Решение по делу № 2-2102/2022 от 29.07.2022 - о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж для досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

№2-2102/2022

64RS0047-01-2022-002840-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж для досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с иском к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконными решений, включении периодов работы в стаж для досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что вся его трудовая деятельность прошла в , он уволился из школы по собственному желанию, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, решением от ему вновь было отказано в назначении пенсии по старости, решением от ему также было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Все три решения одинаковы по содержанию. Решениями установлено, что его страховой стаж составляет 18 лет 03 месяца 04 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента- 123,850.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ: период работы с по в должности учителя ОБЖ , так как в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования РФ, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.08.1995 года № 46, для работников, осуществляющих обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, устанавливается должность «преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности», период нахождения в учебном отпуске с по , дополнительные дни «Радоницы»: 03.05.2011 года, 24.04.2012 года, 14.05.2015 года, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением от 11.07.2002 года № 516.

С указанными решениями он не согласен.

То обстоятельство, что в его трудовую книжку записали должность как «учитель ОБЖ», не должно лишать его права на досрочную пенсию, поскольку он фактически осуществлял работу преподавателя- организатора ОБЖ и допризывной подготовки и кроме уроков ОБЖ занимался гражданской обороной, разрабатывал план гражданской обороны школы, проводил занятия по гражданской обороне с персоналом учреждения, допризывной деятельностью со старшеклассниками, выполнял все должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ, предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 года № 761н.

Период нахождения в учебном отпуске, за который происходило начисление заработной платы, так же подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Дни «Радоницы» являются нерабочими праздничными днями, потому так же подлежат включению в специальный стаж.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконными и отменить решения Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности с по ; период нахождения в учебном отпуске с по , дополнительные выходные дни «Радоница» 03 мая 2011 года. 24 апреля 2012 года, 14 мая 2015 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2022 года.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его интересы по доверенности представляла ФИО1, которая поддержала исковые требования, с учетом уточнения даты назначения пенсии, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявления, в удовлетворении требований истца просил отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 первоначально обратился в ОПФ Р по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности , повторное заявление им было подано .

Решением № от ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Решением от № указанное выше решение отменено, однако, ФИО2 вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО2 не были включены периоды его работы: с по в должности учителя ОБЖ , так как в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования РФ, утвержденными постановлением Минтруда России от №, для работников, осуществляющих обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, устанавливается должность «преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности», период нахождения в учебном отпуске с по , дополнительные дни «Радоницы»: , , , так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением от №, ни Правилами, утвержденными Постановлением от №.

Решением об отказе в установлении пенсии от № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30т Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением установлено, что ФИО2 имеет 18 лет 02 мес.21 день стажа на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, 18 лет 03 мес.04 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П. Величина индивидуального пенсионного коэффициента- 123, 850.

В стаж педагогической работы ФИО2 не были включены периоды работы: с по в должности учителя ОБЖ , период нахождения в учебном отпуске с по , дополнительные дни «Радоницы»: 03.05.2011 года, 24.04.2012 года, 14.05.2015 года, по тем же основаниям, что и в предыдущем решении.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп.м п.1 и пп.в п.3 Постановления №665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года,

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»,- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей»- для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.2002 года.

В соответствии с трудовой книжкой истца (л.д.16-18) он был принят учителем трудового обучения в с , назначен учителем ОБЖ- приказ № от , уволен по собственному желанию- приказ № от .

Согласно приказу № от ФИО2- руководитель кружка переведен с на должность учителя ОБЖ (л.д.36).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименование должностей» поименованы должности «учитель» и «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», в разделе «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения- школы всех наименований (п.1.1).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного суда от 11 декабря 2012годаN30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поскольку для должности учитель ОБЖ нет утвержденных должностных обязанностей в связи с отсутствием такой должности в квалификационных справочниках, суд считает необходимым сравнить обязанности, выполняемые истцом в оспариваемый период, с обязанностями преподавателя-организатора ОБЖ, содержащимися в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 года N 761н.

Согласно квалификационным характеристикам преподаватель-организатор ОБЖ: осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников ориентируясь на личность обучающихся, воспитанников, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой. Обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Способствует формированию общей культуры личности. Оценивает эффективность обучения, учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, осуществляет контроль и аттестацию обучающихся, воспитанников, используя современные информационные, компьютерные технологии в своей деятельности. Участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда работников образовательного учреждения, а также жизни и здоровья обучающихся, воспитанников. Взаимодействует с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского обследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Ведет учет военнообязанных в образовательном учреждении и представляет соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывает план гражданской обороны (ГО) образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО. Участвует в обеспечении функционирования образовательного учреждения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности. Проводит практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении занятий по курсам основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

В материалах дела имеются представленные истцом должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности. Обязанности, предусмотренные этой инструкцией, совпадают с указанными в приведенных квалификационных характеристиках обязанностях преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Представитель истца суду пояснила, что истец все перечисленные виды деятельности выполнял по характеру его деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными приказами по работе истца.

Согласно диплому (л.д.32) истец прошел переподготовку по дополнительной программе Теория и методика преподавания физической культуры и ОБЖ; в 2019 году им так же получен диплом о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации «Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения» (л.д.33).

Суд так же учитывает, что приказом № от (л.д.37) в связи с неверным наименованием должности внесены изменения в приказ № от «О переводе на другую должность ФИО2» в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и служащих ( приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 года № 764Н): ФИО2, руководителя кружка, перевести на должность преподавателя- организатора ОБЖ с с нагрузкой 5ч (9кл.-1ч.. 10 кл.-2ч., 11 кл.02ч.), с сохранением нагрузки завхоза. Оплату труда производить согласно табеля-справки.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд считает, что запись в трудовой книжке истца о наименовании его должности «учитель ОБЖ» произведена неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, так как в спорный период выполнявшаяся истцом работа тождественна работе в должности преподавателя-организатора ОБЖ общеобразовательного учреждения, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

То обстоятельство, что работодателем были ненадлежащим образом выполнены его обязанности по внесению соответствующих сведений в трудовую книжку, по наименованию должности, не может являться основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом трудовых функций в период работы в качестве учителя ОБЖ, трудовым функциям преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Период нахождения истца в учебном отпуске с по так же подлежит включению в специальный стаж.

Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, время нахождения работника в ученических отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Дни «Радоницы», являющиеся нерабочими праздничными днями в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших", также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в Правилах среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, не указаны праздничные нерабочие дни (дополнительные выходные).

С учетом включения указанных выше периодов истца специальный стаж 25 лет был выработан на .

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 7 в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19-21 ч.1 ст. 30, п.6ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в 2020 году срок назначения пенсии не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного истцу пенсия может быть назначена не ранее , повторное обращение истца за назначением пенсии было , в связи с чем пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Разрешая требования истца о признании решений пенсионного органа незаконными, суд учитывает следующее: решение ОПФ Р по Саратовской области от было отменено решением от , потому не может быть признано незаконным и отменено. Решение ОПФ Р по Саратовской области от об отказе в установлении пенсии так же не может быть признано не законным, поскольку, как было указано выше, на дату обращения истца у него не возникло право на назначение страховой пенсии с связи с педагогической деятельностью, пенсия ему не могла быть назначена по состоянию на дату обращения и на дату вынесения указанного решения об отказе в установлении пенсии.

Решение от не соответствует требования закона по изложенным выше основаниям, у истца имелось право на назначение пенсии, периоды, указанные выше, подлежали включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж для досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/645401001) от № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО2 (паспорт №, выдан ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности с по ; период нахождения в учебном отпуске с по , дополнительные выходные дни «Радоницы»: 03 мая 2011 года, 24 апреля 2012 года, 14 мая 2015 года.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года.

Судья М.Н. Маштакова