Решение по делу № 2-6756/2024 от 17.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-725/2025 (№ 2-6756/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Доценко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что решением ОСФР по Волгоградской области № 482554 от 22 ноября 2024 года ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отсутствия необходимого общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в подсчет страхового стажа не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – периоды службы по контракту.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, просит признать его незаконным ввиду того, что период прохождения истцом военной службы в указанные периоды подтверждены документально, тогда как в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются периоды прохождения военной службы.

Ссылаясь на изложенное, утверждая, что решение пенсионного органа по не включению указанных периодов работы в его стаж, нарушают его пенсионные права, истец просит суд признать незаконными решение пенсионного органа об отказе в становлении пенсии № 482554/24 от 22 ноября 2024 года. Возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж периоды прохождения военной службы с 22 ноября 1994 года по 22 ноября 2000 года. Возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 06 декабря 2022 года и произвести ее выплату с указанной даты. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что решение пенсионного органа, принятое по заявлению истца, является законным и обоснованным.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

При этом конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Законодателем установлен переходный период для адаптации к вносимым изменениям, закреплены гарантии увеличения размера страховой пенсии по старости и предусмотрены законодательные меры, призванные смягчить последствия введения нового правового регулирования.

Продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, величины индивидуального пенсионного коэффициента зависит от года назначения пенсии.

В соответствии с Приложениями к Федеральному закону «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости может быть установлена по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 64 года, а по части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона при достижении возраста 62 года, то есть в 2024 году, при наличии не менее 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 28,2.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 ноября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области № 482554/24 от 22 ноября 2024 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия страхового стажа 42 года, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и отсутствия необходимого общеустановленного пенсионного возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону.

В страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды службы по контракту.

По расчетам ответчика, страховой стаж истца, при исключении вышеуказанных периодов работы и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, составил 38 лет 2 месяца 7 дней, что менее требуемых 42 лет.

Согласно справке военного комиссариата Дзержинского и Центрального районов города Волгограда, ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил сверхсрочную службу в рядах вооруженных сил. В трудовой книжке ФИО2 содержится запись о прохождении им службы в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, период прохождения им службы по контракту подлежал включению в его специальный стаж.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть законодателем определено основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период военной службы по контракту к таковым не относятся.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», период прохождения истцом военной службы по контакту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в общий страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода военной службы по контракту в льготном исчислении, то выводы пенсионного органа об отказе истцу в установлении пенсии согласуются с приведенными нормами материального права.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 октября 2024 года № 88-29423/2024, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2024 года по делу № 88-21963/2024 и других.

Учитывая, что у ФИО1 на момент обращения в пенсионных орган и на момент рассмотрения дела отсутствует продолжительность необходимого стажа не менее 42 лет, и он не достиг установленного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова

Справка: мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова