УИД: 24RS0038-02-2025-000357-97
Решение
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года п. Нижняя Пойма
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-226/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, инспектору ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании незаконным и подлежащем отмене постановления начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 14.05.2025г. о водворении в штрафной изолятор, о признании незаконными действий(бездействия) администрации КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении условий содержания.
установил:
Административный истец ФИО1, отбывающая наказание в виде лишения свободы, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором указывает, что постановлением начальника ФКУ КП-48 от 14.05.2025г. она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток за употребление нецензурного слова и не нахождении на спальном месте в 22 час. 02 мин. 04.05.2025г.(время отбоя-22 час.). Считает данное постановление незаконным и подлежащем отмене в связи с отсутствием дисциплинарного проступка. Так как при описании произошедшей ситуации инспектору ФИО3, она лишь воспроизвела фразу, произнесенную осужденной ФИО6, которую последняя сказала в адрес административного истца. Считает, что такое ее поведение не может расцениваться как употребление нецензурного слова. Инспектор ФИО2, проигнорировав сообщение административного истца о наличии угроз в ее адрес со стороны других осужденных, оформила ей нарушение, что свидетельствует о согласованности действий со стороны администрации КП-48. С 17 час. 14.05.2025г. до 17 час. 17.05.2025г. она содержалась в неотапливаемом помещении штрафного изолятора, несмотря на то, что 13.05.2025г. в <адрес> выпал снег. С 13 час. 15.05.2025г. в связи с прокурорской проверкой в КП-48, в помещении штрафного изолятора установили обогреватель, который убрали сразу же после отъезда прокурора. Содержанием в холоде ей причинены физические страдания, поскольку она страдает анемией 2 степени.
Определением от 09.09.2025г. к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России.
Административный истец ФИО1 о судебном заседании извещена надлежащем образом, ходатайств об участии в судебном заседании не заявляла.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.
Представителем административного ответчика – ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю поданы возражения(л.д. 49-52).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного ли муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В силу ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных является, в том числе установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим).
Ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).
Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.
Согласно выписке из Устава, ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ КП-48) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы (л.д.22).
ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в ФКУ КП-48 (<адрес>) по приговору Сосновоборского городского суда Красноярского края от 01 декабря 2023 года, которым осуждена по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 60).
Правовое положение административного истца, как осужденного, регламентировано специальным законом - УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 (далее Правила).
Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных УИК РФ порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1).
Правила обязательны для администрации исправительного учреждения и для осужденных к лишению свободы (п. 5).
ФИО1 ознакомлена с Правилами, с распорядком дня, установленным в ФКУ КП-48, ей разъяснены требования, предупреждена об ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, что подтверждается подписью осужденной в расписке от 14.03.2025 года (л.д.72-77), данный факт не оспаривался административным истцом.
Следовательно, административному истцу были доведены права, обязанности и запреты, установленные Правилами внутреннего распорядка ИУ, он предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами.
В силу пп. 10.1 главы 2 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 10.2 Правил внутреннего распорядка ИУ, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать, включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время (пункт 395). По команде «Отбой» осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место(пункт 398)
Согласно п. 12.19 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
Согласно п. 12.32 Правил, осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
В силу ч. 4 ст.117 и ч. 1 ст.119 УИК РФ начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие, пользуются правом применения мер взыскания.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частности водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").
Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ КП-48 от 14 мая 2025 года осужденная ФИО1 водворена в штрафной изолятор сроком на 3 (трое) суток за то, что 04 мая 2025 года в 22 час 04 минуты нарушила распорядок дня, установленный в исправительном учреждении – не выполнила команду «Отбой» в 22 часа, согласно распорядку дня, легла на свое спальное место в 22:04, а также в общении с младшим инспектором ОРН младшим сержантом внутренней службы ФИО2 использовала нецензурную брань.
Постановление о применении меры взыскания было объявлено ФИО1. 14 мая 2025 г. в день его вынесения, о чем имеется подпись осужденной в документе (л.д.55).
В установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В письменном объяснении от 12.05.2025г. осужденная факт допущенного нарушения отрицала(л.д.58).
Вместе с тем, обстоятельства нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, изложенные в постановлении от 14.05.2025 года о применении взыскания, подтверждаются совокупностью следующих доказательств:
- рапортом младшего инспектора ОРН ФИО2 № от 04.05.2025г., согласно которому 04.05.2025г. в 22 часа 04 минуты во время обхода общежития отряда № комнаты № было выявлено, что осужденная ФИО1, нарушила распорядок дня, установленный ы ИУ- не выполнила команду «Отбой» в 22 часа, согласно распорядку дня, легла на свое спальное место в 22:04, а также в разговоре с инспектором использовала нецензурную брань(л.д.57)
- письменными объяснениями осужденных ФИО6, ФИО4, ФИО5, от 13.05.2025 г. согласно которым 04.05.2025г. в 22 часа они находились на своих спальных местах в комнате № отряда №. Проживающая в одной комнате с ними осужденная ФИО1 после того, как прозвучала команда «Отбой» на свое спальное место не легла, стояла возле своей кровати и переодевалась. Примерно в 22 час. 02 мин. в комнату зашел сотрудник. ФИО1 в это время стояла возле кровати. Они услышала, как ФИО1 в разговоре с сотрудником употребила нецензурную брань(л.д.59, 60, 61).
- распорядком дня жилой зоны, утв. приказом начальника ФКУ КП-48 № 126 от 21.03.2025 года, согласно которому в период с 21.20 по 21.50 часов у осужденных проходит вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой – с 21.550 по 22.00 час., с 22.00 до 06.00 час. – сон (непрерывный) – 8 часов (л.д.65);
- актом просмотра видеозаписей по нарушению от 13.05.2025г., согласно которому 13.05.2025г. в дежурной части КП-48 была просмотрена видеозапись с видеорегистратора №, выданного на время службы ФИО2, за 04.05.2025г. с 22:02 до 22:05. При просмотре видеозаписи установлено, что в в 22 час.02 мин. при обходе жилой зоны младшим инспектором в комнате № общежития № присутствуют четверо осужденных. Осужденные ФИО5, ФИО6, ФИО4 находятся на своих спальных местах. Осужденная ФИО1 стоит возле своего спального места и переодевается. После замечания младшего инспектора ФИО1 в 22 час.04 мин. расстилает одеяло и ложится на свое спальное место. При этом в общении с сотрудником ФИО1 употребляет в своей речи нецензурное слово (л.д.62-63);
- рапортом начальника ОВРО ФИО7 от 13.05.2025 года, проводившей проверку по вменяемому ФИО1 нарушению и установившей, что факт нарушения нашел свое подтверждение(л.д.69-70).
Порядок применения к осужденным к лишению свободы дисциплинарных взысканий регламентирован ч. 1 ст. 117 УИК РФ, согласно которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Право ФИО1 на защиту нарушено не было, поскольку она была проинформирована о существе допущенного нарушения, ей было предоставлено право принесения возражений, как по фактическим обстоятельствам, так и против применения мер взыскания путем изложения соответствующих доводов в письменном объяснении, которым ФИО1 воспользовалась, дав письменное объяснение, и что не оспаривалось административным истцом.
Взыскание от 14.05.2025 года в виде водворения в штрафной изолятор применено к ФИО1 в установленный ч. 1 ст. 117 УИК РФ срок.
Данный вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, данных о личности ФИО1 и её предыдущего поведения, при котором она имеет 21 действующее взыскание, характеризуется отрицательно(л.д.66, 67).
В связи с чем, взыскание от 14.05.2025 года соответствует как данным о личности ФИО1, так и тяжести, характеру совершенного проступка.
Доказательств наличия предвзятого отношения к ФИО1 со стороны администрации исправительного учреждения, в дело не представлено и судом не установлено какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц ФКУ КП-48 при применении к ФИО1 меры взыскания от 14.05.2025 года.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
При нахождении административного истца в штрафном изоляторе регулярно проводились замеры температуры, результаты которых отражены в представленном журнале. Данных о нарушении температурного режима (температура воздуха в камере ШИЗО не опускалась ниже 16 градусов) не установлено (л.д.80-82).
Само по себе несогласие административного истца с условиями содержания, по сути является его субъективным мнением, непринятием факта нахождения в исправительном учреждении и установленного порядка отбывания наказания, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании условий содержания ненадлежащими.
Пребывание гражданина в исправительном учреждении связано с различными лишениями и ограничениями, которые не указывают на бесчеловечное или унижающее достоинство обращение со стороны государства, и нарушение условий содержания.
Таким образом, судом не установлено и в деле отсутствуют какие-либо доказательства допущенных нарушений норм действующего законодательства со стороны административных ответчиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 КАС РФ, ч.1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 09.09.2025 г. административному истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.
Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3300 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, инспектору ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 о признании незаконным и подлежащем отмене постановления начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 14.05.2025г. о водворении в штрафной изолятор, о признании незаконными действий(бездействия) администрации КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении условий содержания, - отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2025г.