61RS0023-01-2022-004154-24

Дело №2-3309/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Шахты, ФИО4, третье лицо МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на квартиру, по встречному иску ФИО4 к Администрации г.Шахты, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г.Шахты, ФИО4, третье лицо МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на квартиру. Указал, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира <адрес> ранее принадлежала на праве частной собственности ФИО3 с долей собственности ? и ФИО1 с долей собственности ? на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шахтинским БТИ. Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ на передачу <адрес> в собственность в порядке приватизации, заключенный между Шахтинским УЖКХ п/о Ростовуголь и ФИО3, ФИО1 На сегодняшний день истец не может заключить договор социального найма и приватизировать квартиру, так как дом по адресу: <адрес>, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ снят с баланса Администрации <адрес>, что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Для улучшения условий проживания ФИО3 за счет собственных средств увеличил площадь жилой <адрес>, без получения соответствующих разрешений, что привело к изменению жилой площади с 23,7 кв.м до 37,5 кв.м за счет внутреннего переустройства и площади пристройки лит. «А», общей площади с 32,1 кв.м до 82,0 кв.м за счет внутреннего переустройства и площади пристроек лит. «А2,а3,А4». <адрес> в <адрес> состоит из двух квартир. Квартира № принадлежит ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО5, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Как следует из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений единогласно согласны с произведенной перепланировкой <адрес>. Возражений, споров и притязаний со стороны смежных собственников квартир не имеется. ФИО3 зарегистрирован в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным, несет бремя расходов по оплате коммунальных платежей, осуществляет обслуживание и текущий ремонт, а также аварийный ремонт указанной квартиры. Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также оплачивает налоги, владение осуществляется непрерывно. Им получено техническое заключение ООО «Квадро-М», согласно которому жилой дом располагается в пределах фактических границ земельного участка общей площадью 441 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; размещение вышеуказанного дома с пристройками соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; рассматриваемое жилое помещение (квартира) № лит. А,А2,А3,А4 является пригодным для постоянного проживания людей; противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Земельный участок под многоквартирным одноэтажным домом по адресу: <адрес>, кадастровый номер № отмежеван и разделен забором. Все собственники квартир имеют отдельные входы. На основании изложенного просит сохранить <адрес> в <адрес> в переустроенном виде с изменением общей площади с 32,1 кв.м до 82,0 кв.м, жилой площади с 23,7 кв.м до 37,5 кв.м; признать за ФИО3 право собственности на квартиру, общей площадью 82,0 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.Шахты, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности на квартиру. Указал, что <адрес> принадлежит ему на основании договора купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО5, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного многоквартирного дома, состоящего из двух квартир. В целях улучшения условий проживания ФИО4 самовольно без получения соответствующих разрешений в начале 2008 года произвел внутреннюю перепланировку квартиры и строительство пристройки лит. «А5», что привело к изменению общей площади с 31,5 кв.м до 83,5 кв.м, жилой площади с 24,3 кв.м до 42,6 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «БДУ» г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка объекта не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Технические решения, принятые по перепланировке квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в данном доме. Им получен отказ Администрации <адрес> о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Для дальнейшего оформления документов им ДД.ММ.ГГГГ получено заключение ДАГиПР №, в соответствии с которым подтверждается, что реконструируемая <адрес> находится в работоспособном состоянии. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:59:0030443:67 отмежеван, разделен забором, все собственники квартир имеют отдельные входы. Возражений, споров и притязаний со стороны собственника <адрес> или иных лиц и организаций не имеется. Просит суд сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с изменением общей площади с 31,5 кв.м до 83,5 кв.м, жилой площади с 24,3 кв.м до 42,6 кв.м; признать за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м, жилой площадью 42,6 кв.м.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО3 и его представитель ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования удовлетворить, встречные исковые требования ФИО4 признал.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4 и его представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования удовлетворить, исковые требования ФИО3 признал.

Представитель ответчика по первоначальному иску и по встречному иску Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску МКУ «Департамент городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО3 и встречных исковых требований ФИО4 по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Правоотношения, связанные с перепланировкой и (или) переустройством жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок осуществления реконструкции объектов капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2010 г.N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Установлено, что многоквартирный жилой дом по <адрес> состоит из двух квартир № и №, расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030443:67 площадью 441 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные одноэтажные жилые дома, запись о регистрации прав, ограничений (обременение) на указанный земельный участок отсутствует.

На основании распоряжения Мэра г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом являлся муниципальной собственностью.

Квартира № по <адрес> была предоставлена ФИО3 и ФИО1 с долей собственности по ? доли за каждым на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в порядке приватизации, заключенного между Шахтинским УЖКХ п/о Ростовуголь и ФИО3, ФИО1, им было выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Шахтинским БТИ.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор приватизации признан недействительным, поскольку при приватизации не были учтены интересы несовершеннолетней ФИО2

Согласно справке МУП г.Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на праве частной собственности не зарегистрирована.

Согласно выписке из ЕГРН запись о регистрации прав, ограничений (обременение) на указанную квартиру отсутствует.

Установлено, что ФИО3 проживает в квартире, зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается домовой книгой, копией его паспорта, производит оплату коммунальных платежей за квартиру, платит налоги, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела.

В настоящее время ФИО3 лишен возможности оформить право собственности на данную квартиру, поскольку многоквартирный жилой дом по <адрес> списан с баланса на основании распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом МКУ «ДГХ» г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ №.

В процессе реконструкции за счет демонтажа угольной печи в лит. «А» и возведения пристроек лит. «А2,А3,А4» в <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась до 82,0 кв.м, жилая до 37,5 кв.м и подсобная до 44,5 кв.м, пристройки лит. «А2,А3,А4» построены без получения разрешения на строительство.

Из технического заключения, выполненного ООО «Квадро М» №ТЗ-02/2021 следует, что жилой дом располагается в пределах фактических границ земельного участка общей площадью 441 кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; размещение вышеуказанного дома с пристройками соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; рассматриваемое жилое помещение (квартира) № лит. А,А2,А3,А4 является пригодным для постоянного проживания людей; противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Земельный участок под многоквартирным одноэтажным домом по адресу: <адрес>, кадастровый номер № отмежеван и разделен забором. Все собственники квартир имеют отдельные входы. Выполненная реконструкция жилого помещения № не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещения в жилом доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жильцы многоквартирного жилого дома не возражают против реконструкции и перепланировки <адрес>.

Поскольку произведенная в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, реконструкция соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных норм; судом не установлено, что произведенная в указанной квартире реконструкция нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу их жизни или здоровью, то суд полагает сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, - общей площадью 82,0 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м.

На основании вышеизложенного, поскольку проживающий с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3 осуществляет все права собственника квартиры, производит оплату коммунальных услуг, квартира была предоставлена ему в силу договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в порядке приватизации, признанного недействительным решением суда, поскольку при приватизации были ущемлены интересы несовершеннолетнего ребенка, иных лиц, имеющих право на квартиру в судебном заседании не установлены, у суда отсутствуют сведения, что оформление права собственности на спорную квартиру затрагивают права и интересы иных лиц, суд приходит к выводу, что требование о признании за ФИО3 права собственности на квартиру общей площадью 82,0 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО5, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту в <адрес> в <адрес> произведена внутренняя перепланировка квартиры и строительство пристройки лит. «А5», что привело к изменению общей площади с 31,5 кв.м до 83,5 кв.м, жилой площади с 24,3 кв.м до 42,6 кв.м.

ФИО4 обратился с заявлением в Администрацию г.Шахты о выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, им получен отказ Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку произведены перепланировка и переустройство вышеуказанного объекта без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст. 222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению ООО «БДУ» г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка объекта не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Технические решения, принятые по перепланировке квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в данном доме. Им получен отказ Администрации г.Шахты о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно заключению ДАГиПР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что реконструируемая <адрес> находится в работоспособном состоянии. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № отмежеван, разделен забором, все собственники квартир имеют отдельные входы. Возражений, споров и притязаний со стороны собственника <адрес> или иных лиц и организаций не имеется.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещения в жилом доме по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жильцы многоквартирного жилого дома не возражают против перепланировки и переустройства <адрес>.

На основании вышеизложенного, учитывая, что перепланировка и переустройство квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, произведена с согласия всех жильцов многоквартирного дома, в границах земельного участка, используется по назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде и признании за ФИО4 права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 82,0 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, общей площадью 82,0 кв.м, жилой площадью 37,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО4, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м, жилой площадью 42,60 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на квартиру, общей площадью 83,5 кв.м, жилой площадью 42,60 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.09.2022.