Дело №2а-1864/2025
03RS0015-01-2025-002499-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават, 31 октября 2025 года
Республика Башкортостан
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре Кузьминой А.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан о признании незаконным постановления и восстановлении в прежней очереди,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Салават Республики Башкортостан, с учетом уточнений просит признать незаконным постановление Администрации городского округа города Салавата Республики Башкортостан от 00.00.0000, нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения ее жилищных прав путем восстановления ее на жилищном учете в прежней очереди, открыв вновь учетное дело; восстановить ее и ее несовершеннолетних детей ФИО2 00.00.0000 г.р., ФИО3 00.00.0000 г.р. в прежней очереди.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что 00.00.0000. семья административного истца состоит на учете в Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан в качестве молодой семьи – участника Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». По состоянию на 00.00.0000 ее семья числилась под номером ... 00.00.0000 административный истец вышла замуж, далее она подала заявление об изменении состава семьи, однако постановлением Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 сняли с учета, постановление было получено 00.00.0000. В силу положений статьи 40 Конституции российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура города Салават Республики Башкортостан.
В судебное заседание представители административного ответчика и заинтересованного лица не явились, будучи извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, заявление об отложении судебного заседания не представили.
Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии данных лиц.
Административный истец ФИО1 в судебном административный иск поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным к административном иске.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Семья ФИО4 (ФИО4) в составе 3 человек с 00.00.0000 года состояла в списках моложых семей-участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2023 №490. 13.02.2017 семья ФИО5 в связи с расторжением брака была утверждена в мероприятии в составе (данные изъяты) человек. 00.00.0000 семья ФИО5 в связи с рождением ребенка была утверждена в мероприятии в составе (данные изъяты) человек (л.д. 48, 50).
Согласно утвержденному списку молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желания получить социальную выплату в 00.00.0000 году по городскому округу города Салават Республики Башкортостан, семья ФИО5 значилась под номером ...
00.00.0000 ФИО5 подала заявление о включении супруга ФИО6 00.00.0000 г.р. в состав своей семьи – участника мероприятия (л.д. 51).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица ... от 00.00.0000. следует, что ФИО4 ФИО12 в период с 00.00.0000 принадлежали: земельный участок, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес) доли в совместной собственности; жилое здание, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес), площадью (данные изъяты) кв.м., 2/5 доли в совместной собственности (л.д. 54-55).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица ... от 00.00.0000. следует, что ФИО7 в период с 00.00.0000 принадлежали: земельный участок, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес); жилое помещение, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес) площадью (данные изъяты) кв.м., общая долевая собственность, доля в праве (данные изъяты) (л.д. 56).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица ... от 00.00.0000. следует, что ФИО4 ФИО13 в период с 00.00.0000 принадлежит: жилое помещение, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес) площадью (данные изъяты) кв.м., общая долевая собственность, доля в праве (данные изъяты) (л.д. 57)
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица ... от 00.00.0000. следует, что ФИО2 в период с 00.00.0000 принадлежит: жилое помещение, кадастровый номер ..., по адресу: (адрес) площадью (данные изъяты) кв.м., общая долевая собственность, доля в праве (данные изъяты) (л.д. 58)
Постановлением Администрации городского округа города Салават республики Башкортостан ... от 00.00.0000 утверждена семья – участника мероприятия в новом составе в связи с заключением брака в составе (данные изъяты) человек (сама – ФИО4 ФИО14, муж – ФИО4 ФИО15, сен – ФИО3, сен ФИО4 (данные изъяты)) и исключена из списка участников мероприятия на основании п.п. «б» п. 4.2 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям из числа участников мероприятия (изменение жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий) (л.д. 62).
Далее отказывая в удовлетворении административного иска суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке.
Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Данный вывод в полной мере согласуется с положениями пункта 2 части 1, части 2 статьи 51, пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).
Перечень оснований для отказа в принятии граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, содержащийся в статье 54 ЖК РФ, является исчерпывающи.
Согласно положениям статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа города Салават Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена решением совета городского округа г. Салават Республики Башкортостан от 19.01.2006 ... (ред. от 26.06.2023) в размере (данные изъяты) (двенадцати) квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Материалами дела подтверждается, что на день принятия административным ответчиком постановления от 00.00.0000 об исключении семьи ФИО1 из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на каждого члена семьи ФИО1 приходилось более (данные изъяты) кв.м. общей площади на каждого члена семь, из расчета: (ФИО6 с 00.00.0000 имеет (данные изъяты) доли совместной собственности в жилом помещении по адресу: (адрес), общей площадью (данные изъяты) кв.м. ((данные изъяты) + ФИО1, ФИО3, ФИО2 имеют по (данные изъяты) доли общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: (адрес) общей площадью (данные изъяты) кв.м.) / 3 = (данные изъяты) кв.м., что свидетельствует о ее обеспеченности более установленной учетной нормы.
Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ, исходит из соответствия оспариваемых решения и действий административного ответчика требованиям законодательства.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан о признании незаконным постановление Администрации городского округа города Салавата Республики Башкортостан от 00.00.0000, нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязании устранить допущенные нарушения ее жилищных прав путем восстановления ее на жилищном учете в прежней очереди, открыв вновь учетное дело; о восстановлении ее и ее несовершеннолетних детей ФИО2 00.00.0000 г.р., ФИО4 00.00.0000 00.00.0000 г.р. в прежней очереди - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Председательствующий подпись С.М. Салимзянов
Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025
Верно. Судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу 05.11.2025
Секретарь
Решение вступило в законную силу
Секретарь
Судья
Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1864/2025 Салаватского городского суда РБ