Решение по делу № 2А-617/2025 от 15.10.2025 | Асиновский городской суд (Томская область)

70RS0006-01-2025-001096-28

Административное дело № 2а-617/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 15 октября 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Асиновский район» Томской области. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования признал. При принятии решения просил учесть, что он официально трудоустроен в ООО «Асиновский завод МДФ» слесарем по ремонту оборудования службы главного механика, где у него сменный график работы: дневные и ночные смены.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Прокурор Азаров К.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение условий административного надзора, им дана подписка о соблюдении административных ограничений, что подтверждается предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В период административного надзора, ФИО1 неоднократно (2 раза) в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в соответствии с графиком), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № - по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов по адресу: <адрес> у гаражного бокса №, находясь в состоянии опьянения, устроил скандал, размахивал руками, провоцировал на драку, на неоднократные замечания прекратить свои хулиганские действия не реагировал, при этом повредил колесо автомобиля. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела об административных правонарушениях №, №, ФИО1 с совершенными правонарушениями был согласен, пояснений и возражений по обстоятельствам дела не представил. Назначенное наказание в виде административных штрафов, оплачены поднадзорным лицом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Таким образом, из материалов дела следует, что в течение года после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 неоднократно (2 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, как следует из справки по ИБД-Регион, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., который до настоящего времени не оплачен.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, за то, что он, будучи лицом имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в гаражном боксе по адресу: <адрес>, №, умышленно, на почве личной неприязни, причинил телесные повреждения и физическую боль ФИО4, которые не повлекли за собой вреда здоровью.

Указанные обстоятельства хоть и не служат основанием для решения вопроса об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, тем не менее, характеризуют его как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно справке по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью. Со слов соседей характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на учете один раз нарушал ограничения, возложенные на него судом.

Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, принимая во внимание характеризующую информацию в отношении административного ответчика, а также противоправное поведение ФИО1, выражающееся, в том числе в виде нарушения административных ограничений, установленных ему судом, что, по мнению суда, свидетельствует о пренебрежительном отношении поднадзорного лица к установленным ограничениям, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата и подлежат дополнению.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление данных дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

При разрешении вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений суд также учитывает, что ФИО1 официально трудоустроен в ООО «Асиновский Завод МДФ» слесарем по ремонту оборудования службы главного механика со сменным графиком работы (дневная и ночная смены), что подтверждается справкой с места работы и графиком работы ФИО1 В соответствии с характеристикой с места работы, ФИО1 характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не допускал за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности, в том числе, и в ночное время суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Асиновский район»;

- запрещение посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Асиновский район»;

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова