Председательствующий: Галькова Т.Р.
Дело № 33-1681/2023
55RS0018-01-2022-000457-84
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Омск
24 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе: председательствующего Лозовой Ж.А., судей Павловой Е.В., Будылка А.В., при секретаре Ляхове Д.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/2022 по апелляционной жалобе Медведковой Е.А. на решение Марьяновского районного суда Омской области от 15 декабря 2022 года, заслушав доклад судьи Павловой Е.В.,
установила:
Медведкова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании реестровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек и границах земельных участков, указывая в обоснование, что на основании постановления главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17 мая 1993 г. № <...> Ленешмидт В.Э., Пузенко А.Н., Ленешмидт Е.Э., Медведковой Е.А., Жалнину В.Н., Жалниной П.Я., Медведковой С.Н. для организации КФХ «Ромашка-2» предоставлены земельные участки по 11 га каждому из земель АО «Российское». В 2007 г. земельный участок КФХ «Ромашка-2», площадью 770000 кв.м, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № <...>, местоположение: <...> в границах Москаленского сельского округа. 03 марта 2009 г. деятельность КФХ «Ромашка-2», в связи с непредставлением в течение 12 месяцев отчетности, прекращена, сведения о нем МИФНС № <...> по Омской области исключены из Единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку крестьянское хозяйство прекратило существование, члены КФХ «Ромашка-2», кроме Медведковой Е.А., умерли, обратилась к кадастровому инженеру для установления границ земельного участка с кадастровым номером № <...>. Из заключения кадастрового инженера Л.Т.Н следует, что в ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № <...> с земельными участками с кадастровым номером № <...>, контур 1, контур 2, и земельного участка лесного фонда № <...>, контур 149. С учетом уточнения заявленных требований просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании координат характерных поворотных точек границ (описание местоположения границ) земельных участков с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...> и с кадастровым номером № <...>, контур 149, расположенного по адресу: <...>
Определением суда от 02 августа 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Марьяновского муниципального района Омской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16 07 сентября 2022 г. определением суда к участию в качестве соответчиков привлечены ФИО18, произведена замена третьего лица ФИО16 на ФИО7
Администрацией Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области подано встречное исковое заявление, согласно которого, с учетом уточнения требований, просили снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 770000 кв.м, местоположение: <...>, в обоснование указывая, что в соответствии с постановлением главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17 мая 1993 г. № <...> гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 для организации крестьянского хозяйства «Ромашка-2» предоставлен земельный участок, общей площадью 77 га, из земель АО «Российское». 19 мая 1993 г. в подтверждение права выдано свидетельство на право собственности на землю № <...>. После постановки на кадастровый учет земельному участку присвоен кадастровый № <...>. Деятельность КФХ «Ромашка-2» прекращена МИФНС № 12 по Омской области 03 марта 2009 г., в связи с непредставлением в течение 12 месяцев отчетности, хозяйство исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом все доли членов КФХ «Ромашка-2» учтены в составе земельного участка общедолевой собственности с кадастровым номером № <...>, из которых пять земельных долей на основании решений Марьяновского районного суда Омской области по делам №№ 2-1134/2015, 2-1313/2015, 2-971/2015, 2-53/2017 признаны невостребованными. В настоящее время соглашение о разделе имущества фермерского хозяйства не достигнуто, земельные доли ФИО4 и ФИО6 учтены в составе земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером № <...>, в связи с чем, с учетом уточнения требований администрация просила прекратить право собственности за КФХ «Ромашка-2», соответственно, его членами и их наследниками, на земельный участок, площадью 770000 кв.м, местоположение: <...> в границах Москаленского сельского поселения, снять земельный участок с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета.
Определениями суда от 12 декабря 2022 г. в качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО7, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ назначен адвокат в качестве представителя ФИО18, ФИО7
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано, удовлетворены встречные исковые требования Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, прекращено право собственности на земельный участок, площадью 770000 кв.м, местоположение: <...> в границах Москаленского сельского поселения, правообладатель КФХ «Ромашка-2», земельный участок с кадастровым номером № <...> снят с кадастрового учета.
В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, первоначальные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, в обоснование указывая, что на основании постановления от 17 мая 1993 г. № <...> гражданам предоставлены земельные участки для организации КФХ «Ромашка-2», земельные участки предоставлены в собственность бесплатно, площадью 11 га, каждому, из земель АО «Российское», 19 мая 1993 г. выдано свидетельство № <...> главой администрации на право собственности на земельный участок площадью 77 га, земельный участок поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером № <...>, право собственности зарегистрировано за КФХ «Ромашка-2», одновременно установлено, что в 1994 г. Марьяновским райкомземом выданы свидетельства на право собственности на земельные доли размером по 11 га каждому, на основании которых граждане, указанные выше, включены в число правообладателей земельного участка с кадастровым номером № <...>, который образован из земельного массива реорганизованного совхоза «Российский», из чего судом сделан вывод, что возникло повторное право собственности на земельный участок реорганизованного совхоза «Российский», при том, что они ранее распорядились своим правом, права собственности на доли на земельный участок с кадастровым номером № <...> прекращены, как невостребованные, при этом суд пришел к необоснованному выводу о возможности исключения из земельного участка с кадастровым номером № <...> площади земельного участка в размере 55 га, которая соответствует сумме земельных долей членов КФХ «Ромашка-2» ФИО20, ФИО18, ФИО2, ФИО19, суд также указал, что члены КФХ «Ромашка-2» утратили интерес к земельному участку с кадастровым номером № <...>, с учетом того, что земельная доля каждого члена включена в состав земельного участка с кадастровым номером № <...> суд необоснованно отождествляет земельные доли на земельные участки с кадастровыми номерами № <...> и № <...>. В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчику, его границы, как установлено кадастровым инженером, полностью налагаются на границы земельного участка истца, в том числе за счет земельных долей ФИО20, ФИО18, ФИО2, ФИО19, право собственности на которые прекращено.
В возражениях на апелляционную жалобу глава Администрации Москаленского сельского поселения просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Определением судебной коллегии от 27 апреля 2023 г., с учетом определения от 06 июня 2023 г. об исправлении описки, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ ФИО18, ФИО7 назначен адвокат.
Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав дополнительно представленные в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, заслушав представителей обеих сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что КФХ «Ромашка-2», главой которого ранее являлась, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, ей принадлежит доля земельного участка на основании постановления главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17 мая 1993 г. № <...> в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, в границах которого фактически расположены спорные земельные участки с кадастровыми номерами № <...>, сведения о которых подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, что подтверждается, по мнению исковой стороны, заключением кадастрового инженера Л.Т.Н ООО «Межевое бюро», согласно которому выявлено пересечение границ спорного земельного участка с приведенными земельными участками, их контурами 1, 2 и 149, соответственно, что также подтверждено, по мнению исковой стороны, заключением кадастрового инженера ИП С.Н.П. от 2023 г., представленным в материалы дела.
Требования Администрации Москаленского сельского поселения о прекращении права собственности на земельный участок, снятии указанного земельного участка с кадастрового учета мотивированы тем, что фактически имело место задвоение правоподтверждающих документов на земельные участки, соответствующие лица реализовали свое право на получение доли земельного участка, все доли учтены в составе земельного участка общедолевой собственности с кадастровым номером № <...>, которые включены в число правообладателей данного земельного участка, администрацией представлено заключение ООО «Региональный кадастровый центр «Земля» от 22 августа 2023 г. в подтверждение позиции по делу.
Разрешая указанные требования, в отношении спорных земельных участков по первоначальному иску ФИО4, судебная коллегия учитывает следующее.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> установлено, что земельный участок имеет адрес: Омская область, Марьяновский район, в границах Москаленского сельского округа, отделение 3, поле 2-2, площадь 77 га, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, правообладатель: Москаленское сельское поселение, дата присвоения кадастрового номера 16 февраля 2007 г., граница земельного участка не установлена, особые отметки: вид права - собственность юридического лица, правообладатель: Ромашка-2, реквизиты документа - основания: свидетельство о праве собственности на землю от 19 мая 1993 г. (л. 192-193 т. 1, л. 187-190 т. 3).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> установлено, что земельный участок имеет адрес: <...> площадь 59 га, поставлен на кадастровый учет 24 июня 2014 г., выделен из земельного участка с кадастровым номером № <...>, категория земель - земли сельхозназначения, на основании свидетельства на право собственности на землю от 27 марта 1993 г., выданного Москаленскому сельскому поселению на основании решения II сессии районного совета депутатов от 23 марта 1993 г., на 5154 га, граница участка состоит из двух контуров, правообладатель Москаленское сельское поселение, находится в аренде КФХ «Земледелец» по договору аренды от 07 ноября 2014 г. (л. 43-46, 194-200 т. 1, л. 163, 166-175, 191-196 т. 3, л. 49-56, 167-168, 193-194 т. 4).
В отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> установлено, что правообладателем является РФ, право собственности от 09 августа 2016 г., местоположение: <...> площадь 93 га, земельный участок поставлен на кадастровый учет 12 мая 2016 г., категория земель - земли лесных фондов, граница участка состоит из 277 контуров, согласно данным Главного управления лесного хозяйства Омской области от 27 марта 2023 г., работы по подготовке документов по учету земель лесного фонда в границах лесничества выполнены в рамках мероприятий по землеустройству и землепользованию в 2015 г., учтены согласно карту-схеме расположения лесного участка Любинского лесничества, урочище «Москаленское сельское поселение», основание постановки на учет - государственный контракт от 30 октября 2015 г., проектная документация о местоположении лесного хозяйства утверждена ФГБУ «Рослесинфорг» 2015 г., основание - План лесонасаждений, устройство 1980 г., утвержденный Омским управлением РСФСР сельского хозяйства (л. 39-42, 115 т. 1, л. 130-158, 247-249 т. 3).
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», действовавшего в спорный период и утратившего силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287, при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.
Статьей 14 данного Закона РФ от 23 ноября 1990 г. № 374-1, предусмотрено, что в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, животноводства.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», регулирующего спорные отношения и утратившего силу с 27 января 2003 г., совхозы и колхозы обязаны были до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке. Районным и внутрихозяйственным комиссиям указано провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать одну из форм использования пая.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции на время возникновения спорных правоотношений, устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка (члену коллектива сельхозпредприятия) выдается свидетельство на право собственности на землю по установленной форме, свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок и служит основанием при совершении сделок, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.
Пункт 16 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавшего в спорный период, устанавливал право граждан распорядиться земельной долей одним из предусмотренных способов.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 45-ФЗ в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 № 361-ФЗ) решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Согласно ст. 1179 Гражданского кодекса РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением правил ст.ст. 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация не выплачивается.
В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (п. 1 ст. 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст.ст. 258 и 1182 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ, ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.
Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, по хронологии событий, следующее.
26 августа 1991 г. ФИО8 обратился в Марьяновский Совет народных депутатов с заявлением о предоставлении земельного участка в размере с женой ФИО4 11 га каждому, в связи выходом из состава членов АО «Российское» (л. 129 т. 4).
Приказом по совхозу «Российское» от 26 августа 1991 г. ФИО8 уволен, в связи с выходом из совхоза, земельный участок предоставлен в размере 11 га на отделении 2, поле 1к. 08 октября 1991 г. в Марьяновский СНД ФИО8 направлено представление о предоставлении 11 га в совхозе АО «Российское» для кролиководства в связи с образованием КФХ «Ромашка».
12 ноября 1991 г. КФХ «Ромашка» выделен земельный участок в размере 22 га, по 11 га ФИО8 и ФИО4, на отделении 2, поле 1.
Решением Президиума Марьяновского районного Совета народных депутатов от 21 ноября 1991 г. № <...> ФИО8 выделен земельный участок в отделении 2, поле 1к, 26 ноября 1991 г. решением Марьяновского СНД № <...> предоставлены угодья для организации крестьянского хозяйства, в том числе ФИО8 и ФИО4, из земель специального земельного фонда согласно приложению, для кролиководства в совхозе АО «Российское», отделение 2, поле 1, КФХ «Ромашка» (л. 106-110 т. 4).
05 марта 1992 г. выдано свидетельство на право собственности на землю КФХ «Ромашка». 07 апреля 1992 г. ФИО8 предоставлено еще 6 га в отделении 2, поле 1к.
Согласно выписки из протокола конференции от 16 июня 1992 г. учреждено АОЗТ «Российское», члены общества с соцсферой 2333 человека, согласно выписке, каждый член коллективного предприятия имеет право на выход и получить одну земельную долю для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Для этого выделено 5 массивов в разных частях землепользования, для первоочередного размещения крестьянских хозяйств, общая площадь земель 2113 га, из них пашни 1997 га. К моменту проведения собрания 30 из 2333 человек вышли из общества и получили земельный надел, поэтому в дальнейшем расчеты произведены, исходя из числа оставшихся членов акционерного общества, то есть на 2303 человека. При разработке схемы перераспределения земель утверждена средняя районная земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно в размере 787 баллогектаров, что составляет 11,6 сельхозугодий, АО «Российское» передается бесплатно 25563 га сельскохозяйственных угодий в расчете на 2303 человека, остальная часть земель включается в районный фонд перераспределения и остается в государственной собственности (л. 175-180 т. 1).
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшему в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 25 февраля 2003 г., по заказу Комитета по землеустройству и земельным ресурсам Омской области, ЗапсибНИИгипрозем разработан проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза «Российский» Марьяновского района, которым определены земли, передаваемые в собственность совхоза бесплатно, земли сельского Совета, также земли фонда перераспределения. Из пояснительной записки к проекту следует, что основной задачей проекта является установление площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и оставшихся в государственной собственности.
Материалы проекта землеустройства утверждены протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли совхоза «Российский» и протоколом общего собрания коллектива/владельцев паев совхоза «Российский» от 10 ноября 1992 г. об утверждении проекта перераспределения, в целях определения земель, подлежащих передаче гражданам в долевую собственность, также в целях определения в долевую собственность, определения земель фонда перераспределения, занятых сенокосами и пастбищами; средний размер доли 10-11,1 га (л. 162, 174-177 т. 1).
Картматериал к проекту перераспределения от 30 ноября 1992 г. подписан председателем комиссии по реорганизации совхоза «Российский», председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, председателем комитета по экологии и природопользованию. Согласно проекту перераспределения количество пашни в границах совхоза «Российский» составляет 26738 га, до утверждения проекта перераспределения по постановлению Президиума Марьяновского районного Совета народных депутатов от 11 апреля 1991 г. № 144 к изъятию в специальный районный фонд площадь должна составлять 2940 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2590 га. В последующем в проекте перераспределения земли специального фонда распределились следующим образом: 1230 га (специальный районный фонд), 295 га, в том числе – Сибирское казачество, 200 га, и Пикетинское РТП – 90 га, 561 га – земли сельсовета, 1099 га – земли, дополнительно переданные Москаленскому малому сельскому Совету, фактически изъято из общего количества пашни совхоза «Российский» - 3778 га, соответственно, 22960 га – общая долевая собственность. Согласно проекту перераспределения в общую долевую собственность передано 2260 га пашни, фактически 20499 га (л. 146-174 т. 1).
Судебная коллегия отмечает в указанной части, что согласно представленному проекту и приведенным положениям законодательства спорного периода при выходе из совхоза «Российский» работник подавал заявление на получение пая земли и средств производства и по решению общего собрания трудового коллектива получал документ, устанавливающий размер пая земли и средств производства. Согласно проекту перераспределения земель совхоза выделено 797 балогектар на отделении 3, при этом в том же отделении 3 поле II-2, которое в рамках рассматриваемого дела является спорным, бывшим членам совхоза АО «Российское» предоставляли земельные участки по 11 га; отражено согласно приложению к проекту также предоставление для семьи М-вых по 11 га, которые выделены ранее (л. 146-174 т. 1).
30 декабря 1992 г. издано постановление главы администрации Марьяновского района от 30 декабря 1992 г. № <...>, марьяновский райкомзем, № <...> о предоставлении из АО «Российское» в частную собственность на землю для ФИО20, 11 га среднего качества, для ведения сельского хозяйства, аналогично № <...> в отношении ФИО1, № <...> – ФИО3, № <...> – ФИО19, № <...> – ФИО2, № <...> – ФИО4, № <...> – ФИО6, по 11 га.
08 февраля 1993 г. подано заявление ФИО1 об организации крестьянского хозяйства, просил предоставить отделение 2, поле 2-2 (исправлено рукописно без заверения на отделение 3).
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (в деле КФХ «Ромашка-2» ошибочно указана фамилия Жа(е)лниной П.Я.) в период 8-11 февраля 1993 г. обратились к главе администрации Марьяновского района Омской области с заявлениями о предоставлении им земельных участков, в связи с выходом из состава членов АО «Российское» для вступления в КФХ «Ромашка» (изначально по регистрационным делам не КФХ «Ромашка-2», а именно КФХ «Ромашка»).
Постановлением главы администрации Марьяновского района Омской области от 23 февраля 1993 г. № <...> указанным лицам предоставлены в собственность земельные участки из земель АО «Российское», общей площадью по 11,1 га, из них 11,1 га сельскохозяйственных угодий, 10,0 га пашни, 1,1 га сенокосов и пастбищ, на отделении 3, поле II второго полевого севооборота. Также принято решение включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО9 с их земельными паями членами в КФХ «Ромашка» ФИО8, на районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам возложена обязанность внести изменения в землеустроительные документы непосредственно КФХ «Ромашка» (л. 161-162 т. 4). При этом в материалах дела КФХ «Ромашка», которые в оригинале исследованы судебной коллегией, как и КФХ «Ромашка-2», отсутствуют сведения о вступлении в данное хозяйство вышеуказанных лиц.
Решением Марьяновского районного Совета народных депутатов 21 созыва от 23 марта 1993 г. утверждена площадь земель, переданных в ведение Москаленскому Малому сельскому Совету в размере 2206 га пашни, в том числе 561 га пашни земли сельского Совета, 1099 га пашни (земли, дополнительно переданные Москаленскому Малому сельскому Совету), 546 га пашни из 593 га земель фонда перераспределения.
Установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО9 в КФХ «Ромашка» деятельность не осуществляли, при этом имеются документы регистрационного дела об организации КФХ «Ромашка-2». Так, 12 мая 1993 г. состоялось общее собрание КФХ «Ромашка-2» на котором ФИО1 избран главой данного КФХ, о чем составлен протокол № <...> (л. 156 т. 4). 12 мая 1993 г. ФИО1, как глава КФХ «Ромашка-2», обратился к главе администрации Марьяновского района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка, общей площадью 77 га, из них 70 га пашни, 7 га сенокосов и пастбищ, отделение 2 (исправлено рукописно без заверения «3»), поле II-2, для организации КФХ «Ромашка-2», растениеводческого направления, состав членов: ФИО3, ФИО2, снова ФИО4, которая одновременно в указанный период состояла в КФХ «Ромашка», реализовав на данный момент право на получение в данном хозяйстве 11 га из АО «Российское», ФИО19, ФИО20, ФИО6, глава КФХ – ФИО1 (л. 154 т. 4).
В соответствии с постановлением главы администрации Марьяновского района Омской области от 17 мая 1993 г. № <...> в собственность бесплатно из земель АО «Российское», в связи с организацией КФХ «Ромашка-2» на основании заявлений ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6 предоставлен земельный участок, общей площадью 77 га, из них 70 га пашни, 7 га сенокосов и пастбищ, каждому по 11 га, при этом указан адрес, отделение 3, поле 1-2, согласно описи кадастрового дела (исправлено печатно без удостоверения с «3» на «2», что также отражено в договоре о совместной деятельности между ФИО4 и А.А.А. от 12 января 2001 г.). Отражено районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам провести землеустроительные работы и подготовить государственный акт на право собственности на землю, который подготовлен в последующем не был (л. 29-30 т. 1, л. 244 т. 3, л. 76, 142, 152 т. 4).
19 мая 1993 г. КФХ «Ромашка-2» Администрацией Марьяновского района выдано свидетельство на право собственности на землю № <...>, в соответствии с которым хозяйству в собственность предоставлен земельный участок, площадью 77 га, сельхозугодий, из них пашни 70 га, пастбищ 7 га. Как следует из текста, данное свидетельство является временным документом (л. 17 т. 1, л. 190 т. 3).
25 июня 1993 г. КФХ «Ромашка-2» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей собственности, предусматривалась выдача свидетельства на право собственности на землю по новой установленной форме.
<...> ФИО20 умерла.
При этом Марьяновским райкомземом в 1994 г. выданы новые установленной форме свидетельства на право собственности на землю: серия № <...> № <...>, регистрационная запись № <...>, ФИО6, серия № <...> № <...>, регистрационная запись № <...>, ФИО2, серия № <...> № <...>, регистрационная запись 7647, ФИО20 (после смерти), серия № <...> № <...>, регистрационная запись № <...>, ФИО1, серия № <...>, регистрационная запись № <...>, ФИО3, выданные 18 октября 1994 г., серия № <...> № <...>, 21 октября 1994 г., регистрационная запись № <...>, ФИО19 (решением Марьяновского районного суда Омской области от 17 декабря 2015 г. по делу № 2-1313/2015 установлен юридический факт принадлежности свидетельства указанному лицу), серия № <...> № <...>, 07 декабря 1994 г., регистрационная запись № <...>, ФИО4, ранее реализовавшей право на земельную долю в КФХ «Ромашка», на земельные доли, размером по 11 га, по адресу: <...>, администрация Москаленского сельского Совета, АО «Российское»; при этом отражено, что данные свидетельства выданы на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № <...> и первичного постановления главы Администрации Марьяновского района от 30 декабря 1992 г. № <...>, для ведения сельского хозяйства (л. 140-167 т. 2).
Как следует из свидетельств, они выданы, как основные, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 и на основании изначального (первичного) постановления главы Администрации Марьяновского района от 03 декабря 1992 г. № <...>.
При этом установлено, что на основании указанных свидетельств, выданных в 1994 г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО6, последние, соответственно, распорядившись земельной долей, включены в число правообладателей (дольщиков) земельного участка с кадастровым номером № <...> который образован из земельного массива реорганизованного совхоза «Российский», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости со сведениями о характеристиках участка, раздел: особые отметки, данными кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № <...> по графам «правообладатель», «вид права», «размер доли» (л. 168, 179-188 т. 2, л. 226, 228, 231, 233-236 т. 3).
12 мая 1995 г. ФИО3 и Э. выбыли в Германию.
В последующем КФХ «Ромашка» постановлением главы администрации Марьяновского района от 19 мая 1997 г. № <...> прекращено с 13 мая 1997 г., земельный участок КФХ «Ромашка» ФИО8, общей площадью 28 га, сельскохозяйственных угодий, в том числе 26 га пашни, 2 га сенокосов, расположенных в границах АО «Российское», отделение 3, поле № I-к, передан в районный фонд перераспределения земель (л. 119, 135 т. 4).
Согласно постановлению главы местного самоуправления Марьяновского района от 08 декабря 2000 г. № <...> главой КФХ «Ромашка-2» стала ФИО4, при этом, как следует из постановления назначение осуществлено на основании протокола общего собрания от 17 ноября 2000 г., при том, что двое членов к указанному времени выехали в Германию с 12 мая 1995 г. и не возвращались в Россию, ФИО20 умерла <...>, ФИО10 выехали в Новгородскую область с 16 июня 1997 г., и не возвращались в Омскую область, участия в собрании не принимали.
Только 14 февраля 2001 г. утвержден план земель, находящихся в собственности КФХ «Ромашка-2», согласно которого отражено местоположение: № <...> площадь 77 га (л. 36 т. 1).
Решением Арбитражного суда Омской области от 20 декабря 2005 г. ЗАО «Российское» признано несостоятельным (банкротом).
06 февраля 2007 г. главой КФХ «Ромашка-2» ФИО4 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № <...>, с расположением в отделении 3, поле 2-2 (л. 32 т. 1). 21 февраля 2009 г. деятельность КФХ «Ромашка-2» прекращена.
Таким образом, как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86, Указом Президента РФ от 27 декабря 1992 г. и Постановлением главы администрации Марьяновского района от 30 декабря 1992 г. № 464 совхоз «Российский» реорганизован, его работники и ряд других категорий жителей села получили право собственности на одну земельную долю. Весь земельный массив совхоза «Российский», за исключением площади, переданной в районный фонд перераспределения, и земель, переданных в бессрочное постоянное пользование в Москаленский Малый сельский Совет, поделен на земельные доли (паи) в размере 11 га на каждого. Списки собственников земельных долей утверждены на конференции представителей трудового коллектива совхоза «Российский» и на основании их в совхозе «Российский» выдавались временные свидетельства о праве собственности на землю и имущественный пай, всему массиву присвоен кадастровый № <...>, изначально, ФИО4 реализовано право на получение доли земельного участка в КФХ «Ромашка», затем инициировано участие в КФХ «Ромашка-2», изначальный адрес которого определен, как отделение 2 (затем 3), поле 1-2 (затем 2-3, 2-2), при этом какие-либо сведения о ведении КФХ «Ромашка-2» деятельности отсутствуют, несмотря на разъяснение бремени доказывания в части указанных обстоятельств, соответствующих доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Судебная коллегия учитывает, что соответствующие лица распорядились своими правами на земельные доли, реализовав их, а именно, земельная доля ФИО1, согласно кадастровой выписке на земельный участок, учтена в участке с кадастровым номером № <...>, при этом право на земельную долю прекращено решением Марьяновского районного суда Омской области по делу № 2-1134/2015, ввиду выбытия 12 января 1995 г. в Германию, аналогично прекращено право на земельную долю ФИО3 решением Марьяновского районного суда Омской области по делу № 2-1134/2015 от 02 декабря 2015 г., согласно которому их доли признаны невостребованными, права прекращены, в отношении долей, предоставленных на основании свидетельств от 18 октября 1994 г. (л. 226 т. 1, л. 36, 65, 101-103 т. 2). Земельная доля ФИО11, супруг которой ФИО21 умер 12 января 2018 г., также вошла в земельный участок с кадастровым номером № <...>, право прекращено согласно решения Марьяновского районного суда Омской области суда от 16 января 2017 г. по делу № 2-53/2017, как невостребованная земельная доля, последняя умерла 22 декабря 2021 г., наследственных дел после ее смерти не заводилось, завещания отсутствуют (л. 128-131, 227-228 т. 1, л. 110-112, 227 т. 2). Право на земельную долю ФИО19 прекращено согласно решения суда по делу № 2-1313/2015 от 17 декабря 2015 г., которая также находилась в земельном участке с кадастровым номером № <...> последний умер 11 мая 2008 г., наследственных дел не заводилось, завещания отсутствуют (л. 132-133, 228 т. 1, л. 104-109 т. 2, л. 227 т. 3). Аналогично прекращено право собственности на земельную долю ФИО20, площадью 11 га, в праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером № <...>, согласно решению Марьяновского районного суда Омской области по делу № 2-971/2015 от 28 сентября 2015 г., как на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного 18 октября 1994 г., которая умерла 14 мая 1994 г., в отношении которой наследственных дел не заводилось, завещания отсутствуют (л. 228, 240 т. 1, л. 97-100 т. 2, л. 222 т. 3). Также судом установлено, что ФИО6 состояла в браке с ФИО12 (умер <...>), умерла 26 мая 2010 г., в отношении наследников ФИО13, установлено наличие сыновей ФИО14 (умер <...>), Д.А., дочери ФИО15, которая была замужем за ФИО7, завещания отсутствуют, согласно наследственному делу, наследником заявилась дочь ФИО16, обращавшаяся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, которой выданы свидетельства о праве на наследство в отношении доли на квартиру и денежные средства на счетах, ФИО16 умерла <...>, у последней имелся сын ФИО17, который умер <...>, наследственных дел и завещаний не установлено; соответствующие лица привлечены к участию в деле, при этом никто из приведенных лиц факт наличия соответствующих прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> реализации соответствующим образом прав на земельные доли, не оспаривал (л. 134-143, 228-240 т. 1, л. 41-46, 62-63, 229, 232 т. 2).
При этом никем из членов, их наследников в отношении КФХ «Ромашка-2» не представлено доказательств ведения какой-либо деятельности данным хозяйством, обработки земли, принятия мер по содержанию данного земельного участка, несмотря на неоднократные разъяснения в указанной части, как суда первой инстанции, так и апелляционной инстанции, в том числе не представлено доказательств исполнения договора о совместной деятельности между А.А.А. и ФИО4, место исполнения которого: отделение 3, поле 3-2 (протоколы судебных заседаний от 29 августа 2022 г., 27 апреля, 08 июня 2023 г.), при этом согласно данным Единого государственного реестра недвижимости соответствующие лица реализовали свое право на земельный участок (земельную долю), являясь изначально правообладателями долей по 11 га в пределах земельного участка с кадастровым номером № <...>, на основании приведенных свидетельств, указанные лица включены в число правообладателей (дольщиков) земельного участка с кадастровым номером № <...>, который образован из земельного участка реорганизованного совхоза «Российский», таким образом, соответственно, не имелось оснований возникновения права на земельный участок из земель реорганизованного совхоза «Российский» с использованием дважды права на земельный пай, учитывая, что членам совхоза «Российский» не могли быть переданы земельные доли (паи) в большем размере площади, чем имелось в момент передачи, при этом после юридического прекращения деятельности КФХ «Ромашка-2» его члены не проводили общего собрания по вопросу раздела общего имущества, в частности, земельного участка с кадастровым номером № <...>, в суд с требованиями о разделе общего имущества КФХ «Ромашка-2» не обращались, реализовав права на долю в рамках земельного участка с кадастровым номером № <...>, ФИО4, реализовавшая изначально право на долю в КФХ «Ромашка», действовать единолично от всех членов КФХ «Ромашка-2», как глава хозяйства, не могла, при этом никто из бывших членов КФХ «Ромашка-2» соответствующие обстоятельства не оспаривал.
На данном основании судебная коллегия приходит к выводу, что оснований удовлетворения исковых требований ФИО4 с учетом изложенного выше, не имеется, ФИО4 имеет права в указанной части на земельную долю в размере 11 га в земельном участке с кадастровым номером № <...>, во всяком случае, не лишена права в отношении земельной доли в земельном участке с кадастровым номером № <...>, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о том, что соответствующие земельные доли входят в состав дольщиков на земельный участок с кадастровым номером № <...>, а также учитывая, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № <...> имеются свободные земли (земельные доли) и у собственников земельных долей имеется возможность выделения соответствующего земельного участка, что следует из сведений, представленных в адрес судебной коллегии Управлением ППК «Росреестра» по Омской области от 27 июля 2023 г.
В отношении срока исковой давности, ходатайство о применении которого заявлено ответной стороной Москаленского сельского поселения по первоначальному иску применительно к требованиям, к ней заявленным, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции 29 августа 2022 г., подтверждено в суде апелляционной инстанции, в настоящем случае судебной коллегией учитывается, что общий срок исковой давности устанавливается в три года, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.ст. 196 и 200 Гражданского кодекса РФ). Приняв во внимание указанные нормы закона о начале исчисления срока исковой давности, установлено, что на момент предъявления настоящего иска трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям в отношении соответствующей стороны истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в отношении соответствующих требований, применительно к положениям п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, п.п. 10, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», учитывая, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24 июня 2014 г., ответчик открыто пользовался им, 07 ноября 2014 г. заключен договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> с третьим лицом, что стороной ФИО4 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, соответствующая информация в Едином государственном реестре недвижимости является открытой, а деятельность собственника на земельном участке очевидна, носит открытый и публичный характер, о соответствующих обстоятельствах ФИО4 могло и должно было быть известно, как заявленному правообладателю спорного имущества, 21 февраля 2009 г. деятельность КФХ «Ромашка-2» юридически прекращена, при этом согласно доверенности от 23 июня 2014 г. последняя предоставила право третьим лицам распоряжаться спорным земельным участком, с правом выдела в натуре и постановки на кадастровый учет, с правом получения документов в соответствующих уполномоченных органах сроком на 10 лет, между тем, спорный земельный участок в пользовании и владении крестьянского хозяйства, непосредственно ФИО4 не находился, доказательств использования, содержания, реализации иных полномочий собственника земельного участка, исполнения договора о совместной деятельности с А.А.А. с 2001 г. или иными лицами не представлено, с иском в суд в отношении соответствующих требований обращение последовало 17 июня 2022 г.
Ссылки стороны ФИО4 на обстоятельства, установленные в рамках иных гражданских дел, приняты во внимание быть не могут, поскольку касаются иных споров в отношении иного состава участвующих дел, и применительно к иным юридически значимым обстоятельствам, преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеют.
Доводы стороны ФИО4 относительно обстоятельств обмена земель также приняты во внимание и повлечь иные выводы не могут, относятся к иным отделениям и полям, при этом применительно к обмену 60 га согласно постановлению Администрации Москаленского сельского поселения от 28 апреля 2014 г., согласно протоколу общего собрания дольщиков участка от 27 января 2006 г. в первоочередном порядке выделяются участки в счет долей в отделении 3, поле 2-2, 358 га, постановление Администрации от 28 января 2006 г. в спорной части касается отделения 2 поле 1-2, по постановлению администрации от 23 января 2013 г. по отделению 3, поле 2-2, отражено: всего га: пастбищ и сенокосов 107, 79 и 35, 22, обмен 59 (пашни), при обмене по постановлению от 28 апреля 2014 г., 60 га, что о нарушении прав непосредственно ФИО4 при установленных и вышеприведенных обстоятельствах не свидетельствует.
С учетом установленных обстоятельств, и применительно к положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, ст. 44 Земельного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования Администрации Москаленского сельского поселения о прекращении права собственности на земельный участок, площадью 77 га, местоположение: <...> за КФХ «Ромашка-2», снятии земельного участка с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета, подлежат удовлетворению, что свидетельствует о прекращении (отсутствии) соответствующих прав у членов и наследников членов хозяйства, что в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, при том, что зафиксировано право в отношении КФХ «Ромашка-2», не требует самостоятельного разрешения, являясь фактически последствием разрешения соответствующего вопроса о прекращении прав хозяйства, и с учетом того, что суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение суда подлежит, во всяком случае, отмене, с принятием по делу нового решения, в удовлетворении исковых требований ФИО4 надлежит отказать в полном объеме, удовлетворить встречные требования Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, прекратить право собственности на земельный участок, площадью 77 га, местоположение: <...>, сняв земельный участок с кадастровым номером № <...> с кадастрового учета.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Марьяновского районного суда Омской области от 15 декабря 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.
Удовлетворить встречные исковые требования Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области.
Прекратить право собственности на земельный участок, площадью 77 га, согласно свидетельству от 19 мая 1993 года № 237 на право собственности на землю, выданному крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ромашка-2».
Снять земельный участок с кадастровым номером № <...>, местоположение: <...> площадью 770000 кв.м, с государственного кадастрового учета.
Председательствующий подпись
Судьи: подписи
Мотивированное апелляционное определение составлено 31 августа 2023 года
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи_________Павлова Е.В.
секретарь
__________________
(подпись)
«31» августа 2023 года