Решение по делу № 2А-2381/2025 от 15.10.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности.

Дело № 2а-2381/2025

УИД 70RS0/________/-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кузьминой В.А.,

при секретаре Н.А.,

с участием:

административного истца Я.Г. ,

представителя административного ответчика Военного комиссариата города Томска Томской области – М.О., действующего на основании доверенности от /________/ /________/ сроком действия один год,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Томской области – М.О., действующего на основании доверенности от /________/ /________/ сроком действия один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Я.Г. к призывной комиссии города Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, Военному комиссариату города Томска Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности,

установил:

Я.Г. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Томска Томской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от 16.05.2025 в отношении административного истца, об обязании призывной комиссии г. Томска Томской области повторно рассмотреть заявление административного истца о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от 18.02.2025.

В обоснование заявленных требований указано, что 18.02.2025 административный истец подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в Военный комиссариат г. Томска. 16.05.2025 состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которого было вынесено решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. До настоящего времени административному истцу не предоставлено гарантированное Конституцией Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Призывная комиссия г. Томска не мотивировала решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене.

Определением суда от /________/ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Томской области, Военный комиссариат города Томска Томской области, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Томской области» (далее - Военный комиссариат Томской области).

От Военного комиссариата города Томска Томской области поступили возражения на административное исковое заявление, согласно которым Я.Г. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Томска Томской области согласно решению комиссии по постановке граждан на воинский учет. Административный истец не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Просит признать решение призывной комиссии г. Томска Томской области законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать.

Административные ответчики призывная комиссия города Томска Томской области, призывная комиссия Томской области в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что до 2020 года он учился в школе в /________/. В первый раз посетил богослужение в 2016 году, затем стал периодически посещать богослужения, участвовать в мероприятиях, проводимых церковью. В 2017 году он принял водное крещение, и с указанного момента у него начали формироваться принципы и убеждения, основанные на Библии. Он является убежденным христианином, исповедует пятидесятничество, и его личные убеждения противоречат служению в армии. Так, исходя из положений Библии, он не может принять присягу государства, так как верит в Бога. Также любой конфликт можно решить мирно, поэтому он выступает против насилия и не может принимать участие в нем (насилии). Он хочет исполнить свой гражданский долг, но не путем прохождения военной службы по призыву, а прохождением альтернативной гражданской службой, право на которую гарантировано Конституцией Российской Федерации. В оспариваемом решении не указаны причины отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Сведения о наличии у него убеждений, противоречащих служению в армии, Военному комиссариату города Томска ранее он не сообщал, так как не считает это необходимым. 29.09.2025 им подано новое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Представитель административных ответчиков возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано административным истцом в установленный законом срок, на заседании комиссии были заслушаны административный истец и явившиеся свидетели, изучены материалы личного дела, после обсуждения комиссия единогласно приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Основанием для принятия оспариваемого решения явилось то, что административный истец не убедил членов призывной комиссии в наличии у него обстоятельств, с которыми закон связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой административный истец не лишен права в следующий призыв обратиться в Военный комиссариат города Томска с таким же заявлением. 29.09.2025 от административного истца поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которое подлежит рассмотрению призывной комиссией г. Томска наряду с прохождением медицинского освидетельствования лицом, подлежащим призыву на военную службу.

Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления и возражений на него, заслушав административного истца и представителя административных ответчиков, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Я.Г. , /________/ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Томска Томской области 22.09.2020, ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате /________/ в период с 17.01.2019 по 28.08.2020 с категорией годности А-4.

Решением призывной комиссии г. Томска от 20.04.2021 /________/ Я.Г. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 31.08.2025.

18.02.2025 Я.Г. обратился в Военный комиссариат г. Томска Томской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приложив к заявлению следующие документы: автобиографию, характеристику с места учебы, справку местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской /________/ «/________/».

Решением призывной комиссии г. Томска от 16.05.2025 (протокол № 2АГС) в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу отказано на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию).

Полагая, что решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 16.05.2025 вынесено без указания мотивов отказа, в связи с чем является незаконным, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право административного истца на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ, Я.Г. обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято 16.05.2025, с настоящим административным иском Я.Г. обратился в суд 08.08.2025 (согласно штампу суда на административном иске), то есть в установленный законом срок.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Федеральный закон № 113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ).

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ.

Так, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

При этом согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.06.2014 № 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Из материалов дела усматривается, что согласно справке местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской /________/ «/________/» г. Томска от 27.01.2025, Я.Г. , /________/ года рождения, является последователем вероучения Христиан ФИО1, регулярно посещает богослужения Местной религиозной организации Христиан ФИО2 «/________/» г. Томск. Я.Г. является членом Церкви с 2020 года, до этого на протяжении трех лет с 2017 года был членом Церкви в /________/. За это время он зарекомендовал себя ответственным и усердным служителем, отдающим значительную часть своей жизни Церкви. Я.Г. стабильно и ответственно помогает в подготовке и проведении всех мероприятий, проходящих в Церкви. Замечаний от пастора не имеет, обладает положительными морально-деловыми качествами, вредных привычек не имеет.

Указанное также следует из автобиографии Я.Г. , согласно которой в 2017 году административный истец уверовал в Господа нашего и ФИО3 и летом того же года принял водное крещение как подтверждение того, что библейские принципы являются частью его убеждений. Регулярно посещал все богослужения в Церкви Христиан ФИО1 «/________/» /________/. Участвовал в служении прославления, играл на барабанах. После поступления в ВУЗ в г. Томске нашел Местную Религиозную Организацию Церкви Христиан ФИО1 /________/ «/________/» г. Томска, где также участвует в группе прославления и молодежных служениях, является лидером домашней группы. Таким образом, на протяжении уже 8 лет является убежденным христианином.

Наличие у административного истца вероисповедания пятидесятничество, помимо указанного, подтверждается сведениями из анкеты от 10.10.2018, свидетельскими показаниями.

Так, А.С., являющий пастором местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской /________/ «/________/» г. Томска, показал, что Я.Г. является членом их церкви около пяти лет, посещает богослужения, активно участвует в жизни церкви. Само /________/ не противоречит несению военной службы, данное положение относится к личным убеждениям членов церкви, каждый человек несет ответственность за свои действия. Личные убеждения административного истца не позволяют проявлять насилие, он опасается, что его заставят исполнять воинский долг, совершать действия, связанные с насилием. Административный истец для себя решил, что не может носить военную одежду, держать автомат в руках. Не имеется сомнений в наличии христианских убеждений административного истца. Исполнение на военной службе обязанностей водителя или оказание медицинской помощи не противоречит убеждениям административного истца.

А.А., являющийся другом административного истца, также показал, что они познакомились с административным истцом в 2015-2016 гг. в церкви /________/ /________/ и с указанного времени дружат. Они исповедуют пятидесятничество, основой которого является вера в Бога, любовь к ближнему. Несение военной службы противоречит основам Библии, так как в ней сказано «не убивай». Личные убеждения административного истца соответствуют Библии. Я.Г. служит в церкви, участвует в группе прославления молодежи, принимает активное участие в жизни церкви.

Согласно ответу на запрос суда Миссионерского отдела /________/ епархии Русской Православной Церкви от 22.09.2025, церковь христиан веры евангельской «/________/» относится к классическому направлению /________/, одного из крупнейших течений в протестантском христианстве. Основой вероучения является «Библия», понимаемая буквально и считающаяся единственным источником вероучения. Ключевыми доктринальными особенностями, отличающими /________/ от других христианских конфессий, являются:

- учение о крещении Святым Духом, которое, согласно вероучению, должно сопровождаться внешним знамением – глоссолалией (говорением на иных языках);

- акцент на личном духовном опыте, эмоциональном и чувственном переживании связи с Богом;

- вера в возможность проявления в наши дни так называемых «даров Святого Духа» (дары исцеления, пророчества, чудотворения и т.д.).

На основании анализа вероучительных принципов и практики церквей /________/ направления Миссионерский отдел /________/ епархии пришел к выводу, что вероучение местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской (/________/) «/________/» г. Томска не содержит доктринального (вероучительного) запрета на несение военной службы с оружием в руках. Отношение к военной службе в данной деноминации относится к сфере личного нравственного выбора верующего, который может сформироваться под влиянием личного толкования религиозных текстов и проповедей, но не является обязательным требованием вероисповедания для всех членов общины.

Данное заключение Миссионерского отдела /________/ епархии Русской Православной Церкви согласуется с показаниями А.С. (пастора местной религиозной организации, участником которой является административный истец).

Таким образом, сам по себе факт принадлежности гражданина к указанной религиозной организации не может служить автоматическим и безусловным основанием для убеждения суда в том, что несение военной службы противоречит его вероучению. Ключевое значение в данном случае имеют исключительно личные убеждения административного истца, которые подлежат установлению судом в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что основы вероучения /________/ не запрещают верующим служить в армии и не противоречат несению ими военной службы, что также подтверждается представленным в материалы дела Вероучением Централизованной религиозной организации Российская Церковь христиан веры евангельской /________/. Указанное убеждение может являться личным убеждением верующего, которое должно быть прочно сформированным и бремя доказывания которого лежит на административным истце.

Между тем административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы, а также что неприятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его убеждением, которое прочно сформировалось.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих невозможность несения военной службы по мотивам противоречия убеждениям или вероисповеданию, административным истцом не представлено, не приведены сведения об объективных фактах, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы.

Представленная справка местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской /________/ «/________/» г. Томска, выданная на имя административного истца, а также представленные в материалы дела фотоматериалы и видеозаписи не являются безусловными и убедительными доказательствами того, что несение военной службы административным истцом противоречит его убеждениям, а решение призывной комиссии противоречит указанным обстоятельствам.

Показания свидетелей в отсутствие иных доказательств также не подтверждают наличие у административного истца личных убеждений, противоречащих несению военной службы. Свидетели показали, что административный истец для себя решил, что не может носить военную одежду, держать автомат в руках, в то время как в судебном заседании административный истец пояснял, что указанное для него не является препятствием.

Кроме того, суд учитывает, что при первоначальной постановке на воинский учет в 2019 году и прохождении мероприятий по получению отсрочки от прохождения военной службы в 2021 году о своих убеждениях Я.Г. военный комиссариат, призывную комиссию не информировал, впервые административный истец заявил об этом 18 февраля 2025 года при подаче заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что в настоящем случае административный истец не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон № 113-ФЗ связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.

Также суд учитывает, что наличие принятого призывной комиссией решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в отношении гражданина не препятствует ему повторно обратиться в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в предусмотренном законом порядке. 29.09.2025 Я.Г. повторно подал в военный комиссариат заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которое подлежит рассмотрению призывной комиссией в текущую призывную кампанию.

Поскольку на заседании призывной комиссии административный истец присутствовал лично, имел возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, представить необходимые доказательства, суд пришел к выводу, что решение призывной комиссии не являлось формальным и немотивированным, у призывной комиссии имелись основания для отказа в удовлетворении заявления административного истца по тому основанию, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина противоречии службы в армии его убеждениям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, оспариваемое решение принято уполномоченным органом законно и обоснованно.

С учетом изложенного, административные исковые требования Я.Г. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Я.Г. к призывной комиссии города Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, Военному комиссариату города Томска Томской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области» о признании незаконным и отмене решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кузьмина

Мотивированное решение суда изготовлено /________/.