77RS0018-02-2022-010624-23
Дело № 2а-682/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 25 октября 2022 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по г.Москве о признании решения незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ** по адресу:*** , обязать зарегистрировать право собственности. В обосновании указано, что между истцом и ФИО2 заключен договор купли-продажи вышеуказанного машиноместа. 17.09.2021 года истец обратился в Управление Росеестра по г.Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на машиноместо. Уведомлением от 20.12.2021 года истцу в государственной регистрации отказано, поскольку заявленное помещение находится в здании, обладающем признаками самовольной постройки. Не соглашаясь с заявленным отказом, истцом подано настоящее исковое заявление.
Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления Росреестра по г.Москве, на судебное заседание не явился, извещен.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Из материалов дела следует, что решением Никулинского районного суда г.Москвы от 06.04.2021 года по делу №2-2209/21 за ФИО2 признано право собственности на гараж-бокс №I-74, площадью 18,6 кв.м, по адресу:*** , кадастровый номер *** На основании вышеуказанного решения 28.05.2021 года зарегистрировано право собственности ФИО2
17.09.2021 года между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи вышеуказанного нежилого помещения.
17.09.2021 представитель ФИО1 обратился в Управление Росреестра по г.Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на гараж-бокс №I-74.
Уведомлением от 20.12.2021 года №КУВД-001/2021-38950462/11 в государственной регистрации прав отказано.
Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что заявленный объект недвижимого имущества расположен в здании с кадастровым номером** , которое располагается на земельном участке с кадастровым номером** . Земельный участок и здание, в соответствии с письмами Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы обладают признаками самовольного строительства. Таким образом, имеются основания предполагать, что объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, что является препятствием для осуществления государственной регистрации.
С указанным решение Управления Росреестра по г.Москве суд не может согласиться на основании следующего.
Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
При этом доводы регистратора о возможном самовольном характере заявленной постройки являются необоснованными.
В соответствии с п. 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Так, согласно п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1 «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Территориальные подразделения федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии входят в систему органов государственной власти и не вправе не исполнять вступивший в законную силу судебный акт.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом №218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).
Поскольку решением Никулинского районного суда г.Москвы от 06.04.2021 года, за истцом признано право собственности на спорный объект недвижимости, при этом, признаки самовольного строительства судом установлены не были, следовательно, указание регистратора о наличии признаков самовольности строительства и необходимости направления запроса в соответствующие органы для проверки, выходит за рамки его полномочий.
При этом судом учитывается, что ДГИ г.Москвы было привлечено к участию в деле №2-2209/21 в качестве соответчика и, в рамках рассмотрения дела о признании права собственности, свои возражения не представляло.
При этом судом учитывается, что соответствующий акт о подтверждении факта наличия незаконного размещённого объекта на земельном участке с кадастровым номером ** был составлен 19.07.2017 года, то есть за 4 года до вынесения решения Никулинского районного суда г.Москвы. ДГИ г.Москвы какие-либо действия в рамках представленных полномочий по вопросу наличия признаков самовольного строительства помещений, не предпринимались.
Учитывая вышеприведенные нормы, установленные обстоятельства, а также требования части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ, запрещающей истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в государственной регистрации права собственности, обязав ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 17.09.2021 года.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 20.12.2021 года №КУВД-001/2021-38950462/11 об отказе в государственной регистрации прав в отношении гараж-бокса №I-74, расположенного по адресу:** , кадастровый номер ** обязав повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 17.09.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2022 года