Дело № 2а-790/2023
УИД 77RS0027-02-2022-006245-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю периодического печатного издания газеты «ВВВ» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с названным иском, указав, что 06 июля 2010 года было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «ВВВ» с еженедельной периодичностью выхода, учредителем которой является ФИО1 Учредителю было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания, однако, до настоящего времени документы не представлены. Согласно письму Минцифры России обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «ВВВ» не поступают на государственное хранение. Копия Устава редакции газеты «ВВВ» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с таким наименованием и формой распространения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «ВВВ» не распространяется, не выходит в свет более одного года.
Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «ВВВ» (реестровая запись от 06 июля 2010 года серия ПИ № ТУ-50-705).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
В судебном заседании установлено, что 06 июля 2010 года было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «ВВВ» с еженедельной периодичностью выхода, учредителем которой является ФИО1 (реестровая запись серия ПИ № ТУ-50-705).
Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения – Москва.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий, не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.
Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от 18.11.2022 № 115427-22/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «ВВВ». Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 19.12.2022 Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Ответ от учредителя периодического печатного издания газеты «ВВВ» в Управление не поступил.
Согласно письму Минцифры России обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «ВВВ» не поступают на государственное хранение. Копия Устава редакции газеты «ВВВ» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с таким наименованием и формой распространения.
Суд читает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что периодическое печатное издание газета «ВВВ»не распространяется, не выходит в свет более одного года.
Принимая во внимание, что со стороны ответчика не представлено доказательств соблюдения требований п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю периодического печатного издания газеты «ВВВ» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «ВВВ» (реестровая запись от 06 июля 2010 года серия ПИ № ТУ-50-705).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 13.09.2023 г.