Решение по делу № 2А-3540/2023 от 18.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Бондиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №8 по <адрес> в качестве налогоплательщика и обязан производить уплату налогов.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах является владельцем имущества, расположенного по адресу:

- <адрес> (кадастровый №);

-<адрес>, СНТ Заря тер. №).

В 2018-2019 года является владельцем имущества, расположенного по адресу:

-<адрес>, СНТ Заря тер. №).

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по налогу на имущество в сумме 763 руб., 791 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по налогу на имущество в сумме 791 руб., 1144 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (перерасчет);

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2016г. по налогу на имущество в сумме 884 руб., 917 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2017г. по налогу на имущество в сумме 983 руб., 948 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2018г. по налогу на имущество в сумме 830 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2019г. по налогу на имущество в сумме 830 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Оплата налога в полном объеме не произведена, уведомления об уплате налога не выполнены. В связи с чем, было произведено начисление пени по налогу на имущество в размере 573,20 руб., 790,47 руб.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям УГИБДД по <адрес> ФИО1 в 2015-2016 годах является владельцем транспорта:

-ВАЗ №

-№

-№, л.с. №, р/н №

-СКАНИЯ №

-ВАЗ-№

В 2017-2019 годах является владельцем транспорта:

-№

-№ №.с. №, р/н №

-№

-СКАНИЯ RМ №

-ВАЗ-№

-МАЗ №

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по транспортному налогу в сумме 39 235 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2016г. по транспортному налогу в сумме 40 133 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017г.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2017г. по транспортному налогу в сумме 53 675 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2018г. по транспортному налогу в сумме 56 383 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2019г. по транспортному налогу в сумме 56 383 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Оплата налога в полном объеме не произведена, уведомления об уплате налога не выполнены. В связи с чем, было произведено начисление пени по транспортному налогу в размере 30 782,25 руб.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 в 2015-2019 годах является владельцем земельного участка:

-<адрес>, СНТ Заря тер. №

-<адрес>, с/т Заря №

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от 06.08.2016г. на уплату налогов за 2015г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2016г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2017г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2018г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2019г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата налога в полном объеме не произведена, уведомления об уплате налога не выполнены. В связи с чем, было произведено начисление пени по земельному налогу в размере 72,35 руб., 117,40 руб.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Указывает, что на дату обращения в суд остаток задолженности составляет по налогу на имущество: пени 570,29 руб., 786,79 руб.; по транспортному налогу: пени 22 585,07 руб.; по земельному налогу: пени 42,17 руб., 69,31 руб.

На основании изложенного, просит суд восстановить процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество: пени 570,29 руб., 786,79 руб.; по транспортному налогу: пени 22 585,07 руб.; по земельному налогу: пени 42,17 руб., 69,31 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в гл. 32 НК РФ.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения является, в том числе, квартира (ст. 401 НК РФ).

В соответствии с. п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса (п. 2).

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с п. 1 настоящей статьи с учетом положений п. 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (п. 3).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Главой 28 НК РФ закреплено, что взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Статьей 2 Закона №-ЗСО закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобили легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

В силу части 3 статьи 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика и обязан производить уплату налогов.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 в 2015-2017 годах является владельцем имущества, расположенного по адресу:

- <адрес> (кадастровый №);

-<адрес>, СНТ Заря №

В 2018-2019 года является владельцем имущества, расположенного по адресу:

-<адрес>, СНТ Заря тер. №

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по налогу на имущество в сумме 763 руб., 791 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2016г. по налогу на имущество в сумме 884 руб., 917 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2018г. по налогу на имущество в сумме 830 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2019г. по налогу на имущество в сумме 830 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ уплате налога и пени со сроком уплаты 08.06.2021г.

По сведениям УГИБДД по <адрес> ФИО1 в 2015-2016 годах является владельцем транспорта:

-ВАЗ №

-№

-№ р/н №

-СКАНИЯ RМ №

-ВАЗ-№

В 2017-2019 годах является владельцем транспорта:

-№

-СКАНИЯ RМ №

-ВАЗ-№

-МАЗ №

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по транспортному налогу в сумме 39 235 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2016г. по транспортному налогу в сумме 40 133 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2017г. по транспортному налогу в сумме 53 675 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за 2018г. по транспортному налогу в сумме 56 383 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2019г. по транспортному налогу в сумме 56 383 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 в 2015-2019 годах является владельцем земельного участка:

-<адрес>, СНТ Заря тер. №

-<адрес>, с/т Заря №

В адрес налогоплательщика направлены почтой налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ. на уплату налогов за 2015г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за 2016г. по земельному налогу в сумме 90 руб., 146 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

Как установлено в судебном заседании, требования не исполнены. Копии выше указанных требований представлены административным истцом в материалы дела, предприняты установленные законом меры к взысканию налога в судебном порядке в установленный срок.

Согласно расчету истца, у ответчика имеется задолженность по уплате по налогу на имущество: пени 570,29 руб., 786,79 руб.; по транспортному налогу: пени 22 585,07 руб.; по земельному налогу: пени 42,17 руб., 69,31 руб.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В судебном заседании установлено, что обращение в суд последовало с нарушением установленного законом срока.

Установлено, что заявление о выдаче судебного приказа направлено истцом на судебный участок №4 Волжского района гиные данные

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №4 Волжского района гиные данные был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Волжского района г. иные данные ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ о взыскании с ответчика налога и пени был отменен.

Административное исковое заявление направлено в суд 21.08.2023г.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ч.3 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраль 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года.

Судья А.Н. Титова