Решение по делу № 2А-2418/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-2418/2023

УИД 51RS0001-01-2023-001965-69

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при помощнике судьи Мутрук О.М.

с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Бугайчук И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 27.02.2020 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 17.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

ФИО1 15.10.2020 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 20.10.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных судом ограничений, а именно: 25.04.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ трижды, 07.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 09.12.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.12.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ четырежды, 25.01.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ трижды.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется отрицательно, нигде не работает, мер к трудоустройству не принимает.

В целях оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов просит суд дополнить административные ограничения при административном надзоре, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с установлением дополнительного административного ограничения согласился.

В соответствии со статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, от 27.02.2020 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 17.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области, обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

ФИО1 15.10.2020 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

Согласно справки об освобождении ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 13.05.2020 по 08.09.2020, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 15.10.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 08.09.2020 по отбытии срока наказания, обязан являться на регистрацию в ОУУП ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску три раза в месяц 1, 10, 20 числа каждого месяца в течение всего срока административного надзора.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

тремя постановлениями от 25.04.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа;

постановлением от 07.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение ограничений при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

постановлением от 08.07.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа;

постановлением от 09.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неисполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа;

четырьмя постановлениями от 13.12.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение ограничений при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

тремя постановлениями от 25.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неисполнение обязанностей при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений с отметками о вступлении в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На день рассмотрения дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривались.

Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО1 более двух раз в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении ФИО1 административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО1 административных ограничений.

Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску от 28.03.2023 ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя крайне отрицательно, неоднократно и систематически нарушал решение суда об административном надзоре, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. На контрольную регистрацию в отдел полиции согласно графику не является, по месту жительства во время, в которое ему запрещено покидать его пределы, не находится. Из неоднократных бесед воспитательного характера выводов не делает. С момент освобождения из мест отбывания наказания не работает, мер к трудоустройству не предпринимает.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора, постановлениями по делам об административных правонарушениях, приговором суда.

При рассмотрении дела суд учитывает также и иные данные, характеризующие личность административного ответчика. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете показал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является законным, обоснованным, будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений и подлежит удовлетворению.

При этом судом принято во внимание противоправное поведение ФИО1 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленное дополнительное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 17 августа 2020 года ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительное административное ограничение установить на срок административного надзора, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Хуторцева