Решение по делу № 2А-5969/2023 от 23.10.2023 - о признании незаконными отказа в направление на медицинское освидетельствование, об оспаривании решений, и об обязании совершить определенные действия.

Дело №а-5969/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебном заседания ФИО1,

с участием представителя административного ответчика филиала № ФКУЗ МСЧ -50 ФСИН России, представителя заинтересованных лиц: УФСИН России по <адрес>, ФСИН России заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», филиалу № ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН России о признании незаконными отказа в направление на медицинское освидетельствование, об оспаривании решений, и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО3 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», филиалу № ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН России о признании незаконными отказа в направление на медицинское освидетельствование, об оспаривании решений, и об обязании совершить определенные действия.

Просил суд признать незаконным отказ временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от 29.08. 2023 года (постановление) по не направлению на медицинское освидетельствование обвиняемого ФИО3.

Отменить постановление врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства о направлении на медицинское освидетельствование в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» обвиняемого ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 направить на медицинское освидетельствование в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» обвиняемого ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вынесения соответствующего решения судом.

Признать незаконным бездействие начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> в виде не предоставлении защитнику – адвокату Сереженко А.А. сведений о количестве обращений ФИО3 за медицинской помощью за весь период содержания в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, с указанием на объем и качество оказанной ему помощи.

Обязать начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> и начальника филиала № ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России предоставить нарочно защитнику – адвокату Сереженко А.А. сведения о количестве обращений ФИО3 за медицинской помощью за весь период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, с указанием на объем и качество оказанной ему помощи, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вынесения соответствующего решения судом.

Признать незаконным бездействие начальника филиала № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России в виде не предоставления защитнику – адвокату Сереженко А.А. информации на оказание каких видов медицинской помощи выданы лицензии филиалу № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России.

Обязать начальника филиала № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России выдать нарочно защитнику – адвокату Сереженко А.А. в письменном виде информацию на оказание каких видов медицинской помощи выданы лицензии филиалу № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России в срок, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вынесения соответствующего решения судом.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в производстве СУ МУ МВД России «Балашихинское» находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ3 года по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО3 Постановлением Балашихинского городского суда <адрес> от 02.07. 2023 года в отношении ФИО3 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. НА основании постановления Балашихинского городского суда <адрес> от 24.08. 2023 года мера пресечения продлена до 30.09. 2023 года включительно. 01.08. 2023 года защитником обвиняемого ФИО3 – адвокатом Сереженко А.А. врио начальника ФКУ СИЗ_О-11 УФСИН России по МО ФИО4 подано письменное ходатайство о направлении на медицинское освидетельствование ФИО3 в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.01. 2011 года № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

08.08. 2023 года защитником подано в учреждение 14 подлинников следующих медицинских документов: медицинское заключение медицинского комплекса – Института здоровья детей и подростков от 17.01. 2013 года, эпикриз медицинского комплекса – института здоровья детей и подростков от 04.02. 2013 гола, эпикриз медицинского центра «АЙК» от 28.02. 2003 года, эпикриз Университетской клинической больницы № ЕГМУ от 15.03. 2005 года, выписка из истории болезни № от 04.02. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 19.02. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 24.11. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 08.09. 2017 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 06.12. 2017 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 04.12. 2018 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни от 05.03. 2021 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписной эпикриз истории болезни № от 17.05. 2021 года ГБУЗ «Люберецкая областная больница», выписка из истории болезни № от 22.07 2022 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница».

Однако, постановлением врио начальника ФКУ СИЗо-11 УФСИН России по <адрес> отказано в направлении обвиняемого ФИО3 на медицинское освидетельствование в связи с отсутствием подтверждающих документов, содержащих данные стационарного медицинского обследования с наличием заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Административный истец считает, что данное постановление является незаконным в связи с тем, что оригиналы медицинских заключений предоставлены защитником 01.08. 2023 года, а имеющееся у ФИО3 тяжелое заболевание, предусмотрено перечнем заболеваний, при котором возможно направление на медицинское освидетельствование. Кроме того, стороной ответчика нарушен срок рассмотрения ходатайства и вынесения постановления.

Считают, что решением должностного лица – врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 нарушено гарантированное обвиняемому ФИО3 право на направление на медицинское освидетельствование в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.01. 2011 года № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, считают незаконными бездействия начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> и начальника филиала № ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России в виде не предоставления защитнику – адвокату Сереженко А.А. сведений о количестве обращений ФИО3 за медицинской помощью за весь период содержания, с указанием на объем и качество оказанной ему помощи, и информации на оказание каких видов медицинской помощи выданы лицензии филиалу № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России, в связи с чем, просят устранить допущенные нарушения путем предоставления защитнику данных сведений.

Административный истец ФИО3, находящийся в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России представил заявление, исковые требования поддерживает в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтверждает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника Сереженко А.А. По видео-конференц связи также участвовать не желает в связи с плохим самочувствием.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-11 УФСИН России в суд не явился, о явке в суд извещены, сведений о причинах неявки не представили.

В судебном заседании представитель административного ответчика филиала № ФКУЗ МСЧ -50 ФСИН России, представителя заинтересованных лиц: УФСИН России по <адрес>, ФСИН России заинтересованного лица по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения относительно заявленных требований и дополнения к ним, суть которых сводится к тому, что в представленных защитником подозреваемого ФИО3, находящегося в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России адвокатом Сереженко А.А., медицинских документах отсутствуют сведения, подтверждающие данные стационарного медицинского обследования и наличие самого заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. При предъявлении жалоб, весь комплекс медицинских процедур и вся необходимая помощь ФИО3 своевременно оказывается. В связи с непоступлением обращений от самого ФИО3 в медчасть о получении сведений об оказываемой ему помощи, и наличии или отсутствии лицензии с перечнем объема оказываемых медицинских услуг, и отсутствием вплоть до 11.10. 2023 года заявления от ФИО3 о возможности сообщения данных сведений третьим лицам, в том числе раскрытия медицинской врачебной тайны, ответы на обращения адвоката Сереженко А.А. администрацией учреждения не выдавались, в связи с чем считают, что прав не нарушали.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «<адрес> больница» в суд не явился, о явке в суд извещены, сведений о причинах неявки не представили.

С учетом изложенного, судебное разбирательство – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного истца в обоснование предъявленных требований, принимая во внимание возражения исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ) предусмотрено то, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 26 Закона N 323-ФЗ при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 статьи 26 Закона N 323-ФЗ, регламентирована в числе прочих нормативных правовых актов Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1466 (далее - Правила N 1466), Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 (далее - Порядок N 285), а также разделом XIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189 (далее - ПВР СИЗО).

В силу абзаца первого пункта 2 Порядка N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Согласно пункта 3 Правил N 1466 под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимаются:

а) отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи;

б) ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

Абзацем первым пункта 22 Порядка N 285 предусмотрено, что осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и лица, заключенные под стражу, страдающие заболеваниями, препятствующими содержанию под стражей, подлежат медицинскому освидетельствованию.

В соответствии с абзацем первым пункта 23 Порядка N 285 лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Согласно абзацу второму пункта 126 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Перечень), утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3. Тем же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила медицинского освидетельствования).

К болезням органов пищеварения, препятствующим содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, Перечень относит тяжелые формы болезней органов пищеварения при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара. Болезни печени с печеночной недостаточностью III степени.

В силу части 4 статьи 24 Закона N 103-ФЗ при ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Развивая положения части 4 статьи 24 Закона N 103-ФЗ, абзац первый пункта 130 ПВР СИЗО предусматривает то, что при ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме.

По решению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд (пункт 132 ПВР СИЗО).

Из пункта 2 Правил медицинского освидетельствования следует, что рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее также - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее также - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей;

ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 Правил медицинского освидетельствования, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов (пункт 3 Правил медицинского освидетельствования).

Как следует из материалов дела, в производстве СУ МУ МВД России «Балашихинское» находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ3 года по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО3

Постановлением Балашихинского городского суда <адрес> от 02.07. 2023 года в отношении ФИО3 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

На основании постановления Балашихинского городского суда <адрес> от 24.08. 2023 года мера пресечения продлена до 30.09. 2023 года включительно.

01.08. 2023 года защитником обвиняемого ФИО3 – адвокатом Сереженко А.А. врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по МО ФИО4 подано письменное ходатайство о направлении на медицинское освидетельствование ФИО3 в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.01. 2011 года № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

08.08. 2023 года защитником подано в учреждение 14 подлинников следующих медицинских документов: медицинское заключение медицинского комплекса – Института здоровья детей и подростков от 17.01. 2013 года, эпикриз медицинского комплекса – института здоровья детей и подростков от 04.02. 2013 года, эпикриз медицинского центра «АЙК» от 28.02. 2003 года, эпикриз Университетской клинической больницы № ЕГМУ от 15.03. 2005 года, выписка из истории болезни № от 04.02. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 19.02. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 24.11. 2016 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 08.09. 2017 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 06.12. 2017 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни № от 04.12. 2018 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписка из истории болезни от 05.03. 2021 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», выписной эпикриз истории болезни № от 17.05. 2021 года ГБУЗ «Люберецкая областная больница», выписка из истории болезни № от 22.07 2022 года ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница».

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4, от 29.08. 2023 года отказано в направлении обвиняемого ФИО3 на медицинское освидетельствование в связи с отсутствием подтверждающих документов, содержащих данные стационарного медицинского обследования с наличием заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Согласно представленных в материалы дела копий медицинских документов, заверенной копии медицинской карты на ФИО3, и справки, выданной за подписью начальника филиала-врача филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН России от 18.10. 2023 года ФИО5, у ФИО3 выставлены следующие диагнозы: от 14.02. 2003 года – периодическая болезнь, смешанная форма с частыми приступами, от 03.03. 2005 года – периодическая болезнь, смешанная форма с частыми приступами, от 25.01. 2013 года – острый каменный холецистит, периодическая болезнь, от 09.01. 2013 года болезнь желчного пузыря. гастродуоденит; от 27.01. 2016 года периодическая болезнь, смешанная форма, частые приступы, артропатия, без нарушения функции почек, мутация М694V/М694V гена МЕFV, от 19.02. 2016 года – эпителиальный копчиковый ход, от 17.11. 2016 года – периодическая болезнь. реактивный артрит правого коленного сустава, от 01.12. 2017 года дисфункция кишечника, от 22.08. 2017 года внебольничная левостороння нижнедолевая плевропневмония средней степени тяжести. ДН 0-1: фистальный рефлюкс-эзофагит 1 ст. недостаточность кардии. Периодическая болезнь; от 30.11. 2018 года острый панкреатит; ДД.ММ.ГГГГ - острый панкреатит; от 12.05. 2021 года- острый панкреатит; от 11.07. 2022 года - острый панкреатит, периодическая болезнь. Согласно медицинского заключения, выданного ГБУЗ «Балашихинская центральная районная больница», у ФИО3 удален желчный пузырь с 2013 года, страдает периодической болезнью, смешанная форма, частые приступы, артропатия, без нарушения функции почек.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 ходатайство от 01.08. 2023 года адвоката ФИО3 - Сереженко А.А. о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование было рассмотрено только 29.08. 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока для его рассмотрения (в течении рабочего дня, следующего за днем получения ходатайства), а также принимая во внимание, что оригиналы медицинских документов, свидетельствующие о наличии у ФИО3 болезни органов пищеварения, в том числе отсутствие органа пищеварения, подтвержденные выпиской из стационара фактически были переданы, доказательств обратного административным ответчиком – в нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ – суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение незаконно, поскольку не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, что применительно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, – является основанием для удовлетворения административного иска в данной части, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.

Также, судом установлено, что в период пребывания ФИО3 в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России 06.08. 2023 года в присутствии медицинских работников ФКУ СИЗО-11, далее 09.10. 2023 года дважды за сутки как в присутствии работников, так и в ночное время (в связи с отсутствием сотрудников медицинской части) и 10.10. 2023 года сотрудниками бригады скорой медицинской помощи, истцу ФИО3 в виду ухудшения состояния здоровья (повышение температуры тела, рвота, боль в животе разлитого характера, боли в поясничной области), несмотря на принимаемое лечение, в условиях пребывания в изоляторе оказывалась медицинская помощь в виде инъекций спазмалитиков. При этом, после купирования приступа, согласно записи в медицинской карте сотрудниками бригады СМП были даны рекомендации о необходимости получения ФИО3 консультации хирурга, уролога, нефролога, УЗИ брюшной полости и почек, сдача анализов мочи, в том числе по ФИО6.

На дату рассмотрения данного спора, судом в том числе из объяснений самого представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России было установлено, что из данных бригадой СМП рекомендаций, ФИО3 лишь 16.10. 2023 года было проведено исследование только в виде УЗИ брюшной полости и почек, установлено наличие гепатоспленомегалии и диффузные изменения печени и поджелудочной железы. Также установлено, что забор анализов у ФИО3 не производился, узкие специалисты (хирург, нефролог, уролог) в учреждении отсутствуют, консультации не получены, и в случае наличия свободных мест, ФИО3 будет записан к врачам для получения консультации.

Поскольку медицинская помощь, необходимая Айвазяну А.А.Р. исходя из фактического состояния его здоровья, ему оказана не была, письменных доказательств обратного суду не представлено, факт наличия подтвержденного медицинскими документами заболевания не оспорен, а Перечнем к заболеваниям, препятствующим содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений отнесены тяжелые формы болезней органов пищеварения при наличии осложнений и стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара, и данный Список не болезней и форм не конкретизирован, суд приходит к выводу, что с целью устранения нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3 необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть ходатайство (обращение защитника Сереженко А.А.) от 01.08. 2023 года в совокупности с представленными о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование.

Согласно ч. 1, ч.3, п. 3 ч.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

3. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

4. Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Судом установлено, что 01.08. 2023 года адвокат Сереженко А.А. обратилась в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> и к начальнику филиала № ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России с письменным заявлением о предоставлении ей сведений о количестве обращений ФИО3 за медицинской помощью за весь период содержания в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, с указанием на объем и качество оказанной ему помощи и информации на оказание каких видов медицинской помощи выданы лицензии филиалу № ФКУЗ МСЧ – 50 ФСИН России.

04.09. 2023 года за №/ТО/50/13-2295 за подписью врио начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России адвокату Сереженко А.А. был направлен письменный ответ, согласно которому запрашиваемые в отношении ФИО3 сведения являются врачебной тайной и могут быть разглашены только с письменного согласия самого лица, которое в медицинской документации филиала отсутствуют, а медицинское обеспечение ФИО3 организовано в соответствии с требованиями законодательства РФ в сфере здравоохранения. Реестр действующих лицензий находится в открытом доступе на сайте roszdravnadzor. gov.ru.

Вместе с тем, подзащитным ФИО3 только 11.10. 2023 года в адрес администрации ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> направлено заявление о разрешении последним сообщать о нем сведения, составляющую медицинскую тайну третьим лицам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», филиалу № ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН России о признании незаконными отказа в направление на медицинское освидетельствование, об оспаривании решений, и об обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ временно исполняющего обязанности начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 от 29.08. 2023 года (постановление) по не направлению на медицинское освидетельствование обвиняемого ФИО3.

Обязать начальника ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> ФИО4 повторно рассмотреть ходатайство о направлении на медицинское освидетельствование обвиняемого ФИО3.

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», филиалу № ФКУЗ МСЧ 50 ФСИН России о признании незаконными бездействий в виде не предоставления защитнику –адвокату Сереженко А.А. сведений о количестве обращений за оказанием медицинской помощи, с указанием объема и качества оказанной помощи, информации о наличии лицензий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Чекалова