Решение по делу № 2-1003/2025 от 07.05.2025 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Категория дела О возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ) о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, <ФИО> является собственником жилого дома, общей площадью 145 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010371:496, расположенного по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ) о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 145 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010371:496, расположенного по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Также является собственником нежилого объекта недвижимости - гаража, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010371:532, расположенный по адресу: <адрес> Е, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные объекты недвижимости расположены на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 02:55:010371:739, общей площадью 1088 +/ 12 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>Е, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок имеет следующие характеристики: площадь 2012 кв.м., территориальная зона Ж-1, вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», адрес: <адрес>, рядом с <адрес> «Е».

Предельным (максимальным) размером земельного участка, в соответствии с Правилами застройки и землепользования городского округ <адрес> Республики Башкортостан, необходимого для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства составляет 2500 кв. м, то есть вышеуказанный земельный участок соответствует предельным максимальным размерам, не пересекает границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов и границы территориальных зон, используется в соответствии со своим разрешенным использованием.

В 2024 г. истцом была получена схема расположения земельного участка, общей площадью 2012 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010371:3У1.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Уфе с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, расположенного по адресу: <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуальное жилищное строительство» и заключения соглашения о перераспределении у земельного участка. Ответа на указанное заявление получено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит суд обязать МЗИО РБ утвердить схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:31, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МЗИО РБ подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>).

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщил.

Представитель МЗИО РБ на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание также не явились, извещались надлежащим образом.

Стороны, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статей 117, 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (абзац второй ч. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, либо принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 указанной статьи.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В силу пункта 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым относится разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 145 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010371:496, расположенного по адресу: <адрес> Е, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Сторонами по делу не оспаривается, что ФИО1 также является собственником нежилого объекта недвижимости - гаража, общей площадью 30 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010371:532, расположенный по адресу: <адрес> Е, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа, предоставленного МЗИО РБ следует, что на основании статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации Управлением принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1.

В ходе рассмотрения дела в целях проверки доводов сторон по ходатайству истца ФИО1 судом первой инстанции определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертизы, проведение которой поручено Э. ООО «Ассоциация Н.Э.».

Перед Э. поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли схема расположения земельного участка общей площадью 2012 кв.м. действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Земельного Кодекса Российской Федерации?

2. Возможно ли образование самостоятельного земельного участка согласно схеме расположения земельного участка?

3. Имеются ли вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке?

4. Какие объекты недвижимости расположены в пределах границ перераспределяемого земельного участка?

Из заключения судебной экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-К/Э-04.2025 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема расположения земельного участка общей площадью 2012 кв.м. действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации-соответствует.

Образование самостоятельного земельного участка - возможно.

Вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы на указанном земельном участке - не имеются.

В пределах границ перераспределяемого земельного участка, указанного на схеме, расположены: жилой дом с кадастровым номером 02:55:010371:496 и объект вспомогательного использования-гараж кадастровым номером 02:55:010371:532.

Статья 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что заключение Э. должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение Э. для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Оснований сомневаться в заключении экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-К/Э-04.2025 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку оно составлено компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, его выводы - достоверны, Э. об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден.

В силу части 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких Э. суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому Э. или другим Э..

Между тем, ввиду того, что заключение судебной экспертизы содержит ответы по существу поставленных в определении суда вопросов, а также в заключении не имеется противоречий, неполноты и неясности ответов на поставленные судом вопросы, Э. в судебном заседании даны исчерпывающие ответы по существу выполненного им заключения, заключение ООО «Ассоциация Н.Э.» №-К/Э-04.2025 от ДД.ММ.ГГГГ, признается судом надлежащим доказательством по делу, предусмотренных законом оснований для назначения повторной судебной экспертизы не имеется.

Принимая во внимание, что испрашиваемая схема расположения земельного участка действующим нормам и требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации-соответствует, образование самостоятельного земельного участка возможно, при этом на указанном земельном участке отсутствуют вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, а также в пределах границ перераспределяемого земельного участка, указанного на схеме, расположены: жилой дом с кадастровым номером и гараж, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе положения Земельного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение экспертизы ООО «Ассоциация Н.Э.» №-К/Э-04.2025 от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходит из немотивированности отказа МЗИО РБ в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, из непредоставления ответчиком достаточных и допустимых доказательств того, что утверждение схемы расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:31, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» приведет к нерациональному использованию земель, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения и нарушению прав, свобод и законных интересов истца ФИО1

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции представителем МЗИО РБ, в материалы дела не представлено, судом также не добыто.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности утвердить схему расположения и подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с целью использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:31, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовить проект соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:010371:3У1, расположенного по адресу: <адрес>, Благоварская, <адрес> «Е», общей площадью 2012 кв.м., для «индивидуального жилищного строительства» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по <адрес>).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов