Дело № 2а-1178/2023

УИД 49RS0001-01-2023-000964-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием прокурора Воробьева И.А.,

в отсутствие представителя административного истца ОМВД России по г.Магадану, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Магаданского областного суда от 13.12.2007 (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 01.04.2016) по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком 13 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Магаданского городского суда от 03.07.2020 (дело № 2а-1699/2020) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО1 в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; заперта посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Магаданской области.

06.11.2020 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по концу срока отбытия наказания, 10.11.2020 поставлен на учет в ОМВД по г.Магадану, сроком до 05.11.2028.

Решением Магаданского городского суда от 31.08.2021 (дело № 2а-2449/2021) ФИО1 в период административного надзора дополнены ранее установленные решением Магаданского городского суда от 03.07.2020 административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Согласно сведений ИЦ УМВД России по Магаданской области ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответсвенности, а именно 13.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.11.2022 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 10.12.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ.

Считает, что представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Просит суд дополнить административные ограничения, установленные решениями Магаданского городского суда от 03.07.2020 и от 31.08.2021, установив дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в детских дошкольных, образовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Магадану, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, а также того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь статьями 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО1 осужден приговором Магаданского областного суда от 13.12.2007 (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 01.04.2016) по п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 13 лет 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Магаданского городского суда от 03.07.2020 по административному делу № 2а-1699/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; заперта посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Магаданской области.

Фактически из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 06.11.2020.

ФИО2 10.11.2020 поставлен на профилактический учет в ОМВД по г. Магадану с заведением дела административного надзора.

Решением Магаданского городского суда от 31.08.2021 по административному делу № 2а-2449/2021 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

На основании пунктов 1, 3 - 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что ФИО1 постановлениями мировых судей Магаданской области от 13.05.2022, от 07.11.2022 привлекался к административной ответственности соответственно по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлениями УУП ОУУП и ПДН ОМВД по г. Магадану от 10.12.2022 – по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений, по мнению суда, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения дополнительных административных ограничений, равно как и опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание вышеизложенное, учитывая категорию преступлений, в совершении которых ФИО1 признан виновны, сведения, характеризующие личность административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, поведение поднадзорного лица, совершившего неоднократно в течение одного года административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в детских дошкольных, образовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.

При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решениями Магаданского городского суда от 03.07.2020 по административному делу № 2а-1699/2020, от 31.08.2021 по административному делу № 2а-2449/2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 3 июля 2020 года по административному делу № 2а-1699/2020 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в детских дошкольных, образовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль