Решение по делу № 2А-74/2023 от 02.02.2023

№ 2а-74/2023

УИД: 37RS0017-01-2023-000018-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Созиновой А.А.,

при секретаре Ващенко М.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, в отношении Ф.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник МО МВД России «Родниковский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ф.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении его дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Ф.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно приговора в действиях Ф.М.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Ф.М.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.М.А. установлен административный надзор на срок 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.М.А. установлено дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем замены дополнительного ограничения, установленного этим решением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.М.А. установлено дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Ф.М.А. после освобождения из мест лишения свободы и находясь под административным надзором в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совершил восемь административных правонарушений против порядка управления и три посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 10 сутки,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 11 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 5 суток,

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, № вынесено административное наказание в виде административного ареста на 11 суток.

Согласно предоставленной справке Родниковского районного суда <адрес> вышеуказанные постановления Ф.М.А. не обжаловались.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ф.М.А., находясь под административным надзором в течение одного года совершил восемь административных правонарушений против порядка управления и три посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике по месту жительства по адресу: <адрес>, Ф.М.А. проживает с матерью, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений. Официально трудоустроен.

Изложенное, учитывая данные, характеризующие ответчика, свидетельствует о недостаточности ранее принятых в отношении него мер профилактического воздействия, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административный истец просит установить в отношении Ф.М.А. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО5 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик Ф.М.А. не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного искового заявления не возражает.

На основании положений ст. 272 КАС РФ с учетом согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца, заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Ф.М.А. подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материаловдела, Ф.М.А. был осужден приговором Родниковского районного суда Ивановской области от 27.01.2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.17-18).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Родниковского районного суда Ивановской области от 27.01.2015 года оставлен без изменения, апелляционная жалоба Ф.М.А. без удовлетворения (л.д.19-20).

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области серии ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.23).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18.05.2018 года по делу № 2а-855/2018 в отношении Ф.М.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости после отбытия наказания - 8 лет, возложено административное ограничение в виде обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.11-12).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 02.09.2021 года по делу № 2а-382/2021 в отношении Ф.М.А. установлено дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем замены дополнительного ограничения, установленного этим решением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 13-14).

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 18.05.2018 года по делу № 2а-207/2022 в отношении Ф.М.А. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-855/2018, с учетом решения Родниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-392/2021 об установлении дополнительного ограничения, в виде запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив (л.д. 15-16).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.А. поставлен на профилактический учет (л.д.10).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №Ф.М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.43,26-27,42).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №,№, №, № Ф.М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 41,30-31,40,36-37,38-39,32-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, № Ф.М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34-35,28-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.40).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Родниковского судебного района в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № Ф.М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из характеристики ст. УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО6 следует, что Ф.М.А. по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает по вышеуказанному адресу с матерью. Не трудоустроен, инвалидом не является. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб на противоправное поведение в МО МВД России «Родниковский» не поступало.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных суду документов следует, что Ф.М.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, в течение года шестнадцать раз привлекался к административной ответственности, в том числе 13 раз за совершение административных правонарушений против порядка управления, три раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, принимая во внимание согласие административного ответчика с дополнением административных ограничений и учитывая имеющиеся в отношении последнего данные, в том числе - сведения о совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленное в отношении него административное ограничение.

Как следует из административного дела, в течение срока административного надзора Ф.М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о прогрессировании его неправомерного поведения, и, следовательно, недостаточности установленных в отношении него административных ограничений.

С целью предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, коррекции его неправомерного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая данные о личности Ф.М.А., характер и количество административных правонарушений, совершенных в течение одного года, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Данное ограничение не приведет к ущемлению прав административного ответчика, но в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора не лишено возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений, с учетом сведений о его образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Родниковский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, в отношении Ф.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Ф.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.А. Созинова

Мотивированное решение составлено 02.02.2023 года Н.А.Созинова