Решение по делу № 2А-803/2024 от 26.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края «26» июля 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.

при секретаре судебного заседания Баюровой А.М.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

осуждённого ФИО1 посредством видео-конференц-связи,

представителя ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности № от № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН Росси по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник исправительного учреждения ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ обратился с поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ осуждённого ФИО1 сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении ему административных ограничений в виде: обязания являться от двух до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, умышленно, в целях уклонения от административного надзора, самовольно покинул место жительства, не уведомив орган внутренних дел, за что был осужден к реальному лишению свободы и направлен в места лишения свободы.

Представитель исправительного учреждения ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО1 исковые требования признал, однако возражал против установления срока административного надзора, считая его завышенным, а также выразил свое несогласие с количеством явок на регистрацию, полагая, что эти ограничения могут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, а также влияют на его распорядок жизни.

Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании полагал, что требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению, в полном объеме поскольку ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был осужден в том числе и за уклонение от административного надзора, к реальному лишению свободы и направлен в места лишения свободы.

Заслушав осуждённого, исследовав письменные доказательства, заслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении требований, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, … административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения осуждённым ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что решением ... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования Енисейский район Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования ... район Красноярского края; дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Красноярского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, явки в ОВД два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ... суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ приговором ... районного суда <адрес> ФИО1 был осужден за совершение им преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, а именно за совершение кражи, то есть тайного хищения имущества, совершенного с причинением значительного ущерба гражданину, к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору ... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору ... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором ... районного суда <адрес> ФИО1 был осуждён за совершение им в преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 1 года лишения свободы, с частичным сложением в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказанием, назначенным приговором ... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к окончательному наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 администрацией исправительного учреждения не поощрялся, дисциплинарным взысканиям не подвергался.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется по существу посредственно, как трудоустроенный в качестве пожарного 4-го разряда на участок "Пожарная часть УКП ИК-42" в бригаду № (ХО) с ДД.ММ.ГГГГ, посредственно относящийся к общественно-полезному труду, реагирующего адекватно при проведении бесед воспитательного и профилактического характера, не проявляющего очевидного желания порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом, не состоящего на профилактическом учете.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копиями решения ... городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, приговоров Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Ленинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о поощрениях и взысканиях, характеристикой на осуждённого.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осуждён приговором ... районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относящегося к категории преступления небольшой тяжести, а приговорам Советского районного суда ... за совершение им преступлений относящихся к категории преступлений средней тяжести, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При определении срока административного надзора ФИО1, а также при установлении в отношении него административных ограничений суд учитывает, что в соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеуказанного, суд полагает возможным конкретизировать подлежащие установлению в отношении ФИО1 административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Учитывая вышеуказанное, а также то, что основанием для установления ФИО1 административного надзора является наличие у него непогашенной судимости за совершение преступлений по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 158 УК РФ, суд при решении вопроса о сроке административного надзора определяет его из срока для погашения судимости по преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 314.1, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО1 не снятой и не погашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершение преступления по приговору ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, и приговорам ... районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязания являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок погашения судимости, определённый судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд критически относится к доводам осуждённого ФИО1 о том, что данные ограничения могут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности и влияют на распорядок его жизни, поскольку ст. 12 Закона № 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6 части 3). Таким образом, с учетом приведенных положений закона, административный ответчик в течение срока административного надзора вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.

Кроме того, целью установления административного надзора является предупреждение совершение лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, таким образом, вопреки доводам ФИО1, административный надзор и установленные в отношении ФИО1 ограничения направлены на сохранение баланса публичных и частных интересов.

Установление же срока административного надзора регламентировано действующим законодательством, в связи с чем несогласие осужденного со сроком устанавливаемого в отношении него административного надзора, не основано на нормах закона.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор сроком на 03 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого запретить ФИО1:

- пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

а также обязать ФИО1 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административных ограничений исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Казак

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник

находится в материалах административного дела № в

производстве Богучанского районного суда Красноярского края

Копия верна:

Судья А.Н. Казак

Секретарь судебного заседания: А.М. Баюрова