Решение по делу № 2-290/2023 от 15.12.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-290/2023

УИД 22RS0019-01-2023-000389-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 15 декабря 2023 года

Завьяловский районный суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Чернышовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района Алтайского края, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах ФИО2 В.В. обратился в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) - 1 шт.; противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) - 1 шт.; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл - 1 шт.; защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт.; впитывающей простыней (пеленкой) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 19000 мл - 1 шт. в сутки; подгузниками для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки, взысканию компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 В.В. по вопросу соблюдения законодательства при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации. Установлено, что ФИО2 В.В. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2023 ФИО2 В.В. рекомендованы технические средства реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья - 41 см, глубина сиденья - 40 см, высота подлокотника - 21 см, высота подножки - 42 см, вид спинки – жесткая, вид сиденья-жесткая, объем бедер - 89 см) - 1 шт.; противопролежневый матрац воздушный (с компрессором) - 1 шт.; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл. - 1 шт.; впитывающая простынь (пеленка) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл. - 1 шт. в сутки; подгузники для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки.

ФИО2 В.В. обратился с заявлением о предоставлении указанных технических средств реабилитации, однако ответчик не обеспечил ФИО2 В.В. данными техническими средствами реабилитации, тем самым не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности по обеспечению ФИО2 В.В. техническими средствами реабилитации, предусмотренные его индивидуальной программой реабилитации. Бездействие ответчика существенно нарушило законные права и интересы инвалида, ввиду чего привело к причинению морального вреда ФИО2 В.В., в виде ограничения способности к самообслуживанию и передвижению, невозможности длительное время пользоваться гарантированными государством техническими средствами реабилитации, а также причиненным физическим дискомфортом.

В ходе производства по делу прокурор <адрес> уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие ответчика по обеспечению ФИО2 В.В.: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) - 1 шт.; противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) - 1 шт.; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл - 1 шт.; защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт.; впитывающей простыней (пеленкой) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 19000 мл - 1 шт. в сутки; подгузниками для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки, обязать ответчика предоставить регулярно и бесперебойно ФИО2 В.В.: впитывающую простынь (пеленку) – 365 штук в год из расчета 1 шт. в сутки; подгузники для взрослых, с полным влагопоглощением не менее 1300 г. – 730 штук в год из расчета 2 шт. в сутки, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Материальный истец ФИО2 В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о движении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Завьяловского районного суда <адрес>.

Суд приходит к выводу о том, что неявка указанных лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора <адрес> ФИО4 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, полагала, что поскольку средства реабилитации на день рассмотрения дела судом не предоставлены, право истца не восстановлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты и относит определение объема и условий их предоставления отдельным категориям граждан к компетенции законодателя.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрел, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть первая статьи 10), определил понятие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (часть первая статьи 11), установил право инвалидов на компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если он приобрел и (или) оплатил их за собственный счет, предусмотрев порядок определения предельного размера стоимости технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги (часть шестая статьи 11), а также закрепил возможность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, ФИО2 социального страхования Российской Федерации, и иными заинтересованными организациями (часть четырнадцатая статьи 11.1).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, ФИО2 социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

Так, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ (начало действия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 В.В. об обеспечении техническими средствами реабилитации, по результатам которой выявлены нарушения требований действующего законодательства.

ФИО2 В.В. является инвали<адрес> группы по общему заболеванию и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении МСЭ ФИО2 В.В. разработана индивидуальная программа реабилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2023, в соответствии с которой предусмотрено предоставление технических средств реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно за счет средств федерального бюджета в виде: кресла-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья - 41 см, глубина сиденья - 40 см, высота подлокотника - 21 см, высота подножки - 42 см, вид спинки – жесткая, вид сиденья-жесткая, объем бедер - 89 см) - 1 шт.; противопролежневого матраца воздушного (с компрессором) - 1 шт.; очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл - 1 шт.; защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт.; впитывающей простыни (пеленки) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл - 1 шт. в сутки; подгузников для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки.

Вышеуказанные технические средства реабилитации, включены в Федеральный перечень и предоставляются за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 В.В. обратился в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об обеспечении его техническими средствами реабилитации следующих видов: креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья - 41 см, глубина сиденья - 40 см, высота подлокотника - 21 см, высота подножки - 42 см, вид спинки – жесткая, вид сиденья-жесткая, объем бедер - 89 см) - 1 шт.; противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) - 1 шт.; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл - 1 шт.; защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт.; впитывающей простыней (пеленкой) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл - 1 шт. в сутки; подгузниками для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки, ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о постановке на учет по обеспечению указанными выше техническими средствами реабилитации.

Из информации ФИО2 следует, что в связи с поступившим заявлением ФИО2 В.В., он поставлен на учет для обеспечения заявленными техническими средствами реабилитации, о чем заявителю выдано уведомление. Выдать ФИО2 В.В. направление на получение (изготовление) указанных технических средств реабилитации в срок, не представилось возможным в связи с распределением изделий среди граждан, обратившихся ранее истца.

Выдать направление на получение кресла-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) в рамках Государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений гражданам, обратившимся ранее.

ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг от ФИО2 В.В. поступило заявление на обеспечение креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) с использованием электронного сертификата. В соответствии с приказом ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС денежные средства в размере 27 062,22 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ Федеральному казначейству для активации электронного сертификата при получении ФИО2 В.В. технического средства реабилитации кресла-коляски с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов). Сертификат активирован ФИО2 В.В.

Таким образом, инвалид 4 месяца, что превышает предельный срок, установленный законом, необходимым для его восстановления техническим средством реабилитации креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), обеспечен не был.

Выдать направление на получение противопролежневого матраца воздушного (с компрессором) в рамках Государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №.633086, от ДД.ММ.ГГГГ № не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений гражданам, обратившимся ранее.

ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг от ФИО2 В.В. поступило заявление на обеспечение противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) с использованием электронного сертификата. В соответствии с приказом ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС денежные средства в размере 2 095,90 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ Федеральному казначейству для активации электронного сертификата при получении ФИО2 В.В. технического средства противопролежневого матраца воздушного (с компрессором). Сертификат активирован ФИО2 В.В.

Таким образом, инвалид 4 месяца, что превышает предельный срок, установленный законом, необходимым для его восстановления техническим средством реабилитации противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором), обеспечен не был.

Выдать направление на получение очистителя для кожи во флаконе в рамках действующих Государственных контрактов не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений гражданам, обратившимся ранее.

ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг от ФИО2 В.В. поступило заявление на обеспечение очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл с использованием электронного сертификата. В соответствии с приказом ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС денежные средства в размере 547,26 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ Федеральному казначейству для активации электронного сертификата при получении ФИО2 В.В. технического средства очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл. в количестве 3 шт. Сертификат активирован ФИО2 В.В.

Кроме того, ФИО2 В.В. выдано направление от ДД.ММ.ГГГГ № на получение очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл. в количестве 1 шт. Акта приема-передачи данного технического средства реабилитации по данному направлению ФИО2 суду не представлено.

Таким образом, инвалид более 3 месяцев, что превышает предельный срок, установленный законом, необходимым для его восстановления техническим средством реабилитации очистителем для кожи во флаконе, обеспечен не был.

Выдать направление на получение защитной пленки во флаконе в рамках действующих Государственных контрактов не представилось возможным в связи с распределением изделий, путем выдачи направлений гражданам, обратившимся ранее.

ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг от ФИО2 В.В. поступило заявление на обеспечение защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл. с использованием электронного сертификата. В соответствии с приказом ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС денежные средства в размере 840,24 рублей перечислены ДД.ММ.ГГГГ Федеральному казначейству для активации электронного сертификата при получении ФИО2 В.В. технического средства защитной пленки во флаконе, не менее 50 мл. в количестве 3 шт. Сертификат активирован ФИО2 В.В.

Кроме того, ФИО2 В.В. выдано направление от ДД.ММ.ГГГГ № на получение защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл. в количестве 1 шт. Акта приема-передачи данного технического средства реабилитации по данному направлению ФИО2 суду не представлено.

Таким образом, инвалид более 3 месяцев, что превышает предельный срок, установленный законом, необходимым для его восстановления техническим средством реабилитации защитной пленкой во флаконе, обеспечен не был.

Во исполнение Государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку простыней (пеленок) размером 60х90 см. (впитываемостью от 1200 до 1900 мл.), ФИО2 В.В. выданы направления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на получение данного технического средства реабилитации. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № ТГЦБЦ002297/11 простыни (пеленки) размером 60х90 см. (впитываемостью от 1200 до 1900 мл.) в количестве 90 шт. получены ФИО2 В.В. ДД.ММ.ГГГГ Акта приема-передачи данного технического средства реабилитации по направлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 суду не представлено.

ФИО2 В.В. был обеспечен данным техническим средством реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Других документов, подтверждающих получение ФИО2 В.В. технического средства реабилитации впитывающей простыни (пеленки), материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 В.В. не был обеспечен ежедневно техническим средством реабилитации впитывающей простыней (пеленкой) размером 60х90 см. (впитываемостью от 1200 до 1900 мл.) с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения по данному гражданскому делу (ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение Государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» филиал «Барнаульский» на поставку подгузников для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г., ФИО2 В.В. выданы направления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на получение данного технического средства реабилитации. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № ТГЦБЦ00334/2 подгузники для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. в количестве 120 шт. получены ФИО2 В.В. ДД.ММ.ГГГГ Акта приема-передачи данного технического средства реабилитации по направлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 суду не представлено.

ФИО2 В.В. был обеспечен данным техническим средством реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Других документов, подтверждающих получение ФИО2 В.В. технического средства реабилитации подгузники для взрослых, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 В.В. не был обеспечен ежедневно техническим средством реабилитации подгузниками для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. с 16 июля по 10 августа, с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения по данному гражданскому делу (ДД.ММ.ГГГГ).

Приведенные выше правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика, выразившееся с несвоевременном заключении Государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации по заявлению ФИО2 В.В. нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Довод ответчика об отсутствии финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.

Кроме того, суд полагает возможным возложить на ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность и обеспечить ФИО2 В.В. техническими средствами реабилитации в виде: впитывающей простыни (пеленки) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл - 1 шт. в сутки; подгузников для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки, так как ФИО2 В.В. в указанные выше периоды не был своевременно и в полном объеме обеспечен техническими средствами реабилитации, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации, и восстановление его нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления ему технических средств реабилитации, указанных в уточненном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Прокурор, обращаясь в суд в интересах ФИО2 В.В., с требованием о компенсации морального вреда, ссылается на длительное бездействие ответчика и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав истца как инвалида.

Так, ст. 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 В.В., обращаясь с заявлением о нарушении своих прав в прокуратуру, указывает на то, что испытывает нравственные и физические страдания относительно непредоставления средств реабилитации, нарушений в их обеспечении.

Суд также учитывает, что сам факт несвоевременного обеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Несвоевременное обеспечение истца техническими средствами реабилитации, необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда суд определяет исходя из закрепленных в ст. 151 Гражданского кодекса РФ оснований, с учетом виновных действий ответчика, повлекших нарушение прав истца, возраста и состояния здоровья истца, учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации следующих видов:

креслом-коляской с ручным приводом комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья - 41 см, глубина сиденья - 40 см, высота подлокотника - 21 см, высота подножки - 42 см, вид спинки – жесткая, вид сиденья-жесткая, объем бедер - 89 см) - 1 шт.;

противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором) - 1 шт.;

очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл - 1 шт.;

защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт.;

впитывающей простыней (пеленкой) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл - 1 шт. в сутки;

подгузниками для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки.

Возложить на ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения технические средства реабилитации следующих видов:

впитывающую простынь (пеленку) размером не менее 60х90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл - 1 шт. в сутки;

подгузник для взрослых, размер «М» (объем бедер/талии до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. - 2 шт. в сутки.

Взыскать с ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0103 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 222-013) компенсацию морального вреда в размере 2000 ( две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Завьяловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья : И.А. Богданова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ