78RS0006-01-2023-000115-23

Дело № 2а-2309/2023 20 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при секретаре Садыговой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «Картэкс» ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось с административным иском к учредителю журнала «Картэкс» о признании недействительной регистрацию СМИ «Картэкс», осуществляющую Северо-Западным региональным Управлением Государственного Комитета РФ по печати (Санкт – Петербург) 28.12.1999 г.

Требования мотивированы тем, что Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 28.12.1999 г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Картэкс» № П 4184, учредителем которого является ООО ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. Правопреемником Северо-Западного регионального Управления Государственного комитета РФ по печати является Управление Федеральной по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 1999 года до настоящего времени не выявлено журналов с названием «Картэкс». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – «Картэкс» № 3581-дн от 13.10.2022 г.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик учредитель журнала «Картэкс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уважительности причины неявки, явка административного ответчика не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, определив рассматривать дело в отсутствие сторон, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела усматривается, что 28.12.1999 г. Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Картекс».

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 1999 года до настоящего времени не выявлено бюллетеней с названием «Картекс».

Согласно письму Российской национальной библиотеки от 30.09.2022 г. № РКН2512-2022 содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра в печатном виде средства массовой информации «Картекс» в указанную организацию.

Письмом библиотеки им. Маяковского от 27.09.2022 № 707 содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Картекс» в указанную организацию.

Управление Роскомнадзора по СЗФО в подтверждение своих доводов представило докладную записку от 13.10.2022 г. № 3581-дн.

Управлением Роскомнадзора по СЗФО проведены мероприятия систематического наблюдения средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Картекс» № 4184 по итогам которого, не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком возражений по существу заявленных требований и доказательств, в обоснование своих возможных возражений, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на день предъявления иска у Управления Роскомнадзора по СЗФО отсутствовала информация о выходе в свет средства массовой информации – журнала «Картекс» № 4184, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1997 №2124-1 «О средствах массовой информации» послужило основанием обращения в суд.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «Картекс» о признании недействительной регистрацию СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 226, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала «Картэкс» ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Картекс», осуществленную Северо-Западным региональным Управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати 28.12.1999 г., недействительной.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья И.Н. Грибов

Мотивированное решение суда составлено 20.04.2023 года.