Решение по делу № 2А-49/2023 от 13.02.2023

УИД: 05RS0№-36

Дело №а-49/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года <адрес>

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <адрес> (далее – межрайонная ИФНС России № по РД) ФИО4 к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу за 2016-2017 года,

установил:

Представитель межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу за 2016-2017 года, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете МРИ ФНС России № по РД. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, за ответчиком на праве собственности зарегистрированы транспортные средства и земельные участки:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ВАЗ 217030 LADA PRIORA, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 200, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: <***>, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ВАЗ LADA 217050 LADA PRIORA, VIN: №, год выпуска 2015, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: 368110, <адрес>, кадастровый №, площадь 899, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: РЕСПУБЛИКА <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 499, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Ответчику своевременно были направлены налоговые уведомления, а затем требования, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, административный истец обратился за принудительным взысканием в суд. Просят взыскать с ФИО1 ИНН <***> транспортный налог с физических лиц в размере 32 271 рублей, пеня в размере 129,89 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 604 рублей, пеня в размере 2,43 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 833 рублей, пеня в размере 3,35 рублей.

Административный истец в лице Межрайонной ИФНС № по РД, будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направили, в административном исковом заявлении просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Извещения, направленные в адрес административного ответчика ФИО1, вернулись в суд.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в данном случае судебное извещение было направлено административному ответчику по адресу его регистрации и не получено им по причинам, зависящим от него самого, поскольку риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат, суд расценивает возвратившееся обратно в суд уведомление в качестве надлежащего извещения ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело без их участия, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Административным истцом межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пеней по ним.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 в налоговый период за 2016-2017 года являлся собственником автомобилей и земельных участков:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 800, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1500, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

Следовательно, ответчик является плательщиком налогов за указанное имущество. Основания освобождения от уплаты налога налогоплательщиком не заявлены.

В силу п.3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового отчетного периода исчисление суммы налога (авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В соответствии п.4 п. 4 Закона РД № "О транспортном налоге" налогоплательщики являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог по месту нахождения транспортного средства ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом( в редакции ФЗ ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).

Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае пропуска процессуального срока данный срок может быть восстановлен судом.

Требование направлено налогоплательщику через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок его добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должником ФИО1 обязанность по уплате недоимки исполнена не была, налоговый орган с соблюдением требований пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 367-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 имущественного налога за 2016-2017 года в размере 33 843,67 рублей был вынесен мировым судьей с/у №<адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ). В связи с этим, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-27854/2021 по делу N2а-1748/2021, кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2021N 88а-17554/2021).

В последующем, 10.02.2022г. по заявлению ФИО1 судебный приказ отменен.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц административным ответчиком не исполнена, основания для освобождения административного ответчика от обязанности уплаты спорных налогов судом не установлены, задолженность возникла на законных основаниях, её размер, проверенный судом, налоговым органом обоснован, возможность принудительного взыскания налоговым органом не утрачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по имущественному налогу за 2016-2017 года и восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1, ИНН <***> о взыскании недоимки по имущественным налогам за 2016-2017 года.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***> транспортный налог с физических лиц в размере 32 271 (тридцать две тысячи двести семьдесят один) рублей, пеня в размере 129 (сто двадцать девять) рублей, 89 копеек, земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным на границах сельских поселений в размере 604 (шестьсот четыре) рублей, пеня в размере 2 (два) рубля, 43 копеек, земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным на границах городских поселений в размере 833 (восемьсот тридцать три) рублей, пеня в размере 3 (три) рубля, 35 копеек.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 1 215 (одна тысяча двести пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий Амиралиева У.И.