Дело № 2а-1282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 24 августа 2023 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н.

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Торжокский» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 12.10.2023 и дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, будучи осужденным за тяжкое преступление и формально подпадающим под административный надзор, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), а потому в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ подпадает под установление административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Торжокский», при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представил в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие и полном признании административных исковых требований.

Поскольку административный истец и ответчик извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, их явка не является обязательной и не признана таковой судом, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено следующее.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 23.01.2013 ФИО1 осужден за совершение четырёх тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 2 двух лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 3 года.

Согласно материалам дела, постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 07.11.2014 осужденному ФИО1 продлён испытательный срок, установленный приговором Торжокского городского суда Тверской области от 23.01.2013, на 1 месяц.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 13.02.2015 отменено условно осуждение ФИО1, назначенное приговором Торжокского городского суда Тверской области от 23.01.2013 с учётом постановления Торжокского городского суда Тверской области от 07.11.2014 в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы, путём отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

12.10.2017 ФИО1 освобождён от отбывания наказания в виде лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, то с учетом срока погашения судимости, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении него погашается 12.10.2023.

Как следует из материалов дела, ранее решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 03 (три) года.

Срок административного надзора, установленного решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 18.06.2020 в отношении ФИО1, на момент обращения МО МВД России «Торжокский» с настоящим административным иском истёк.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1, имея не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области от 01.06.2023 по делу № 5-298/2023 за совершение 12.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области от 01.06.2023 по делу № 5-299/2023 за совершение 28.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста на срок 10 суток.

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Указанные административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него с целью защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. В связи с этим суд считает подлежащим удовлетворению требование административного истца установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), заявлено в допустимых пределах и является разумным.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время предусмотрено статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом того, что преступления, за которые ФИО1 осужден, он совершил в ночное время, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Рассматривая данное требование, суд принимает во внимание, что административный ответчик проживает в г. Торжок, имеет регистрацию в Торжокском районе, не возражает относительно установления данного административного ограничения, и считает установление данного административного ограничения целесообразным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений не усматривается.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО1, до погашения судимости, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости (судимость в отношении ФИО1 погашается 12.10.2023), в связи с этим суд считает возможным установить административный надзор на срок до 12.10.2023.

Срок административного надзора в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу дерДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 12.10.2023.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 24.08.2023.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-1282/2023, УИД 69RS0032-01-2020-001213-87 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу