Решение по делу № 2А-1451/2023 от 17.03.2023

Дело № 2а-1451/2023

УИД № 59RS0006-02-2023-000645-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Перми в лице заместителя начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 00 часов до 06 00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка №... Лысьвенского муниципального района Пермского края от (дата) (с учетом постановлений Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) и от (дата)) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 10 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 (дата) освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня.

Согласно положениям ст.86 УК РФ погашение судимости (дата).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением ограничений.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

(дата) приговором мирового судьи судебного участка №... г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159.3 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы.

Освобожден ФИО1 (дата) по отбытии срока наказания.

ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата).

С учетом положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении него административный надзор, с установлением вышеуказанных ограничений.

Управление МВД России по городу Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Прокурором Патраковой С.С. дано заключение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. При этом согласно части 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговором к наказанию, назначенному настоящим приговором частично присоединить наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... Лысьвенского муниципального района от (дата) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 12-14).

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) приговор Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, от 07.12.2011 года № 420-ФЗ, снижено назначенное за преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, наказание до 7 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Наказание, назначенное на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, снижено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Наказание, назначенное в соответствии со статьей 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... Лысьвенского муниципального района Пермского края от (дата), снижено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановления Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 считается осужденным по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы, согласно ст.70 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

По постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 (дата) освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 22 дня (л.д.22).

Из справки исправительного учреждения следует, что освобожден ФИО1 (дата) по отбытии срока наказания (л.д.35).

В материалы дела представлена характеристика ФИО1, согласно которой он характеризуется удовлетворительно. Проживает по адресу: <АДРЕС> с супругой, ребенком. Имеет временные заработки за счет осуществляемых работ на автомойке в качестве мойщика. По характеру скрытен, вступает в пререкания с сотрудниками полиции. Жалоб на поведение в быту не поступало (л.д.36).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целями и задачами административного надзора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, который имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) ФИО1 осужден за свершение особо тяжкого преступления. Согласно положениям статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 195-ФЗ), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание положения подпункта 1 пункта 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, подлежит удовлетворению административный иск об установлении административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В целях недопущения совершения ФИО1 правонарушений или антиобщественного поведения, контроля за его местонахождением, полагаю целесообразным установление в отношении него такого административного ограничения как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, поскольку доказательств, которые бы подтверждали обоснованность и целесообразность данных требований, суду не представлено. Представленные суду материалы дела не содержат в себе сведений о том, что ФИО1 участвует в массовых мероприятиях, при участии в них недостойно ведет себя, допускает совершение административных правонарушений. В связи с указанным, суд приходит к выводу, что данное требование заявлено излишне, целесообразности в его установлении судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от (дата) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить следующие ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Также разъяснить, что на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Поручить отделу полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья Е.В. Сорина