УИД 77RS0006-02-2024-011772-60
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2024 годаадрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4971/2024 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ЖСК «МИД-12» о признании недействительным решения очередного общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция адрес (далее Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ЖСК «МИД-12» о признании недействительными решения по вопросу 7 очередного общего собрания членов ЖСК «МИД-12», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: адрес, итоги которого оформлены протоколом № 1 от 07.04.2023, мотивируя свои требования тем, что в адрес Жилищной инспекции по адрес поступили обращения по вопросу нарушений, допущенных при проведении общего собрания членов ЖСК «МИД-12». Согласно п. 7 протокола, был избран состав правления ЖСК на 2023 - 2026 года: фио (кв. 43), фио (кв. 128), фио (кв. 144), фио (кв. 153), фио (кв. 117). При рассмотрении обращений жителей истцом было установлено, что фио не является собственником помещения в МКД, а также, что в ЖСК «МИД-12» отсутствуют протоколы о принятии в члены кооператива фио, фио Таким образом, при избрании в состав правления указанных лиц ЖСК «МИД-12» были допущены нарушения жилищного законодательства.
Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ЖСК «МИД-12» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным письменных возражениях на иск, указав, что истцом пропущен срок исковой давности, а также, что оспариваемое решение не нарушает прав истца и иных третьих лиц.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В силу ч. 1 ст. 111 ЖК РФ членом жилищного кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет; юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации; юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в случае, если жилищный кооператив осуществляет управление общим имуществом в этом многоквартирном доме.
Положениями ст. 116 ЖК РФ определено, что высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.
Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом (ч. 4 ст. 117 ЖК РФ).
Пунктом 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
В силу п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ЖСК «МИД-12» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: адрес.
В период с 07.04.2023 по 13.04.2023 в очно-заочной форме было проведено общее собрание членов ЖСК «МИД-12», итоги которого оформлены протоколом от 07.04.2023 № 1.
Согласно п. 7 протокола от 07.04.2023 № 1, были избраны члены правления ЖСК на 2023 - 2026 года в составе пятерых человек: фио (кв. 43), фио (кв. 128), фио (кв. 144), фио (кв. 153), фио (кв. 117), голосовали за состав в целом.
10.04.2024 в адрес Жилищной инспекции по адрес поступило обращение фио, являющегося собственником квартиры 80 по адресу: адрес, по вопросу нарушений, допущенных в том числе при проведении общего собрания членов ЖСК «МИД-12», итоги которого оформлены протоколом от 07.04.2023 № 1.
Согласно ч. 1 ст. 118 ЖК РФ правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.
Исходя из положений ч. 2 ст. 118 ЖК РФ порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).
Согласно положениям ст. 129 ЖК РФ член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью. На отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 настоящего Кодекса.
Пунктом 3.1. устава ЖСК «МИД-12» установлено, что членом кооператива может быть только собственник помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес.
В ходе проверки истцом установлено, что фио не является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес.
03.07.2024 истцом в адрес ЖСК «МИД-12» было объявлено предостережение от 20.06.2024 о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры, направленные на проведение общего собрания членов ЖСК «МИД-12» по вопросу избрания состава правления в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 14.09.2024, однако предостережение ЖСК «МИД-12» не исполнено.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что фио не является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес. Кроме того, суд учитывает, что право собственности на квартиру 117 в многоквартирном доме фио было оформлено 27.04.2024, то есть после оформления итогов собрания членов ЖСК «МИД-12» (07.04.2024).
При этом, суд отмечает, что, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на квартиру, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. При отсутствии государственной регистрации право на недвижимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение такого права.
Право собственности фио на квартиру № 144 подтверждается свидетельством о собственности на жилище, выданным 11.03.1993.
Также по результатам проведенной проверки истцом установлено, что в ЖСК «МИД-12» отсутствуют протоколы о принятии в члены кооператива фио, фио
Согласно положениям ст. 121 ЖК РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией).
Согласно п. 3.9. устава ЖСК «МИД-12», заявление о приеме в члены кооператива должно быть рассмотрено в течение 30 дней правление кооператива и утверждено решением общего собрания членов кооператива.
Истцом в адрес ЖСК «МИД-12» был направлен запрос от 19.06.2024 о предоставлении протокола о принятии в члены кооператива фио и фио, а также протокол об избрании указанных лиц в члены правления кооператива.
26.08.2024 в ответ на запрос истца ответчик сообщил о том, что фио является членов ЖСК с 1987 года, фио с 1988 года, протоколы о принятии в члены ЖСК «МИД-12» представлены не были.
При этом, представленные в материалы дела протокол № 2-2022 от 20.07.2022 о принятии в члены ЖСК фио, и протокол от 16.05.1996 избрания председателем ЖСК фио противоречат представленной в Жилищную инспекцию информации на запрос от 19.06.2024, в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд признает несостоятельным, исходя из следующего.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Данная позиция отражена в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013.
20.06.2024 при проведении контрольных мероприятий Жилищной инспекцией был составлен акт и выявлены нарушения, допущенные при проведении общего собрания членов ЖСК «МИД-12», итоги которого оформлены протоколом от 07.04.2023 № 1.
Иск подан в суд 29.08.2024, то есть срок на обращение в суд органом государственного жилищного надзора не пропущен.
Иные доводы представителя ответчика основаны на неверном применении норм материального права, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вместе с тем, в подтверждение законности проведенного общего собрания представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.
При этом, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ на ответчика в данном случае возложена обязанность доказать соблюдение процедуры при проведении оспариваемого общего собрания.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать недействительным решение по вопросу 7 очередного общего собрания членов ЖСК «МИД-12», итоги которого оформлены протоколом № 1 от 07.04.2023.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогомиловский районный суд адрес.
Судья Овчинникова В.И.