Дело № 2а-89/2023

УИД 21RS0004-01-2022-000651-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вурнарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом по управлению транспортным средством,

установил:

заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Вурнарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении ему временного ограничения на пользование специальным правом по управлению транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № в полном объеме.

Требования административного истца мотивированы тем, что в Вурнарском районном отделении судебных приставов УФССП по Чувашской Республике – Чувашии находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании исполнительных документов: № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1500 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 2000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, которые объедены в сводное исполнительное производство №. Административный ответчик надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительных производств. Вместе с тем, он в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнил. Доказательств, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, должником не представлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 18500 руб. Согласно сведениям, полученным с ГИБДД МО МВД РФ «Вурнарский», должнику выдано водительское удостоверение на управление автомобильным транспортным средством №, категории В, В1 (АS), М от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ст.ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 1, ст.ст. 19, 124, 125, 126 КАС РФ, административный истец просит установить административному ответчикувременное ограничение на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № в полном объеме.

Административный истец, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Вурнарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, будучи извещенным, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что сумма задолженности ФИО2 по штрафам ГИБДД по вышеуказанному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 458200 руб.

Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Вурнарского районного суда Чувашской Республики в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации".

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением, направленный по известному суду адресу, возвратился с отметкой «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах суд признает ФИО2 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, принимая во внимание надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 приведенного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается, в том числе приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Вурнарского РОСП в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства на основании ряда постановлений по делу об административном правонарушении по взысканию штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ, вынесенных должностными лицами заинтересованного лица.

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Возбужденные исполнительные производства объединены в одно сводное исполнительное производство №

В настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по исполнительному производству № в отношении ФИО2 по штрафам ГИБДД составляет 458200 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, категории В, В1 (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 руб. 00 коп., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов со стороны ФИО2 не представлено, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их уплате, с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа данную меру суд находит целесообразным и соразмерным.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таких доказательств суду не представлено.

Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением административного искового заявления государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Вурнарского РОСП Управления ФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 февраля 2023 г.

Судья Е.В. Волкова