дело №2а-2-110/2023

11RS0008-02-2022-000378-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2023 года административное дело по иску администрации городского поселения «Троицко-Печорск» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

администрация городского поселения «Троицко-Печорск» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – ОСП по Троицко-Печорскому району) ФИО1, ОСП по Троицко-Печорскому району об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что 24 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Основанием вынесения постановления послужило не исполнение должником требований исполнительного документа в установленные сроки. Не оспаривая законность постановления, администрация ссылается на отсутствие достаточного финансирования для исполнения судебного постановления, необходимость соблюдения процедуры заключения государственного и муниципального контракта, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по мнению истца, данные обстоятельства являются основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Республике Коми.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского поселения «Троицко-Печорск» возложена обязанность в срок до 1 сентября 2022 года организовать вывоз крупногабаритного мусора на территории городского поселения «Троицко-Печорск» по следующим адресам: квартал Южный д. 6 арка 2; квартал Южный в районе д. 6 со стороны незавершенного строительного объекта; квартал Южный в районе д. 6 арка 4; ул. Зеленая в районе <...> в районе д. 9 и д.10; ул. Космонавтов в районе д. 5 – ул. Коммунистическая в районе <...> в районе д. 7 и пересечение ул. Савина и ул. Воинов Интернационалистов в районе д. 37.

17 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, разъяснены последствия не исполнения судебного решения в установленный приставом срок, в т.ч. возможность взыскания исполнительского сбора.

31 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование, которым в трехдневный срок предписывалось предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа либо сведения об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Троицко-Печорскому району ФИО1 24 ноября 2022 года постановления о взыскании с администрации городского поселения «Троицко-Печорск» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В силу статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства, в совокупности с приведенными выше нормами права, регулирующими спорное правоотношение, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера взысканного исполнительского сбора.

Поскольку у суда отсутствуют сведения об уплате должником исполнительского сбора, вопрос о возврате излишне взысканной с него денежной суммы с учетом того, что при уменьшении размера исполнительского сбора соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя изменяется, не рассматривается.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации городского поселения «Троицко-Печорск» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, Отделению судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Троицко-Печорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от 24.11.2022 о взыскании с администрации городского поселения «Троицко-Печорск» исполнительского сбора по исполнительному производству № изменить, снизив размер исполнительского сбора с 50 000 рублей до 37500 рублей, то есть на 1/4.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Щербакова