Дело № 2а-877/2023

23RS0008-01-2023-000748-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 17 марта 2023 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 «Солнышко» города Белореченска МО Белореченский район к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Белореченскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г. Белореченска просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 14.02.2023 года судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении, что на основании исполнительного документа в отношении МАДОУ ДС 4 «Солнышко» Белореченским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от 30.12.2022 г. №-ИП. 14.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МАДОУ ДС 4 исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. Данная сумма, 50000 рублей является существенной и могла бы покрыть расходы по исполнению решения суда. МАДОУ Д/С 4 является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования Белореченский район. Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Белореченский район. Управление образование является отраслевым органом администрации муниципального образования Белореченский район. Во исполнение решения Белореченского районного суда и исполнительного документа, для устранения нарушений требований санитарно - эпидимиологического законодательства требуется дополнительное финансовое обеспечение. МАДОУ Д/С 4 своевременно судебному приставу-исполнителю ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие факт частичного выполнения пунктов исполнительного документа и копии писем на имя начальника управления образованием о необходимости выделения дополнительного финансирования для выполнения мероприятий указанных в решении суда, которые находятся в материалах исполнительного производства. Денежные средства для устранения оставшегося нарушения в части обеспечения целостности пола в игровых группах, будут выделены из средств краевого бюджета до конца первого квартала 2023 г. По мере выделения денежных средств, нарушение незамедлительно будет устранено. Таким образом, административным истцом приняты все возможные меры для исполнения решения суда. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Представитель административного истца МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г. Белореченска в судебное заседание не явился, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и в упрощенном порядке, на исковых требованиях настаивает (л.д.63).

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФСС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие в упрощенном порядке (л.д.66), предоставила суду заявление, где указала следующее (л.д.64-65). В Белореченском РОСП 30.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 174041/22/23027-ИП на основании исполнительного документа от 28.12.2022 года в отношении МАДО детский сад № 4 "Солнышко" г. Белореченска МО Белореченский район об обязании заведующую дошкольным образовательным учреждением ФИО2, в срок не позднее 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить целостность пола в игровых группах; обеспечить количество санитарно-технического оборудования в соответствии с количеством учащихся (детские унитазы и умывальники) в группах при норме 1 на 5 детей. Взыскателем является Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. При возбуждении исполнительного производства вынесено требование об исполнении решения суда, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и направлено в адрес МАДО детский сад № 4 «Солнышко» г. Белореченска МО Белореченский район. 03.02.2023 г. предоставлена информация о частичном выполнении требовании исполнительного документа. Процессуальные документы об отсрочке в части исполнения требований исполнительного документа не выносились. 14.02.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

17.02.2023 г. направлено повторное требование об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме, в случае неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а также предупреждение по ст. 315 УК РФ. 17.02.2023 г. предоставлена информация о частичном выполнении требовании исполнительного документа, не исполнено в части обеспечения целостности пола игровых групп, в связи с недостаточностью финансирования. По состоянию на 16.03.2023 г. решение суда не выполнено, исполнительский сбор не погашен. Просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель административных ответчиков - Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие в упрощенном порядке, принять решение на усмотрение суда (л.д.76-77).

Представитель заинтересованного лица Управления образованием администрации муниципального образования Белореченский район - ФИО4 в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в упрощенном порядке (л.д. 72-74).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 30.12.2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 28.12.2022 года в отношении МАДО детский сад № 4 "Солнышко" г. Белореченска МО Белореченский район об обязании заведующую дошкольным образовательным учреждением ФИО2, в срок не позднее 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.12-13).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, 14.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г.Белореченска исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей (л.д.9).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13- П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

Так, МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г.Белореченска является бюджетным учреждением, финансируемым из средств бюджета муниципального образования Белореченский район. Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Белореченский район (л.д.29-38, 58-62). Во исполнение решения Белореченского районного суда и исполнительного документа, для устранения нарушений требований санитарно - эпидимиологического законодательства требуется дополнительное финансовое обеспечение.

МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г.Белореченска своевременно судебному приставу-исполнителю ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие факт частичного выполнения пунктов исполнительного документа и писем на имя начальника управления образованием о необходимости выделения дополнительного финансирования для выполнения мероприятий антитеррористической защищенности, которые находятся в материалах исполнительного производства (л.д. 37-55).

Денежные средства для устранения оставшегося нарушения в части обеспечения целостности пола в игровых группах, будут выделены из средств краевого бюджета до конца первого квартала 2023 г. По мере выделения денежных средств, нарушение незамедлительно будет устранено (л.д. 56-57).

Таким образом, административным истцом приняты все возможные меры для исполнения решения суда. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым освободить МАДОУ ДС №4 «Солнышко» г.Белореченска муниципального образования Белореченский район от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 291- 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление муниципального бюджетного автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад №4 «Солнышко» города Белореченска МО Белореченский район к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Белореченскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить полностью.

Освободить муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад №4 «Солнышко» города Белореченска муниципального образования Белореченский район от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 14.02.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции административной коллегии Краснодарского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья В.С.Кириенко