Дело № 2а-2506/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 22558,93 руб. из них:

– транспортный налог за 2017 год – 1825,44 руб., за 2018 год – 1870 руб., за 2019 год – 1870 руб., за 2020 год – 2457,49 руб., за 2021 год – 2590 руб., за 2022 год – 2590 руб.

– земельный налог с физических лиц за 2017 год – 240 руб., за 2018 год – 467 руб., за 2019 год – 2071 руб., за 2020 год – 2071 руб., за 2021 год – 2278 руб., за 2022 год – 2229 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, на которые начислены вышеуказанные налоги. Налоговым органом в ее адрес направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога и земельного налога за период с 2017 по 2022 годы. Между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме налогоплательщиком не уплачены.

Налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 23.07.2023, которое также не было исполнено налогоплательщиком.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО1 признал требования в части взыскания налогов за 2021, 2022 годы, по задолженности с 2017-2020гг. просил применить срок исковой давности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, в спорный период времени ему на праве собственности принадлежали транспортные средства, земельные участки, на которые начислены – транспортный налог за 2017 год – 1825,44 руб., за 2018 год – 1870 руб., за 2019 год – 1870 руб., за 2020 год – 2457,49 руб., за 2021 год – 2590 руб., за 2022 год – 2590 руб.. земельный налог с физических лиц за 2017 год – 240 руб., за 2018 год – 467 руб., за 2019 год – 2071 руб., за 2020 год – 2071 руб., за 2021 год – 2278 руб., за 2022 год – 2229 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление от 01.09.2022 об уплате в срок не позднее 01.12.2022 транспортного налог за 2021 год – 2590 руб. и земельного налога за 2021 год – 38 руб. (ШПИ <номер>), а также налоговое уведомление об уплате налогов за 2022 год (ШПИ <номер>). В установленный законодательством срок налоги в полном объеме налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 23.07.2023 <номер> (л.д. 43).

Налоговый орган обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан, однако был отменен 18.11.2024 по возражениям ответчика (л.д.16,17).

Разрешая требования налогового органа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2021 год в сумме 2590 руб., за 2022 год – 2590 руб. земельного налога за 2021 год в сумме 2278 руб., за 2022 год – 2229 руб., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с п. 4. ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с переходом на ЕНС, налоговым органом сформировано требование по состоянию на 23.07.2023. Налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи от 18.11.2024 судебный приказ отменен. 19.05.2025 (в пределах 6 месяцев, с даты вынесения определения об отмене судебного приказа), налоговый орган подал административное исковое заявление в Серпуховский городской суд (л.д. 5). Требование по уплате недоимки принятой при переходе на ЕНС сформировано налоговым органом по состоянию на 23.07.2023 со сроком исполнения до 16.11.2023. Срок исполнения обязанности по уплате налога за 2021 год приходил на 01.12.2022, таким образом, срок на взыскание налоговой задолженности транспортного налога за 2021, 2022 годы, земельного налога за 2021, 2022 годы налоговым органом не пропущен.

О наличии обязанности уплаты транспортного налога за 2021, 2022 годы, земельного налога за 2021 год, за 2022 годы ФИО2 извещен путем направления ему соответствующих налоговых уведомлений и требования.

Суд также учитывает, что статьей 69 НК РФ предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Установлено, что в 2021,2022гг. за ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, в связи с чем, последний был обязан уплачивать транспортный налог, земельный налог, между тем обязательства по оплате вышеуказанных налогов не исполнены.

Разрешая заявленные требования и взыскивая задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за 2021, 2022 годы, суд исходит из того, что административный ответчик, являясь лицом, на которое зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, в силу закона был обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать транспортный налог, земельный налог. Документов, подтверждающих снятие с регистрационного учета транспортных средств, перехода права собственности на земельные участки, указанные в налоговых уведомлениях за предъявляемый налоговый период, ответчиком в суд не представлено, также как и доказательств наличия каких-либо льгот по налогообложению.

Отказывая в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в части взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за период с 2017 по 2020 годы, суд исходит из следующего.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом существенно нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании, в том числе, задолженности за период с 2017 по 2020 годы административный истец обратился за пределами установленного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени по взысканию указанных налогов за период с 2017 год по 2020 год.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения (ИНН <номер>) задолженность:

- по уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 2590 руб.

- по уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 2590 руб.;

- по уплате земельного налога за 2021 год в сумме 2278 руб.,

- по уплате земельного налога за 2022 год в сумме 2229 руб.,

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения (ИНН <номер>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рубль.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному и земельному налогу за период с 2017 по 2020 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025.