ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.07.2022г Красногорский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Красногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Красногорск и ФИО1 о признании решения общественной комиссии незаконным, признании договора незаключенным

УСТАНОВИЛ :

Красногорский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц в лице Совета депутатов городского округа Красногорск, предъявил к Администрации городского округа Красногорск и ФИО1 иск признании решения общественной комиссии незаконным, признании договора незаключенным. Уточняя требования, представитель указывает, что прокуратурой проведена проверка законности приватизации жилого помещения № в в г.о. .

Установлено, что данное жилое помещение находилось в муниципальной собственности городского округа Красногорск и учтено в реестре муниципальной собственности под №.

ФИО1 пользовалась данным помещением в качестве нанимателя служебного жилого помещения на основании решения общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с занимаемой должностью заместителя директора МУП городского округа Красногорск «Жилищный трест» по организационным и социально-бытовым вопросам /АУП/.

На основании обращения ФИО1 в администрацию городского округа Красногорск о разрешении на приватизацию занимаемого жилого помещения, протоколом № общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.05.2021г, утвержденного постановлением администрации городского округа от 28.05.2021г №, администрацией городского округа Красногорск с ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № передачи жилого помещения, расположенного по адресу: , с., в ее собственность.

Согласно данным Красногорского отдела Ростреестра по , ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от 28.06.2021г № произведена регистрация права собственности ФИО1. на жилое помещение, расположенное по адресу: , с..

Сделка по передаче спорного жилого помещения в собственность ФИО1, в результате которой квартира выбыла из собственности муниципального образования " Красногорск" произведена с нарушением требований закона, поскольку является специализированным жилым помещением, отчуждению не подлежит. Такая сделка является ничтожной.

Просит признать незаконным протокол № общественной комиссии о жилищным вопросам от 28.05.2021г, утвержденный постановлением Администрации городского округа от 28.05.2021г № в части решения о заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: , с.п Отрадненское, , в собственность ФИО1; признать договор от 26.08.2021г № передачи квартиры в собственность ФИО1 незаключенным, признать право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение не возникшим.

Ответчики ФИО1 и представитель Администрации городского округа Красногорск в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, постановить по делу заочное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.ст. 166, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ включение жилого помещения специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления и не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Отношения по передаче жилых помещений в частную собственность граждан урегулированы Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность предусмотрено для граждане, имеющих право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст. 4 этого Закона служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона

или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 3 ст. 212, ст. 217 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16, п. 5 ч. 10 ст. 35, ч. 1 - 3 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправения в Российской Федерации», Уставу городского округа Красногорск,

утвержденному решением Совета депутатов городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, которым в городском округе Красногорск является Совет депутатов.

Администрация городского округа Красногорск наделена правом управлять и распоряжаться муниципальным жилищным фондом в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Красногорск.

Согласно п. 8 раздела 1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Красногорск, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Красногорск от 25.05.2017г №, специализированные жилые помещения отчуждению не подлежат.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: , с., являющаяся муниципальной собственностью городского округа Красногорск, на основании решения общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, передано ФИО1 по договору служебного найма жилого помещения в связи с занимаемой должностью заместителя директора МУП городского округа Красногорск «Жилищный трест» по организационным и социально-бытовым вопросам /АУП/.

На основании обращения ФИО1 в администрацию городского округа Красногорск о разрешении на приватизацию занимаемого жилого помещения, протоколом № общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.05.2021г, утвержденного постановлением администрации городского округа от 28.05.2021г №, администрацией городского округа Красногорск с ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № передачи жилого помещения, расположенного по адресу: , Красногорский пион, с., в ее собственность.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от 28.06.2021г № произведена регистрация права собственности ФИО1. на жилое помещение.

Суд считает, что такая сделка является ничтожной.

Так, спорное жилое помещение, отнесенное законом к категории служебных, приватизации не подлежало, в результате совершенной сделки имущество незаконно выбыло из собственности муниципального образования " Красногорск".

При таких обстоятельствах решение о передаче квартиры в собственность ФИО1 следует признать незаконным, договор передачи незаключенным, а право собственности ФИО1 на квартиру - отсутствующим.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным протокол № общественной комиссии о жилищным вопросам от 28.05.2021г, утвержденный постановлением Администрации городского округа от 28.05.2021г № в части решения о заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: , с.п Отрадненское, , в собственность ФИО1.

Признать незаключенным договор от 26.08.2021г № передачи квартиры в собственность ФИО1 незаключенным, право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение - отсутствующим.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Каверина