к делу №2а-2224/22
УИД 23RS0044-01-2022-002825-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 15 августа 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «КИБЕРНИКС» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
Генеральный директор ООО «КИБЕРНИКС» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в необращении взыскания на заложенный автомобиль марки , выпуска 2009 года, двигатель , шасси № отсутствует, кузов , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак ПТС № , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года в рамках исполнительного производства от . Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 обратить взыскание на заложенный автомобиль марки , выпуска года, двигатель № шасси № отсутствует, кузов № , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак ПТС № , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года в рамках исполнительного производства от .
В обосновании административных исковых требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство -ИП от об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО1 Решением Северского районного суда по делу по иску микрофинансовой компании «Быстроденьги» (ООО) к ФИО1 взыскана задолженность по договору микрозайма от , а также обращено взыскание на автомобиль марки , выпуска года, двигатель шасси № отсутствует, кузов № , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак ПТС , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года, установив начальную продажную цену в размере 286 450 рублей 00 копеек, определив способ его реализации путем продажи с публичных торгов. В рамках исполнительного производства произведена замена стороны на ООО «КИБЕРНИКС» на основании определения Северского районного суда от 10.03.2022 года. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО2 не предприняты следующие меры в рамках исполнительного производства: не вручено требование должнику о предоставлении автотранспортного средства судебному приставу-исполнителю; автотранспортное средство, принадлежащее должнику, не объявлено в розыск; не направлен запрос в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД о времени и месте передвижения автотранспортного средства.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административного истца ООО «Грифон» в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старший судебный пристав Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.
Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа серии ФС от , выданного Северским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МК «Быстроденьги» 20.08.2021 года было возбуждено исполнительное производство , предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество автомобиль марки года выпуска, двигатель , шасси № отсутствует, кузов № , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года. Определить способ реализации указанного транспортного средства путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 286 450 рублей.
На основании определения Северского районного суда Краснодарского края от 10.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства от 11.04.2022 года, в соответствии с которым произведена замена взыскателя ООО Микрофинансовая компания «Быстроденьги» ее правопреемником: ООО «Киберникс».
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.
Частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
В соответствии с ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Согласно ч. 7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Учитывая, что оценка имущества была произведена судом, срок на передачу имущества на реализацию должен исчисляться с момента обнаружения и ареста такого имущества.
В судебном заседании установлено, что арест на имущество должника ФИО1 наложен постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 01.09.2021 года.
27.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества - автомобиля марки года выпуска, идентификационный номер (VIN) , г/н в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в краснодарского крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.
Таким образом, установленный законом срок передачи на реализацию имущества истек. Сведения о передаче судебным приставом-исполнителем имущества должника для реализации по акту приема-передачи отсутствуют.
Анализируя представленные доказательства, а также, учитывая, что решение суда Северским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не исполняется на протяжении длительного времени, в связи с чем, нарушаются права взыскателя, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты не все меры для исполнения решения суда, в связи с чем, административные исковые требования ООО «КИБЕРНИКС» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ООО «КИБЕРНИКС» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в не обращении взыскания на заложенный автомобиль марки выпуска 2009 года, двигатель , шасси № отсутствует, кузов № , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года в рамках исполнительного производства -ИП от .
Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 обратить взыскание на заложенный автомобиль марки , выпуска года, двигатель № , шасси № отсутствует, кузов № , цвет черный, идентификационный номер (VIN) , номерной знак ПТС № , выдан МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю 21.01.2019 года в рамках исполнительного производства -ИП от .
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.А. Безуглова