Решение по делу № 2А-826/2023 от 12.07.2023

Дело № 2а-826/2023

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием заместителя прокурора г. Коркино Челябинской области

Кычева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 10.09.2021 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден 22.02.2023 года по отбытии наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.09.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00- 06:00 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области. Административный ответчик, находясь под административным надзором, неоднократно совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.(л.д.3,4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 30), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.26)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 32)

Заместитель прокурора Кычев Е.В. в заключении указал, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, находит законными и обоснованными. Дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, считает не состоятельным, поскольку ФИО1 не имеет регистрации на территории Коркинского муниципального округа, в связи с этим считает целесообразным установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета выезда за пределы Челябинской области.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 10.09.2021 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Освобожден 22.02.2023 года по отбытии срока наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00- 06:00 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области. (л.д.6-8)

20.04.2023 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия (л.д.9,10)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 13.05.2023 года, 25.05.2023 года и 31.05.2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.13,14,15)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России по Коркинскому району старшим лейтенантом полиции Ж.Т.П. был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС. В ходе проведенной работы было установлено, что по указанному адресу ФИО1 соседи охарактеризовать не могут, так как в их поле зрения он не попадался. ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ранее неоднократно судим.(л.д.20)

Также судом установлено, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. (л.д.11-оборот)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 19:00 по 06:00 часов;

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

Поскольку ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, оснований для возложения обязанности в виде запрета выезда за пределы района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина