Решение по делу № 2А-11036/2023 от 14.12.2023

УИД № 72RS0014-01-2022-014182-18

Дело № 2а-11036/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 14 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Дудниченко А.Н.

при секретаре Вагановой Н.Г.

с участием заместителя прокурора Ленинского АО г.Тюмени ФИО1

представителя УФСИН России по Тюменской области ФИО2, представителя УМВД России по г.Тюмени ФИО3, представителя УМВД России по Тюменской области ФИО4, представителя Управления Судебного департамента в Тюменской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11036/2023 по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ФИО6 о признании незаконными действий УМВД России по г. Тюмени, выразившихся: в не соблюдении раздельного перемещения его в транспортном средстве при конвоировании и совместном размещении его с другими лицами в камерах конвойного помещения в судах; в лишении права приема горячей пищи при нахождении в суде в конвойном помещении; в размещении в камерах конвойных помещений зданий судов не соответствующих нормам СП 152.13330.2012 (отсутствуют раскладные столы); в отсутствии в транспортных средствах, на которых он перевозился эффективной системы вентиляции в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 5 000000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. он содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, откуда неоднократно конвоем УМВД России по г. Тюмени доставлялся по требованиям Калининского, Центрального, Ленинского судов, Тюменского областного суда для участия в судебных заседаниях, для ознакомления с материалами дел. До января 2022г. в СИЗО-4 содержались только женщины и мужчины, относящиеся к категории бывших сотрудников. В ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области были переведены осужденные, которые не относились к категории бывших сотрудников, соответственно они должны были содержаться и перевозиться раздельно. Вопреки этому, с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. он неоднократно перевозился в автомобиле вмести с данными осужденными и содержался совместно с ними в конвойных помещениях судов, что указывает на то, что в результате незаконных действий конвоя были нарушены его права на раздельное содержание и перевозку в транспортных средствах, он ощущал дискриминацию, опасность за здоровье и чувство отсутствия безопасности. Кроме того, при убытии из СИЗО -4 орган отправитель обеспечивал его рационом питания, который при употреблении рекомендуется разогревать, однако сотрудники конвоя УМВД России по г. Тюмени отказывали ему в разогревании пищи, в результате чего он был лишен права приема горячей пищи. Помимо этого истец указывает, что сотрудниками конвоя УМВД России по г. Тюмени были нарушены его права в части размещения в камерах конвойного помещения, которые не соответствовали СП 152.13330.2012 (отсутствуют раскладные столы), что вызывало неудобство при приеме пищи и не позволяло готовиться к судебному заседанию. Также истец указывает, что были нарушены его права при перевозке в автомобиле, т.к. отсутствовала эффективная система вентиляции. При ожидании возле ворот СИЗО -4 в автомобиле в летнее время было очень жарко, по прибытию санитарную обработку не проходил, из – за чего испытывал усталость. Считает, что за незаконные действия УМВД России по г. Тюмени, с учетом длительности нарушения прав, разумной будет компенсация в сумме 5 000000 руб., которую истец просит взыскать и перечислить ему на счет.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленным начальником ФКУ КП-34 УФСИН России по Республики Коми сведений ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ КП-34 УФСИН России по Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убыл по адресу: <адрес>., суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УМВД России по Тюменской области, МВД России, УФСИН России по Тюменской области, начальник конвойной службы БО ОКПО УМВД России по г. Тюмени, Управление судебного департамента в Тюменской области, Судебный департамент при Верховном суде РФ; в качестве заинтересованного лица: ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России, прокуратура Ленинского АО г. Тюмени.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Тюмени ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что сведения о наличии у истца статуса бывшего сотрудника федеральным органом исполнительной власти в адрес УМВД России по г. Тюмени, в том числе в адрес структурного подразделения – отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых из СИЗО -4 не поступали и не направлялись, о своем статусе истец в процессе конвоирования никому не сообщал, жалоб по этому поводу не подавал. Законом не предусмотрено указание статуса подозреваемого, обвиняемого в путевых журналах и постовых ведомостях. Кроме того, законом не возложена обязанность на должностных лиц УМВД России по г. Тюмени разогревать пищу для обвиняемых и подозреваемых по месту конвоирования в районные суды г. Тюмени. Кроме того, указывает, что здания судов и иные помещения расположенные в них, не являются собственностью МВД России, соответственно они не несут ответственность в случае несоответствия камер в зданиях судов. В специальных автомобилях конвоя вентиляция имеется.

Представитель административных ответчиков УМВД России по Тюменской области, МВД России ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что ФИО6 перемещался в специальных автомобилях отвечающих установленным требованиям, истец с жалобами об отсутствии вентиляции в автомобилях не обращался. Указывает, что ст. 7 ФЗ № 103 – ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, конвойные помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для временного пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания. Нахождение административного истца во время судебного заседания в конвойном помещении позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света, не препятствовало участию в судебном заседании, и реализации всех предусмотренных законом процессуальных прав, в связи, с чем не может рассматриваться как совершение пыток и других унижающих действий в отношении истца.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила ФИО6 содержался в СИЗО-4 с 01.07.2022г. по 27.10.2022г. в порядке ст. 77.1 УИК РФ, при этом размещался в учреждении в соответствии со ст. 32,33 ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995г. отдельно. Реализация требований раздельного содержания спецконтингента, в том числе при конвоировании сотрудниками конвойного батальона МВД в компетенцию администрации следственного изолятора не входит. Выдача спецконтингента сотрудникам конвойного батальона осуществляется по суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора на время (приложение №, утвержденного Приказом МЮ РФ №) ДСП, и не предусматривает внесение данных относительно категории лиц, направляемых для участия в судебных заседаниях и следственных действиях. Запрос конвойного батальона УМВД по категориям подозреваемых, обвиняемых, осужденных содержащихся в учреждении с целью обеспечения требований раздельного содержания при конвоировании в адрес администрации следственного изолятора не поступало.

По аналогичным основаниям с заявленными требованиями не согласился представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области ФИО7

Представитель административного ответчика Судебного департамента при ВС Тюменской области ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что

решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктом 42 статьи 5 УПК РФ под содержанием под стражей понимается пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в соответствии с которым они обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (статья 22).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», конвоирование является одной из мер принуждения, ограничивающее свободу и личную неприкосновенность, применяемое в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве.

Помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются, прежде всего Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права.

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать, в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В силу п. 1 ч.9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу подпункта 12.1, п.1, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, по подведомственной принадлежности.

Поскольку по делу заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей к УМВД России по г. Тюмени надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство внутренних дел Российской Федерации, как распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО6 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке врио командира ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени по доставлению ФИО6 в суды г. Тюмени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 доставлялся в суды г. Тюмени в следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Тюмени, на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 8 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия, расположенного по адресу: <адрес> на специальном автомобиле типа «АЗ» УАЗ 39625 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 4 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд Тюменской области, расположенный по адресу: <адрес> тракт, <адрес> на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 6 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 14 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 10 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 9 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 3 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 9 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 13 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД о отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 12 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 13 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 11 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГA3-A21R23-A3 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 10 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 15 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 6 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 9 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД о отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 17 подозреваемых и обвиняемы. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 10 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 8 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» TA3-A21R23-A3 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 11 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 16 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 3 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ»

ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 6 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действя сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд, а так ж в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ»

ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 8 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 8 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Тюменский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3309 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 8 подозреваемых и обвиняемых Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 5 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 4 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 2 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 5 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 4 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ»

ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 6 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- 19.09.2022г. в Ленинский районный суд на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 11 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 6 подозреваемых и обвиняемых.

- ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ-326041 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 7 подозреваемых и обвиняемых. Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали;

10 ДД.ММ.ГГГГ в Дом правосудия на специальном автомобиле типа «АЗ» ГАЗ 3307 г/н №. Всего в специальном автомобиле перевозилось 10 подозреваемых и обвиняемых Жалобы на незаконные действия сотрудников ОБ ОКПО УМВД отсутствовали.

Данный факт также подтверждается информацией о служебном автотранспорте на базе типа «АЗ» в ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени и копиями путевых журналов.

Согласно представленной информации из личного дела осужденного ФИО6, имеются сведения из воинской части 3059 поступившие 31.08.2018г. о том, что ФИО6 проходил военную службу в звании «рядовой» в должности стрелка 2 патрульной роты специального моторизованного батальона в воинской части 3059 Национальной гвардии РФ. Уволен в запас.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а так же лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяет Федеральный закон № 103-ФЗ, а также подзаконные нормативные правовые акты, принятые в развитие положения данного закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

В силу ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно – исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии РФ, содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, праву подозреваемого (обвиняемого), являющегося бывшим сотрудником правоохранительного органа, корреспондирует обязанность УМВД России по г. Тюмени в лице ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени обеспечить его доставление, содержание отдельно от других подозреваемых и обвиняемых. Реализация этого права не должна зависеть от волеизъявления подозреваемого (обвиняемого), нормы закона о раздельном содержании являются императивными.

Поскольку отдельное доставление, перемещение, содержание подозреваемых (обвиняемых), являющихся бывшими сотрудниками правоохранительных органов является обязанностью конвойной службы УМВД России по г. Тюмени, обязанность установить наличие или отсутствие у подозреваемого (обвиняемого) специального статуса возлагается на должностных лиц указанного подразделения.

Как установлено в судебном заседании действующим законом на СИЗО -4 не возложена обязанность предоставлять данную информацию конвойной службе в обязательном порядке.

В связи с чем, для соблюдения требования ст. 33 Федерального закона № 103 ФЗ запрашивание указанной информации является обязанностью сотрудников УМВД России по г. Тюмени.

В силу обязанности доказывания соблюдения надлежащих условий содержания ФИО6 под стражей (ч.2,3 ст. 62 КАС РФ) административные ответчики должны были доказать принятие мер к выяснению вопроса о наличии или отсутствии у истца статуса бывшего сотрудника правоохранительного органа с целью надлежащего исполнения требований ст. 33 Федерального закона № 103 ФЗ.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО6 проходил службу в воинской части войск Национальной гвардии РФ, суд приходит к выводу, что у него имеется право на раздельное содержание (доставление) от общей массы лиц, находящихся под стражей в безопасном месте.

Вместе с тем в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что сотрудники конвойной службы принимали меры к выяснению вопроса о наличии или отсутствии у истца статуса бывшего сотрудника правоохранительного органа с целью надлежащего исполнения требований ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии незаконных действий административного ответчика, выразившихся в не соблюдении раздельного перемещения ФИО6 в транспортном средстве при конвоировании и совместном размещении его с другими лицами в камерах конвойного помещения в судах. В связи, с чем в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того административным истцом заявлены требования о признании незаконными действий УМВД России по г. Тюмени, выразившихся в лишении права приема горячей пищи при нахождении в суде в конвойном помещении и в отсутствии в транспортных средствах, на которых он перевозился эффективной системы вентиляции в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 4 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2018 года утвержден приказ № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее - Приказ Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189). Приложением № 6 к указанному приказу установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.

Примечанием к названному приложению предусмотрено, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов, время округляется до полных суток. При этом непрерывное питание по настоящим рационам не должно превышать трех суток. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, согласно его исковому заявлению, ФИО6 при конвоировании в суды обеспечивался сотрудниками СИЗО- 4 необходимым рационом питания. Согласно пояснениям врио начальника ОБ ОКПО УМВД России ФИО8 ФИО6 горячей водой для приготовления чая либо кофе обеспечивался. Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что на ответчика не возложена обязанность по обеспечению горячей пищей подозреваемых (обвиняемых), находящихся в конвойных помещениях здания суда. Истец предусмотренным приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 (ред. от 24.09.2020) «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.09.2018 № 52188) рационом питания был обеспечен, следовательно, нарушения его прав допущено не было.

В соответствии с пунктом 216 Наставлений конвоирование подозреваемых и обвиняемых для рассмотрения дела в суде осуществляется сотрудниками соответствующего конвойного подразделения территориального управления МВД РФ на основании письменного распоряжения судьи.

Требования к спецавтомобилям для конвоирования установлены Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», ГОСТ 35546-2015 «Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний» (дата введения - 1 апреля 2017 года).

Конвоирование сотрудниками ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени подозреваемых и обвиняемых осуществляется исключительно на оперативно-служебных автомобилях для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, которые соответствуют специальным техническим требованиям, предъявляемым к оперативно служебным автомобилям для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Согласно представленной справке командира батальона ОБ ОКПО УМВД России по г. Тюмени ФИО8 конвоирование ФИО6 осуществлялось на транспортных средствах ГАЗ-3302-АЗ, ГАЗ –А21R23-АЗ, ГАЗ-3307-АЗ, ГАЗ – 3309-АЗ, УАЗ-39625-АЗ. Согласно представленным фототаблицам, а также паспортам на указанные автомобили, все они оснащены системой вентиляции в камерах.

Как установлено в судебном заседании за период эксплуатации автомобили конструктивным изменениям и модификациям не подвергаются, использованию для других целей не подлежат. Спецавтомобили предназначены только для перевозки сидячих людей, размещение спецконтингента свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено.

В целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений спецавтомобили оборудованы сиденьями, вентиляция специальных автомобилей осуществляется через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента, а также вентиляционные отверстия (верхними и нижними) дверей камер.

При сдаче конвоированного ФИО6 в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тюменской области со стороны истца жалоб на условия перевозки (доставления) и действия сотрудников ОБ и ОКПО УМВД России по г. Тюмени за указанный период не поступало.

Весь специальный транспорт для перевозки спецконтингента, используемый в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, проходит процедуру оценки соответствия транспортных средств в органах по сертификации. По результатам испытаний выдаются одобрения типа транспортного средства на каждый вид транспорта.

Таким образом, судом установлено, что административный истец перевозился на специальном транспорте, соответствующим всем требованиям и оснащенным в том числе и системой вентиляции, обратного административным истцом не доказано. В ходе судебного заседания доводы истца в части отсутствия в транспортных средствах, на которых он перевозился эффективной системы вентиляции в период с января 2022г. по 26.10.2022г. не нашли своего подтверждения.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании незаконными действий УМВД России по г. Тюмени, выразившихся в размещении его в камерах конвойных помещений зданий судов не соответствующих нормам СП 152.13330.2012 (отсутствуют раскладные столы). Для участия в деле в качестве административных ответчиков судом привлечены Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Тюменской области, Судебный департамент при Верховном суде РФ.

В данной части заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», камеры в конвойных помещениях судов являются местами принудительного содержания.

Камеры в конвойных помещениях являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания, а также для ознакомления с материалами дела, суд не является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ФИО12 являлся подсудимым, в здании суда находился временно в конвойных помещениях суда, конвойное помещение рассчитано на временное пребывание подсудимых в конвойных помещениях суда. В зданиях судов принимаются исчерпывающие меры по обеспечению в помещениях судов надлежащих санитарных условий и соблюдение мер безопасности.

Кроме того, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий лишь существенные отклонения от таких требований.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Свод правил СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», введенный в действие с 16 февраля 2019 года. СП 152.13330.2018 устанавливает требования к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов (пункт 1.1).

До СП 152.13330.2018 требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, были установлены в Своде правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденного Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 г. № 111/ГС, и распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий свод правил применялся при наличии возможности.

Ранее действовал Свод правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02 декабря 1999 г. № 154 и утративший силу в связи с изданием приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22 апреля 2014 года № 96. Свод правил распространялся на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых зданий судов (пункт 1.1).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, здания Тюменского районного суда, Центрального, Калининского районных судов г. Тюмени, Тюменский областной суд, реконструированы в 2011г., даты постройки 1986г. и 2001г.

Поскольку здания судов построены до введения в действие вышеперечисленных Сводов правил и после этого реконструкции не подвергались, содержание подсудимых в конвойном помещении в зданиях судов рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей, отсутствуют оснований для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая вопрос о размере присуждения компенсации за нарушение условий содержания, суд, принимает во внимание, степень физических и нравственных страданий административного истца, а так же срок нахождения в условиях несоблюдения ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с подозреваемыми и обвиняемыми, не являющимися сотрудниками правоохранительных органов, в связи с чем, полагает возможным взыскать в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания при конвоировании и размещении в зданиях суда в сумме 15000 руб. Данный размер компенсации за нарушение условий содержания под стражей суд считает разумным, учитывая, что здоровью истца ничего не угрожало, жалоб с его стороны не поступало.

руководствуясь ст. ст.175-180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 о признании незаконными действий УМВД России по г. Тюмени, выразившихся: в не соблюдении раздельного перемещения его в транспортном средстве при конвоировании и совместном размещении его с другими лицами в камерах конвойного помещения в судах; в лишении права приема горячей пищи при нахождении в суде в конвойном помещении; в размещении в камерах конвойных помещений зданий судов не соответствующих нормам СП 152.13330.2012 (отсутствуют раскладные столы); в отсутствии в транспортных средствах, на которых он перевозился эффективной системы вентиляции в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 5 000000 рублей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия УМВД России по г. Тюмени, выразившиеся в не соблюдении раздельного перемещения ФИО6 в транспортном средстве при конвоировании и совместном размещении его с другими лицами в камерах конвойного помещения в судах в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>а