Дело № 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 17 января 2023г.

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе

председательствующего судьи Парахиной Т.В.

при секретаре Соловьевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Липецка, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц на объект незавершенного строительства В обоснование исковых требований указывал, что прокуратурой Советского района г. Липецка по поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению депутата Липецкого областного Совета депутатов о нарушениях действующего законодательства при содержании недостроенного детского сада в районе многоквартирного жилого <адрес>.

Установлено, что во дворе жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено полуразрушенное здание бывшего детского сада <данные изъяты>. Правообладателем земельных участков и полуразрушенного здания является ООО ЖСК «Вымпел», которое исключено из ЕГРЮЛ 20.07.2021 года по решению налоговой службы в связи с недостоверными сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. Учредителем общества является ФИО2 В 2020 году прокуратурой района проводились проверки по факту ненадлежащего содержания названных земельных участков, в ходе которых выявлены факты непринятия мер по их надлежащему содержанию, как со стороны собственника, так и администрации г. Липецка, которой не обеспечивался контроль за соблюдением правил благоустройства территорий г. Липецка. Постановлением административной комиссии Советского округа г. Липецка от 30.07.2020 года ООО ЖСК «Вымпел» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Штраф не оплачен, исполнительное производство прекращено в связи с ликвидацией юридического лица. В администрацию г. Липецка было внесено представление об устранении нарушений законодательства, выразившихся в ненадлежащем контроле со стороны органа местного самоуправления за исполнением правил благоустройства со стороны хозяйствующих субъектов. По результатам выездной проверки установлено, что здание бывшего детского садика находится в ненадлежащем состоянии, не обслуживается. Территория участка обнесена металлическим ограждением, которое не является непрерывным по всему периметру, имеет проемы и повреждения, не обеспечивающие его целостность и создающие возможность для проникновения внутрь. Вблизи указанного объекта находится детская площадка. Обследованием территории участка установлено, что расположенное на нем здание находится в аварийном состоянии, при этом дверные проемы полностью открыты, имеются условия для беспрепятственного доступа посторонних лиц. Участок зарос травой и кустарником, опиловка обрезка крон деревьев не произведена. Территория захламлена, имеется бытовой мусор, в том числе пустая тара от алкогольной продукции. Указанный участок является местом скопления лиц асоциального поведения, что вызывает беспокойство жителей многоквартирных домов, расположенных в районе заброшенного здания.

Прокурор Советского района г. Липецка просил обязать учредителя ООО ЖСК «Вымпел» ФИО2 исполнить требования ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» посредством ограничения свободного доступа неопределенного круга лиц на объект – полуразрушенное здание бывшего детского сада <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих свободному и несанкционированному проникновению на территорию объекта; установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты его вступления в законную силу.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования. В обоснование уточненных исковых требований указал, что поскольку учредителем ООО ЖСК «Вымпел» является ФИО2, а юридическое лицо считается прекратившим свое существование, то все имущество перешло ей (ФИО2) в собственность. Сведений о передаче спорных земельных участков, а также здания бывшего детского сада иным лицам не имеется. С учетом уточнений просил обязать ФИО2 исполнить требования ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу третьих лиц на объект незавершенного строительства – здание по адресу: <адрес> (кадастровый №), путем установки технических средств, строительных конструкций, препятствующих несанкционированному проникновению на территорию объекта, а именно деревянных щитов в дверных и оконных проемах первого и второго этажей; установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты его вступления в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Ильин А.М. исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам искового заявления и заявления об уточнении исковых требований. Суду объяснил, что конкретные виды ограничительных мер по ограничению доступа к объекту недвижимости законодательством не предусмотрены, ввиду чего истец для экономии средств и снижения затрат на исполнение решения суда в случае удовлетворения иска указал в качестве мероприятия по ограничению доступа установку деревянных щитов. Истец заявляет требования к ФИО2 поскольку материалами дела подтверждается наличие у нее права собственности на спорные объекты недвижимости. С момента ликвидации ООО ЖСК «Вымпел» со стороны потенциальных кредиторов никаких мероприятий по получению имущества данного юридического лица не проводилось. Истец исходит из норм устава ООО ЖСК «Вымпел» и гражданского законодательства, согласно которому имущество при ликвидации юридического лица передается учредителям.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по ордеру и доверенности адвокат Амбурцева Т.Д. исковые требования не признала. Суду объяснила, что предметом иска не является консервация объекта незавершенного строительства. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, консервация это приостановление или прекращение строительства. Однако истец не просит приостановить или прекратить строительство, ввиду чего, по мнению ответчика, предмет иска сформулирован ненадлежаще. Основанием иска является то, что спорные здание и участки якобы имеют собственника. В то же время выписка из ЕГРН подтверждает, что собственник спорных объектов недвижимости – юридическое лицо. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, сведения об ООО ЖСК «Вымпел» исключены из ЕГРЮЛ. При исключении сведений о юридическом лице по причине их недостоверности налоговый орган должен опубликовать такую информацию и ждать ответа, а в случае отсутствия возражений против исключения сведений выносится решение об исключении сведений из ЕГРЮЛ. В настоящем случае действия налогового органа были правомерны. ООО ЖСК «Вымпел» не существует как таковое, оно прекратило свое существование. По мнению представителя ответчика, доводом истца и администрации г. Липецка является то, что юридическое лицо якобы существует. Администрация г. Липецка в соответствии с законодательством обязана обратиться в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о включении в ЕГРН сведений о бесхозяйности объектов недвижимости, чего в настоящем случае не было сделано. Право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации данного права. Имущество ООО ЖСК «Вымпел» не принадлежит ФИО2 на праве собственности, в ЕГРН не зарегистрированы права ФИО2 на данные объекты. Истцом не предоставлено доказательств того, что спорные объекты принадлежат на праве собственности ответчику. Поскольку ФИО2 не является собственником объектов недвижимости, на нее не может быть возложена обязанность произвести определенные действия.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Липецка ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду объяснила, что муниципальной нужды в изъятии спорных объектов недвижимости не имеется, согласно генеральному плану размещение на спорной территории каких-либо объектов не планируется. Не подтверждается, что ответчик отказалась от своих прав собственности на спорный объект недвижимости или совершила иные действия, определенно свидетельствующие о ее устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить права на это имущество. Земельные участки, на которых расположен объект незавершенного строительства, принадлежат ООО ЖСК «Вымпел» на праве собственности, в связи с чем основания считать имущество бесхозяйным отсутствуют. За разрешением на строительство гостиничного комплекса на спорных земельных участках застройщик не обращался.

Выслушав представителя истца старшего помощника прокурора Советского района г. Липецка Ильина А.М., представителя ответчика ФИО2 по ордеру и доверенности адвоката Амбурцеву Т.Д., представителя третьего лица администрации г. Липецка по доверенности ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) закреплено определение объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно частям 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Жизненный цикл здания или сооружения, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», это период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Из запроса депутата Липецкого областного совета депутатов ФИО5 от 21.04.2022 года прокурору Липецкой области следует, что во дворе дома по адресу: <адрес> находится заброшенное здание бывшего детского сада. Данное сооружение является местом сосредоточения криминальных и асоциальных элементов. Территория заброшенного детского сада примыкает непосредственно к детским придомовым площадкам. Местные жители неоднократно выражали озабоченность и недовольство, так как соседство с подобным сооружением создает угрозу безопасности детей и местных жителей.

Согласно акту проверки от 13.05.2022 года, составленному заместителем прокурора Советского района г. Липецка, во дворе <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено полуразрушенное здание бывшего детского сада <данные изъяты>. На момент проверки здание бывшего детского сада находится в ненадлежащем состоянии, не обслуживается. Территория участка обнесена металлическим ограждением, которое не является непрерывным по всему периметру, имеет проемы и повреждения, не обеспечивающие его целостность и создающие возможность для проникновения внутрь. Вблизи указанного объекта находится детская площадка. Расположенное на земельном участке здание находится в аварийном состоянии, дверные и оконные проемы открыты. Участок зарос травой и кустарником, опиловка обрезка крон деревьев не произведена. Территория захламлена, антисанитария, имеется бытовой мусор, в том числе пустая тара от алкогольной продукции.

Суду также предоставлены фотографии, на которых видно полуразрушенное здание, с открытыми дверными и оконными проемами.

Из ответа Управления Советским округом Департамента развития территории от 11.01.2023 года, следует, что в ходе мониторинга территории жилого района Сырский Рудник сотрудниками управления устанавливались факты захламления бытовым мусором, непринятия мер по вырубке порослей кустарников и по ограничению доступа в разрушенное здание, ремонту сломанного ограждения. В 2019 -2021 годах директор ООО ЖСК «Вымпел» 7 раз привлекался к административной ответственности за нарушения КоАП Липецкой области в области благоустройства. 26.04.2022 года на имя директора ООО ЖСК «Вымпел» направлено письмо о необходимости проведения мероприятий по уборке земельных участков и прилегающей территории от бытового мусора, а также принятия мер по ограничению доступа на данную территорию (установка ограждения). 05.05.2022 года в связи с непринятием мер по уборке территории директору ООО ЖСК «Вымпел» ФИО3 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований «Правил благоустройства территорий города Липецка», утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 года № 1019.

Из материалов дела № в отношении ООО «Жилищно-строительная компания «Вымпел» по ст. 5.1. КоАП Липецкой области усматривается, что постановлением административной комиссии Советского округа г. Липецка от 30.07.2020 года ООО ЖСК «Вымпел» было привлечено к административной ответственности по ст. 5.1. КоАП Липецкой области (то есть, за перемещение, снос, ненадлежащее содержание ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства).Таким образом, принимая во внимание вышеперечисленные документы, суд устанавливает то, что состояние объекта незавершенного строительства не соответствует требованиям действующего законодательства в части наличия возможности несанкционированного доступа людей на территорию объекта и в связи с этим и в части защищенности от совершения террористического акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу ч. 3 ст. 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно ч. 8 ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Как разъясняется в абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в случае исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего (статья 64.2 ГК РФ) к обязательственным отношениям, в которых оно участвовало, подлежит применению статья 419 ГК РФ, если специальные последствия не установлены законом.

Согласно ст. 64.2 ГК РФ, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 419 ГК РФ, обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

В соответствии с ч. 9 ст. 63 ГПК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как разъясняется в абзаце 7 п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 июня 2022 г.), само по себе прекращение деятельности юридического лица не влечет выбытие принадлежащих ему объектов гражданских прав (статья 128 ГК РФ). В отсутствие информации о том, как организация распорядилась этими объектами до прекращения своей деятельности, следует руководствоваться пунктом 8 статьи 63 ГК РФ, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его участникам, имеющим корпоративные права в отношении юридического лица (ликвидационная квота).

Согласно ст. 58 Федерального закона от 08.02.1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Из смысла указанных правовых норм, следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ после расчета с кредиторами, передается его участникам.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № является ООО ЖСК «Вымпел» (ОГРН <***>), государственная регистрация права собственности № от (дата).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 29.12.2022 года, объект с кадастровым номером № является полуразрушенным зданием, право на которое было зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Советского районного суда г. Липецка от 05.09.2005 года. По договору купли-продажи от 07.12.2007 года право на объект перешло к ООО ЖСК «Вымпел». У органа регистрации прав отсутствует информация об обращениях заинтересованных лиц по принятию указанного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 05.09.2005 года за ФИО1 было признано право собственности на недвижимое имущество – нежилое помещение, состоящее из литеров <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу 16.09.2005 года.

В силу договора купли-продажи от 07.12.2007 года ООО ЖСК «Вымпел» купило у ФИО1 полуразрушенное здание (лит. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) (остаточный процент конструктивных элементов 27%), расположенное по адресу: <адрес>.

Из кадастрового дела объекта недвижимости № усматривается, что на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в собственность ООО ЖСК «Вымпел» был предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 6678 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый полуразрушенным зданием.

Суду предоставлены кадастровые дела объектов недвижимости №, №. №, из которых усматривается, что данные объекты недвижимости были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельные участки с кадастровыми номерами №, №. №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ООО ЖСК «Вымпел».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО ЖСК «Вымпел» (ОГРН <***>) было исключено из ЕГРЮЛ 20.07.2021 года в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Учредителем ООО ЖСК «Вымпел» является ФИО2, ее доля в уставном капитале юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ, составляет 100%. Директором ООО ЖСК «Вымпел» являлся ФИО3

Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС №6 по Липецкой области, ООО ЖСК «Вымпел» прекратило деятельность 20.07.2021 года в связи с наличием в государственном реестре записи о недостоверности в отношении адреса общества от 17.09.2020 года. УФНС России по Липецкой области предоставило суду уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений от 11.08.2020 года № 16-04/17566, которые направлялись в адрес ООО ЖСК «Вымпел», а также в адрес директора данного юридического лица ФИО3 и учредителя – ФИО2

В срок, установленный ГК РФ, достоверные сведения в налоговый орган не были предоставлены, с заявлениями о распределении долей имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица никто не обращался.

Из ответа Межрайонной инспекции ФНС №6 по Липецкой области следует, что сведения о предстоящем исключении общества ООО ЖСК «Вымпел» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления в течение 3 месяцев, а также размещены в сети Интернет. Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица, в срок до которого они должны были поступить в регистрирующий орган, не поступили.

Согласно п. 17.2.12 Устава ООО ЖСК «Вымпел», оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей последовательности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но не выплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

В производстве Правобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области находилось исполнительное производство №-ИП от (дата), возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от (дата), выданному административной комиссией Советского округа г. Липецка, в отношении ООО ЖСК «Вымпел». В рамках данного исполнительного производства постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 22.12.2020 года был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 23.06.2021 года запрет на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости был снят. Также постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 23.06.2021 года исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. Данных о том, что исполнительные документы вновь предъявлялись к исполнению, нет.

Согласно справке Октябрьского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области от 16.01.2023 года, исполнительные документы в отношении ООО ЖСК «Вымпел» на исполнении отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что коль скоро ООО ЖСК «Вымпел» было ликвидировано, заявление от кредиторов не поступило, ФИО2 является единственным учредителем общества, согласно ее доле в уставном капитале юридического лица в размере 100%, то в силу очерёдности распределения имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, имущество юридического лица переходит его учредителю – ФИО2

Из сообщения Управления Советским округом Департамента развития территории администрации г. Липецка от 11.01.2023 года следует, что вопросов и обращений о признании бесхозяйными земельных участков по адресу: <адрес> расположенных на данных земельных участках объектов недвижимости в Управление не поступало.

В силу п.25, 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований …

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

Вопреки доводам стороны ответчика, спорный объект недвижимости не может быть отнесен к бесхозяйным вещам. Собственником данного объекта, согласно выпискам из ЕГРН, являлось ООО ЖСК «Вымпел, а ввиду исключения данной организации из ЕГРЮЛ, имущество юридического лица переходит к учредителям. Отказов собственника от спорного объекта недвижимости в уполномоченный орган не поступало. Налоговый орган своевременно направлял уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений в адрес ООО ЖСК «Вымпел», а также учредителя – ФИО2

Поскольку в установленный законодательством срок никто за распределением имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица не обращался, реестр требований кредиторов не сформирован по причине отсутствия таковых, объект незавершенного строительства не эксплуатируется, находится в состоянии, которое способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неустановленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющие угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, имущества физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах и зданиях; учитывая потенциальную опасность объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что на ФИО2 как учредителя ООО ЖСК «Вымпел» необходимо возложить обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта посторонних лиц.

Таким образом, суд соглашается с мерой направленной на предотвращение проникновения посторонних лиц на территорию спорного объекта недвижимости, предложенной истцом, а именно, о необходимости установки технических средств, строительных конструкций в виде деревянных щитов в дверных и оконных проемах первого и второго этажей объекта.

Установка деревянных щитов в дверных и оконных проемах первого и второго этажей объекта позволит пресечь несанкционированный доступ на объект недвижимости с наименьшими затратами со стороны ответчика.

Суд полагает, что трехмесячный срок является разумным для исполнения решения суда.

На основании указанного, суд считает удовлетворить исковые требования прокурора Советского района г. Липецка и обязать ФИО2 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие свободному и несанкционированному проникновению третьих лиц на территорию объекта незавершенного строительства, путем установки технических средств, строительных конструкций, а именно: деревянных щитов в дверных и оконных проемах первого и второго этажей объекта.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО2, (дата) года рождения, паспорт <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие свободному и несанкционированному проникновению на территорию объекта незавершенного строительства, назначение нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №) третьих лиц, путем установки технических средств, строительных конструкций, а именно: деревянных щитов в дверных и оконных проемах первого и второго этажей объекта.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.