Дело № 60RS0015-01-2023-000071-31
Производство № 2а-114/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Опочка 13 марта 2023 года
Псковская область
Опочецкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Васильевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилось Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 40908 рублей 74 копеек, из которых 32448 рублей – налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 27 рублей 58 копеек – пени, 8426 рублей – налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 7 рублей 16 копеек – пени.
В административном исковом заявлении представитель административного истца указал, что ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками страховых взносов признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать страховые взносы. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. ФИО1 является адвокатом, что подтверждается скриншотом с Реестра адвокатов.
Однако административный ответчик ФИО1 вышеуказанные страховые взносы за 2021 год не уплатил, в связи с чем, на основании ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации за нарушение срока уплаты ему были начислены пени. В адрес административного ответчика было направлено требование от 14.01.2022 №120 о необходимости уплаты недоимки, но до настоящего времени оно не исполнено.
Срок на обращение административного истца в суд составляет 6 месяцев и он истёк 22 августа 2022 года.
Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд. Срок на обращение административного истца в суд с административным исковым заявлением пропущен в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи с большим объемом заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания участия в нем не принимал. Сведений о причинах уважительности неявки в суд не представил.
Административный ответчик ФИО1, также извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Сведений о причинах уважительности неявки в суд и письменного отношения к заявленным требованиям не представил.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса, поскольку их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлены обстоятельства, изложенные административным истцом в административном исковом заявлении.
Доказательствами, обосновывающими требования административного истца, являются: скриншот с Реестра адвокатов, согласно которой ФИО1 является адвокатом <данные изъяты>, подробный расчет сумм пени, требование от 14.01.2022 №120 о необходимости уплаты налога в срок до 22 февраля 2022 года.
Расчёт исковых требований указывает на то, что недоимка по налогам административным ответчиком в соответствующий бюджет не уплачена.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Исходя их положений п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период адвокатом, производится им самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Поскольку ФИО1 является адвокатом, он обязан уплачивать налог в соответствии с действующим законодательством.
Размер налога также определяется в соответствии с действующим законодательством.
Суд считает расчёт задолженности по налогу, представленный налоговой инспекцией, верным.
Как следует из п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы, в случаях и в порядке, установленном НК РФ.
Условия и порядок обращения налогового органа в суд регламентирован ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Заявление о взыскании подаётся в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.
Такое административное исковое заявление о взыскании недоимки подаётся в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Предельным сроком исполнения требования об уплате налога налоговой инспекцией определено 22 февраля 2022 года. С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 налоговой инспекции надлежало обратиться в суд не позднее 22 августа 2022 года.
В качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск административным истцом шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации для подачи административного искового заявления о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.
Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения установлены ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела было установлено отсутствие уважительности причин для его восстановления.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
При этом положения ст. 289 КАС РФ прямо возлагают на суд обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд.
Данные положения согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Содержание положений ст. 286, 289 КАС РФ и ст. 48 НК РФ позволяет сделать вывод, что срок обращения за взысканием задолженности (недоимки) по уплате налога, сбора, пеней, штрафов является публично-правовым, и последствия нарушения срока должны приниматься судами самостоятельно, без заявления административных ответчиков.
Отказывая в удовлетворении требования о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что большой объем заявлений о взыскании, не может являться причиной невыполнения налоговым органом своих функциональных обязанностей надлежащим образом.
Судом установлено, что срок на подачу административного искового заявления в суд о взыскании недоимки по налогам истёк 22.08.2022, в то время как Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области административное исковое заявление о взыскании недоимки с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока направлено в суд только 24 января 2023 года. Просрочка по мнению суда, является значительной и недопустимой для государственного органа, в функциональные обязанности которого входит обращение в суд в предусмотренные законом сроки о взыскании недоимки по налогам.
Обоснование представителем административного истца уважительности причины пропуска шестимесячного срока на подачу заявления о взыскании недоимки по налогам большим объемом заявлений о взыскании, суд считает несостоятельной.
При таких обстоятельствах причину пропуска срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам нельзя признать уважительной, поскольку в соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» на налоговые органы Российской Федерации возложена обязанность контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Следовательно, административные исковые заявления (заявления о выдаче судебного приказа) о взыскании недоимки по налогу, возникающей вследствие неисполнения налогоплательщиками требований об уплате налога, должны предъявляться к взысканию налоговым органом своевременно.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год в сумме 40908 рублей 74 копеек полностью отказать.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд.
Председательствующий А.В. Иванов