Дело № 2а-3168/2022
55RS0004-01-2022-004401-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 7 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Требование мотивировано наличием у ФИО2 судимости за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.
Судебное заседание проведено посредством системы видеоконференц-связи с исправительным учреждением по месту отбывания административным ответчиком наказания.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора с предложенными административным истцом административными ограничениями и сроком административного надзора, ссылаясь на наличие у него ряда заболеваний, необходимость выезжать в медицинские учреждения различных районов. Указал, что не злоупотребляет спиртным, преступление совершено им из корыстных побуждений, незначительное состояние алкогольного опьянения не повлияло на возможность совершения преступления. В настоящее время он встал на путь исправления, с отрицательной характеристикой отдела полиции не согласен.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.
Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2020 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.
29.12.2020 ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 30.03.2021 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ произведено частичное сложение наказания по приговору мирового судьи судебного участка №66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 29.12.2020 с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2020, всего к отбытию ФИО2 определено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 25.11.2020, конец срока – 24.01.2023.
Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО2 за время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области и в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, характеризуется в целом посредственно.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Омску ФИО2 за время проживания по адресу: характеризовался с отрицательной стороны, в отношении него неоднократно поступали жалобы о нарушении общественного порядка по фактам агрессивного поведения в быту, на профилактические беседы ФИО2 не реагировал, привлекался к уголовной ответственности ст.ст. 111, 161, 162 УК РФ и к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
После освобождения административный ответчик намерен проживать по адресу: А (в Центре социальной адаптации).
В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.
В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.
На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области.
Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
По смыслу разъяснений, изложенных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида судом административных ограничений при установлении административного надзора должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом в том числе должны учитываться обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, образ жизни лица, его поведение в период и после отбытия наказания.
Количество установленных судом явок в орган внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения административному ответчику выезда за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Как следует из материалов дела, административный ответчик не состоит на регистрационном учете и не имеет постоянного места жительства или пребывания.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, усиления в отношении него административного контроля, установление судом запрещения выезда за установленные судом пределы территории является в данном случае оправданной, предусмотренной вышеприведенной нормой закона мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.
Исходя из того, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть по адресу: А (Центр социальной адаптации), необходимо установить запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ г. Омск.
Избирая административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда РФ суд принимает во внимание характеризующие данные о личности и образе жизни ФИО2, в том числе совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, после распития спиртных напитков, что установлено вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2020.
Факт юридического непризнания в приговоре суда в качестве отягчающего обстоятельства совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения не исключает сам факт совершения названным лицом преступного деяния в таком состоянии, на что указано в приговоре.
В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия в целях достижения задач административного надзора.
С учетом изложенного доводы административного ответчика, приведенные в обоснование возражений на административный иск, являются несостоятельными.
Поскольку административные ограничения устанавливаются судом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в качестве временного ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, для решения задач административного надзора, направленных на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения противоправных деяний и антиобщественного поведения после освобождения из мест лишения свободы, то с учетом приведенных конкретных обстоятельств избранные меры административного ограничения является, по мнению суда, необходимыми и соразмерными.
Доводы административного ответчика относительно необоснованной длительности срока административного надзора не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как отмечено выше, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Поскольку срок погашения судимости административного ответчика по надзорообразующему приговору Октябрьского районного суда города Омска от 25.11.2020 составляет, в соответствии со ст. 86 УК РФ, 8 (восемь) лет, следовательно, срок административного надзора должен соответствовать длительности срока для погашения указанной судимости.
Доводы административного ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм закона.
Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 25.11.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Ведерникова
Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022.