Производство № 2-5518/2025
Дело № 66RS0003-01-2025004473-50
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 10 ноября 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В.,
при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обосновании иска указано, что истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии по старости было отказано ответчиком в связи с отсутствием права, а именно из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с <***>.
Не согласившись с указанным решение истец, обратилась в суд и просила признать решение ответчика № 603778/24 от 20.11.2024 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды <***> обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.
Впоследующем требования искового заявления были уточнены, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с <***>, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 20.11.2024. (л.д.71)
Определением суда у истца принят отказ от исковых требований в части обязания ответчика включить в страховой стаж периодов с <***>.
Истец, представитель истца в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва возразила. Как следует из письменных возражений на исковое заявление, периоды с <***> включены в страховой стаж истца на основании полученного формуляра 12.05.2025. Оставшиеся заявленные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку в спорные периоды истец работала на территории Казахстана и данные периоды должны быть подтверждены формуляром, который у ответчика отсутствует. Таким образом, оснований для назначения пенсии не имеется в виду отсутствия стажа и ИПК.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
07.08.2024 ФИО1 обратилась в территориальный орган СФР по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложены следующие документы: трудовая книжка сер. ЕТ-I №4232400 от 06.08.1984; формуляр «О Стаже работы» от 04.07.2024 № 281762/2167; выписка из индивидуального лицевого счета.
Со стороны Отделения, в целях подтверждения стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов после 13.03.1992 направлены формуляры запросов.
Поскольку справки о заработной плате, документ подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности не поступили, 20.11.2024 Отделение вынесло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости № 306778/24 по причине отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. (л.д.14-15)
При вынесении решения отделением установлен страховой стаж ФИО1 - 10 лет 03 месяца 29 дней, индивидуальный коэффициент – 16,426.
Истец с таким решением не согласилась, обратившись в суд, указывает, что ответчиком безосновательно не включены в стаж оспариваемые периоды работы.
Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований истца, возражений ответчика относительно исковых требований и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление, в том числе обстоятельств, связанных с подтверждением факта осуществления истцом трудовой деятельности в Республике Казахстан в спорные периоды, так и с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу как лицу, обратившемуся за назначением пенсии, вопроса относительно того, какие документы, содержащие сведения о данных периодах работы, необходимо ему предоставить; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы.
Так, согласно имеющимся записям в трудовой книжке истца ФИО1 (<***>) Елена Александровна, в период с <***> истец работала в Володарском райпотребсоюзе товароведом, с <***> в Володарском РКЛКСМ заведующей сектором учета членов ВЛКСМ и финансов, с <***> в Ленинградской районной организации общества «Знание» в должности ответсекретаря, с <***> в ОРС №6 УРСа ЦГХК старшим продавцом отдела «Строительные и хоз.товары».
Кроме того, в соответствии с представленной архивной справкой № 03.20.3-01-33-ФЛ-К-355 от 18.06.2024, выданной Управления Культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области Северо-Казахстанский Государственный архив, ФИО3 в период с августа <***> год получала заработную плату в рублях, в справке приведены суммы заработной платы. Приказом по отделу рабочего снабжения № 6 УРСА от <***> № 56 ФИО4 принята на должность старшего продавца отдела «Строительные и хозяйственные товары» с <***>. Приказом по отделу рабочего снабжения № 6 УРСа от <***> № 230, ФИО1 переведена из секции «Кульхозтовары магазина» в секцию «Галантерея» с <***> на должность заведующей секцией. Приказом № 6 УРСа от <***> № 47 ФИО1 уволена с <***> в связи с сокращением штата работников. (л.л.30)
В соответствии с архивной справкой № 03.20.1-01-38/2106 от 16.09.2024, выданной Управления Культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области Северо-Казахстанский Государственный архив, предоставлены сведения согласно протокола № 48 заседания бюро Володарского райкома ЛКСМ Казахстана Кокчетавской области п. 2(1) от <***> ФИО3 освобождена от занимаемой должности – заведующей сектором учета членов ВЛКСМ и финансов с <***>, с выплатой лечебного пособия в размере 80 % от оклада. (л.д.31)
Согласно представленных в материалы дела документов, а именно справок о заключении брака, <***> ФИО3 заключила брак, после заключения брака ей присвоена фамилия Шурпач. <***> ФИО3 заключила брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.
Оценивая требования иска в части включения в стаж истца периодов работы: с <***>, суд приходит к следующему.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Из изложенных норм права следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Доводы ответчика о том, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, подлежат отклонению в виду следующего.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную об увольнении работника, а также основания прекращения трудового до сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.
У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, данные записи надлежаще удостоверены, в том числе соответствующими печатями организаций. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды стороной ответчика не представлено.
При этом, допущенная небрежность ответственными лицами работодателя при оформлении трудовой книжки работника не может повлечь наступление негативных последствий в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж в связи с тем, что обязанность по своевременному и качественному оформлению трудовой книжки законодателем возложена на работодателя.
Таким образом, суд отклоняет доводы ответчика о несоответствии трудовой книжки ФИО1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162, а именно отсутствии на титульном листе трудовой книжки печати предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка, поскольку приведенное обстоятельство не свидетельствует о недостоверности внесенных в трудовую книжку гражданина сведений о периодах работы истца и занимаемых им должностях, а также о том, что в спорные периоды истец не работала. Отсутствие печати на титульном листе, допущено работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку, и не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.
Ссылка представителя ответчика на отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан на формуляр "Запрос" о проверке стажа работы истца судом во внимание не принимается, поскольку пенсионное законодательство не содержит нормы об обязательности подтверждения компетентным органом периода работы на территории другого государства. В этом случае к документам приведенными выше нормами пенсионного права предъявляются такие же требования, как и к документам, подтверждающим работу на территории Российской Федерации. Кроме того, применение формуляра "О стаже работы", оформленного в установленном уполномоченными органами порядке, установленного Соглашением государств-членов ЕАЭС, возможно с момента вступления Соглашения в силу после 01 января 2021 года, предметом настоящего спора является период трудовой деятельности до 01 января 2021 года.
Как установлено судом, факты работы ФИО1 в спорные периоды, в соответствии со сведениями указанными в трудовой книжки, также подтверждается имеющимися в материалах дела архивными уточняющими справками, в связи с чем, указанное является основанием для включения спорных периодов с <***> в стаж истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворения искового требования о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости № 603778/24 от 20.11.2024 об отказе в установлении пенсии в отношении ФИО1 в части не включения периодов в стаж с <***>, с <***>.
Проверяя требования иска в части назначения пенсии с 20.11.2024, суд приходит к следующему.
Продолжительность страхового стажа и величина ИПК, требуемые для назначения страховой пенсии по старости, определяются с учетом статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, как в отношении граждан Российской Федерации, так и иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
С учетом включения в страховой стаж истца периодов работы с <***>, продолжительность страхового стажа составит более 15 лет.
Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии со статьей 15 Закона № 400-ФЗ по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
ИПК - величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс+ИПКн) х КвСП, где ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (до даты введения в действие Закона №400-ФЗ) с учетом стажа, заработка и страховых взносов.
ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс = П/СПКк, где: П – размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ); СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам (п.10 ст.15 Закона №400-ФЗ).
В соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая часть трудовой пенсии (П) определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала (далее - ПК). ПК определяется по формуле: ПК=ПК1+СВ+ПК2 (п.1 ст.29 Закона №173-ФЗ), где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала, определенного путем конвертации (преобразования) пенсионных прав на 01.01.2002 (статья 30 Закона № 173-ФЗ), СВ – сумма валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ), ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Согласно п.1 ст. 30 Закона №173–ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК), который определяется по формуле: ПК= (РП–450 рублей) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с указанной статьей; T - ожидаемый период выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, для пенсий установлен в порядке п.1 ст.14 Закона № 173-ФЗ составляет 228 мес.; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года.
Расчетный размер пенсии исчислен по п.4 ст.30 Закона 173-ФЗ при таком расчете под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается периоды учебы.
Расчетный размер пенсии (РП) определяется по формуле: РП=СК х ЗР, где СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, сверх указанной продолжительности, но не более чем, на 0,20; ЗР – среднемесячная зарплата пенсионера за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Сведения о заработной плате отсутствуют.
Расчет пенсии произведен при неполном общем трудовом стаже. Величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (20 лет для женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа – 13 лет 10 мес. 19 дня (166,63333333) /240мес.= 0,69430556.
Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 - 0,55* 0,00 = 0,00 руб. Согласно п.7 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер страховой пенсии не может быть менее 660 руб.
Пенсионный капитал при неполном стаже на 01.01.2002: ПК= (660-450) х228х 0, 69430556 = 33243,35 руб.
С учетом индексации пенсионный капитал (ПК) на 31.12.2014г. составил 186655,31 руб. (ПК1).
За стаж до 01.01.1991 года, продолжительностью 7 полных лет устанавливается сумма валоризации. Сумма валоризации (СВ) составляющая пенсионного капитала за общий стаж до 1991 г. Согласно статье 30.1 Закона № 173-ФЗ сумма валоризации (СВ) составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г. Процент валоризации 17% (10%+7%).
СВ = 186655,31 х 17 % = 31731,40 руб. (СВ);
Сумма страховых взносов, за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014, отсутствует. (ПК2 = 0,00).
Период ухода за ребенком 1989г.р. до достижения им возраста полутора лет исчислен в индивидуальных пенсионных коэффициентах НПi согласно положений п.12 -14 ст.15 Закона № 400-ФЗ из расчета 1,8 - за 1 год ухода. ?НПi за период с 02.07.1989 по 01.01.1991 (1 год 6 мес.) составила 2,7.
ИПКн за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости на индивидуальном лицевом счете - 5,366 ( на дату вынесения решения об отказе).
Пенсионный капитал на 31.12.2014г: ПК = 186655,31 (ПК1) + 31731,40 (СВ) = 218386,71 руб.
Размер страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014 (П) по формуле: СЧ = ПК / Т, где Т - ожидаемый период выплаты пенсии составляет 228 мес.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 года. СЧ = 218386,71 /228 = 957,84 руб. (П)
Величина индивидуального пенсионного коэффициента до 01.01.2015г. (ИПКс): 957,84 / 64,10 = 14,943. Величина ИПК составила 23,009 (14,943+2,7+5,366).
Если величины ИПК недостаточно, для определения права на пенсию учитывается величина ИПК, равная единице за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств - членов за периоды после 01.01.2021, т.е. после вступления в силу Соглашения ЕАЭС. При этом один месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (ст.7 Соглашения ЕАЭС).
Стаж на территории Республики Казахстан после вступления в силу Соглашения за период с 01.01.2021 по 30.03.2022 составляет 1 год 03 мес.00 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период составил - 1,25.
Итого суммарная величина ИПК: 23,009+ 1,25 = 24,259, что менее необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ – 28,2.
С учетом переходных положений, предусмотренных частями 2, 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ для ФИО1 необходимая продолжительность страхового стажа для установления страховой пенсии по старости составляет 15 лет и величина ИПК устанавливается 28,2.
Соответственно, на дату обращения истца, условия, предусмотренные ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выполнены в полном объеме, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на назначение пенсии с 20.11.2024. Требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) № 603778/24 от 20.11.2024 об отказе в установлении пенсии в отношении ФИО1 в части не включения периодов в стаж с <***>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС ***) в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с <***>.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Лесняк