ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-14587/2023 (2а-1188/2023)

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего

Куловой Г.Р.,

судей

Гаязовой А.Х.,

Маркеловой И.А.

с участием прокурорапри секретаре

ФИО2ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Маркеловой И.А., объяснения административного ответчика ФИО1, возражения прокурора отдела ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес (далее по тексту также – ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес, исправительное учреждение) в лице временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости.

Заявленные требования мотивированы с учетом тяжести совершенных ФИО1 преступлений, высокой вероятности повторного совершения новых преступлений тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес с дата, подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, направлен для отбывания наказания в виде 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В связи с изложенным административный истец, приведя характеристику осужденного, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено: «Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца д. адрес, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы адрес Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от дата отменить, установленный административный надзор прекратить, указывая, что дата судом было отказано в удовлетворении ходатайства о переносе судебного заседания на определенный срок в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела в полном объеме, сделать необходимые выписки для составления встречного административного искового заявления, изучить доводы и представленные доказательства административным истцом для всесторонней, полноценной и объективной подготовки позиции защиты. Суд ограничил его права, свободы и законные интересы, не предоставив возможность реализовать право на защиту, задавать вопросы по существу административного иска. Им было направлено возражение на административное исковое заявление, которое не было оглашено в ходе судебного заседания. Кроме того, по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ условное осуждение было отменено, заменено на реальное лишение свободы дата, отбывание наказания было параллельно, отдельно друг от друга. Наказание по приговору суда от дата отбыл дата, прибыл в ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес дата и сейчас отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, злостным нарушителем не признан, полагал, что оснований для установления административного надзора не имеется. Суд в решении указал, что постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено условное осуждение по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, направлен для отбывания наказания в виде 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с дата по дата, с чем административный ответчик не согласен, срок необходимо исчислять с дата по дата. Полагал, что административным истцом пропущен срок для подачи иска в суд.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, прокурор отдела обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах Прокуратуры Республики Башкортостан возражал по доводам апелляционной жалобы ФИО1

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, влекущие изменение решения суда в апелляционном порядке, усматриваются по материалам настоящего дела.

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено условное осуждение ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, направлен для отбывания наказания в виде 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата постановление Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата изменено, уточнена дата неявки осужденного на регистрацию.

Из представленной ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес характеристики усматривается, что ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно. С требованиями установленного порядка отбывания наказания ознакомлен в полном объеме, соблюдает правила личной гигиены, правила противопожарной безопасности, правила установленного внутреннего распорядка. За период отбывания наказания дисциплинарные взыскания не налагались, поощрения не объявлялись, на профилактическом учете не состоит. Начало срока: дата, конец срока: дата.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, разрешая заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, определив все юридически значимые по делу обстоятельства, применив нормы Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик был осужден за совершение преступления по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата, по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, отнесенных к категории небольшой тяжести, по которым срок погашения судимости, установленный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания, подлежит освобождению из мест лишения свободы дата, правомерно пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Доводы ФИО1, изложенные в апелляционной жалобе, о нарушении его права на защиту, являются необоснованными, поскольку он лично участвовал в судебном заседании при рассмотрении административного искового заявления ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес об установлении административного надзора, в ходе которого исследовались материалы дела. Более того, согласно расписке (л.д. 14), исковое заявление ФИО1 получил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен дата (л.д. 18). Каких-либо письменных заявлений об ознакомлении с материалами дела до судебного заседания от административного ответчика не поступало.

Ходатайство административного ответчика об отложении судебного разбирательства разрешено судом, в его удовлетворении обоснованно отказано.

Доводы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением не основаны на положениях статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дата после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата (с учетом постановления Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата).

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку основаны на неверном понимании действующего законодательства и не имеют правового значения для установления административного надзора.

При этом, устанавливая административные ограничения ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что необходимость запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запрета выезда за пределы адрес Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел; обязанности ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым внести в резолютивную часть решения суда изменения с целью приведения ее в соответствие с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», путем исключения указание на избирательный характер места жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 при назначении ограничения в части обязания являться для регистрации в орган внутренних дел.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части, указав:

- обязать ФИО1 являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Гаязова А.Х.

Маркелова И.А.

Справка: судья ФИО6

Мотивированное апелляционное определение составлено дата