости по факту приобретенного товара и запланированного в бизнес-плане. По итогу приобретения с/х продукции отчеты представлены на сумме менее заявленной сметой расходов (200 тыс. руб., отчеты представлены на 187,3 тыс. руб.), не обеспечено целевое использование 12,63 тыс. руб., не внесены соответствующие корректировки в смету расходов. Не внесено обращение по СК в АИС «АСП».

Представитель истца ФИО2 суду показала, что указанные в акте проверки недостатки могут быть устранены путем корректировок и внесения изменений. Однако нарушение, выразившееся в том, что ФИО1 в подтверждение расходов по приобретению продукции были предоставлены расписки и договоры, заключенные с продавцами, а не сведения о перечислении денежных средств в безналичном порядке устранено быть не может. Именно данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, данные выводы не соответствуют требованиям закона.

Согласно п.1 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В соответствии с п.1 ст. 500 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 и п. 2 ст. 861 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами с учетом ограничений, установленных законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи сена за наличный расчет от 22.11.2024 г. ФИО1 приобрела у Р. в собственность сено в тюках в количестве 10 штук за 10 000 руб., между сторонами составлен акт приема передачи товара – сена в указанном количестве, и денежных средств

На основании договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 25.11.2024 г. ФИО1 приобрела у Ч. в свою собственность гусей в количестве 5 штук на общую сумму 12 500 руб., между сторонами составлен акт приема передачи товаров и денежных средств.

Согласно договору купли-продажи сельскохозяйственных животных от 28.11.2024 г. ФИО1 приобрела у З. в свою собственность кур-несушек 10 шт., цыплят бройлеров – 30 шт. на общую сумму 15 500 руб. Между сторонами составлен акт приема-передачи товаров и денежных средств.

По договору купли-продажи от 10.12.2024 г. ФИО1 приобрела у Д. в собственность кроликов в количестве 15 шт., перепелов – 50 шт. на общую сумму 42 500 руб. Факт передачи товаров и денежных средств подтверждается актом приема-передачи от 10.12.2024 г.

В соответствии с договором купли-продажи сельскохозяйственных животных от 16.12.2024 г. ФИО1 приобрела в собственность у Ч. кур-несушек к количестве 10 штук на сумму 8000 руб. Согласно акту приема-передачи товаров и денежных средств, подписанного сторонами договор исполнен, товар получен, денежные средства переданы в полном объеме.

На основании договора купли-продажи от 02.12.2024 г. ФИО1 приобрела у А. в собственность инкубатор Матрица Ветас 90, дополнительные решетки для инкубатора за 16 200 руб. Факт приема-передачи указанного товара и денежных средств за него подтверждается актом, подписанным сторонами 05.12.2024 г.

Таким образом, между гражданами заключались договоры купли-продажи в простой письменной форме, которыми определена цена договора. Денежные средства переданы по актам приема-передачи товаров и денежных средств, подписанным сторонами договора.

Данные обстоятельства, подтверждаются также показаниями свидетелей А., З.Д., допрошенных в ходе судебного заседания.

Ссылка представителя истца о том, что к ФИО1 применяются положения об индивидуальном предпринимателе, в силу чего расчеты должны производиться безналичным путем, не состоятельна. ФИО1 в рамках исполнения обязательств по социальному контракту поставлена на налоговый учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход («самозанятого гражданина»).

Федеральным законом от 27 ноября 2018 года №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима» определено, что в ряде субъектов Российской Федерации физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Из предоставленных документов не следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и соответственно, на нее не могут распространяться требования законодательства, регулирующих деятельность индивидуального предпринимателя.

Кроме того, в силу п. 4 Указания Банка России от 09.12.2019 №5348-У «О правилах наличных расчетов», наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, установленному Банком России в соответствии с пунктом 15 статьи 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на дату проведения наличных расчетов (далее - предельный размер наличных расчетов).

Вместе с тем, предельный размер наличных расчетов участников сделок в рассматриваемом случае не был превышен.

Судом также принимаются во внимание доводы ответчика о том, что ею получена консультация специалиста РГУ «Центр социальной поддержки населения» о возможности произвести оплату приобретенного товара наличным путем и подтверждения сделки путем заключения соответствующих договоров купли-продажи и подписания актов приема-передачи товаров и денежных средств. Данные обстоятельства не отрицались представителем истца в судебном заседании.

Таким образом, ответчик во исполнение условий социального контракта и в соответствии с Методическими рекомендациями для подтверждения использования средств на приобретение товаров, работ, услуг предоставила полный пакет документов, коим являлись, в том числе вышеуказанные договоры купли-продажи, акты о приеме-передаче товаров и денежных средств на общую сумму 104 700 руб. (10 000 руб.+12 500 руб., + 15 500 руб., + 42 500 руб. + 8000 руб. + 16 200 руб.). Расходы, подтвержденные кассовыми и товарными чеками на приобретение сельскохозяйственной продукции, кормов для сельскохозяйственных животных и прочее, представителем истца не оспаривались. В силу чего, оснований для принятия решения об удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Судья Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 26 января 2026 года.