Решение по делу № 2-463/2023 от 18.09.2023 - об обязании предоставления доступа к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа.

№ 2-463/2023

УИД 61RS0014-01-2023-000648-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 18 сентября 2023 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, 3-ему лицу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» об обязании предоставления доступа к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать абонента ФИО1 предоставить доступ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей Ростовской области. В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет ответчику поставку природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: <адрес>. В абонентской базе Каменского участка по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на ФИО1 По лицевому счету числится газовое оборудование: плита 4-х комфорочная, отопительный котел, колонка, количество проживающих - 1 человек. В соответствии с пп. а п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В нарушение принятых на себя обязательств ФИО1 оплату за потребленный газ не производит, вследствие чего образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Донецкого судебного района вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный газ. Судебные приказы были предъявлены на исполнение в Донецкое городское отделение службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были окончены и возвращены взыскателю в связи с невозможностью взыскания. В порядке, установленном п. 46 Правил ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направило в адрес ФИО1 уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, абонентом не были приняты меры к погашению имеющейся задолженности. ДД.ММ.ГГГГ потребитель воспрепятствовал проведению работ по ограничению исполнения обязательств по поставке газа, не обеспечив доступ к газовому оборудованию, о чем были составлены акты о воспрепятствовании абонентом проведению работ по ограничению исполнения обязательств по поставке газа от ДД.ММ.ГГГГ. Неправомерными действиями ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ограничено в своих правах, предусмотренным Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» вынуждено прибегнуть к способу защиты гражданских прав, предусмотренному ч. 3 ст. 12 ГК РФ - пресечению действий ответчика, нарушающих право ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в одностороннем порядке приостанавливать исполнение обязательств по поставке газа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» поступило заявление от сособственника домовладения ФИО2 об отключении газового оборудования по вышеуказанному адресу. Обеспечить доступ к газовому оборудованию сособственники жилого помещения не имеют возможности, т.к. ФИО1 в домовладение никого не пускает.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, почтовые извещения, направленные по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При таких обстоятельствах риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик.

Применительно к положениям п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ неявку ответчика за получением заказных писем суда следует считать отказом от получения судебных извещений о явке в судебное заседание.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО1 заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ года.

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО1, возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО1 по обстоятельствам, не зависящим от нее самой - материалы дела не содержат, в связи с чем, таковое следует считать доставленным адресату, а ФИО1, соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили принять законное решение, отметив, что, несмотря на то, что они являются долевыми собственниками домовладения, доступ в жилище никогда не имели и не имеют. Домовладением всегда пользовалась и пользуется только ФИО1 Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей Ростовской области, что подтверждается Уставом Общества.

Пунктами 1 и 2 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По адресу: <адрес>, - истцом осуществляется поставка природного газа, что свидетельствует в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ о заключении договора энергоснабжения.

Абонентом (потребителем) и соответственно стороной договора энергоснабжения в данном случае является ответчик ФИО1, на которую зарегистрирован лицевой счет № №.

Статьями 543 и 544 ГК РФ закреплено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, установлена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1 не исполняется обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В нарушение принятых на себя обязательств ФИО1 оплату за потребленный газ не производит, вследствие чего образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Донецкого судебного района были вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный газ. Судебные приказы предъявлялись к исполнению в Донецкий городской отдел судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства были окончены и возвращены взыскателю в связи с невозможностью взыскания.

В силу п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан для приостановления в одностороннем порядке исполнения обязательств по поставке газа по адресу: г. Донецк Ростовской области, ул. Рыночная, д. 22.

В то же время, согласно п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

В данном случае приостановление в одностороннем порядке исполнения обязательств по поставке газа по адресу: <...>, - соразмерно допущенному нарушению, не выходит за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Данный вывод суда основан на том, что согласно материалам дела неисполнение обязательств по оплате коммунальной услуги со стороны ответчика носит длительный характер, отсутствие технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании заключенного с уполномоченной организацией договора создает угрозу жизни и здоровью не только самого ответчика, но и иных лиц.

В силу п. 46 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов гражданского дела следует, что в порядке, установленном п. 46 Правил ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направило в адрес ФИО1 уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, абонентом не были приняты меры к погашению имеющейся задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ потребитель воспрепятствовал проведению работ по ограничению исполнения обязательств по поставке газа, не обеспечив доступ к газовому оборудованию, о чем были составлены акты о воспрепятствовании абонентом проведению работ по ограничению исполнения обязательств по поставке газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренном законом.

Вместе с тем, неправомерными действиями ответчика ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ограничено в своих правах, предусмотренных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право.

Из исследованного в судебном заседании наследственного дела № № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО2 и ФИО3, каждая, являются собственниками по 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, и по 1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1 заключен договор на поставку природного газа по адресу: <...>.

Сведений о том, что ответчики ФИО2, ФИО3 проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, суду не представлено, в связи с чем, исковые требования к ответчикам ФИО2, ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Изложенные в исковом заявлении факты суд принимает за доказательства, так как они подтверждены материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований об обязании абонента ФИО1 предоставить доступ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Виды издержек, связанных с рассмотрением дела, определены в ст. 94 ГПК РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № №, которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 об обязании предоставления доступа к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа, удовлетворить.

Обязать абонента ФИО1 предоставить доступ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО2, ФИО3 об обязании предоставления доступа к газовому оборудованию для реализации права прекращения поставки газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья С.В. Вэйдэ