Дело № 2а-5113/2025

УИД: 42RS0019-01-2025-006662-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

председательствующего Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

18 декабря 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу обратилась с административным иском к ФИО1 в котором просили восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать задолженность по налогам и пене в общем размере 129483,73 руб.:

- транспортный налог за 2021 год в размере 126548,68руб.;

- по земельному налогу ща 2021 год в размере 2935,50 руб.

Требования мотивируют тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, как плательщик земельного налога и транспортного налога, и обязан был оплатить налоги за 2021 г. Однако в установленные сроки данную обязанность не выполнил. В связи с чем, налогоплательщику были направлены требования. В установленный законом срок сумма налога уплачена не была. С целью взыскания задолженности Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении приказа о взыскании суммы налога. Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, впоследствии данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными повестками, направленными заказными письмами.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной Налоговой Службы по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание представителя не направили, причины не явки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, т.к. ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №.

ФИО1 являлся собственником транспортных средств:

- МАЗ 53371, с гос.номером № (период владения 1/12 мес. 2021 года);

- ЗИЛ 130, с гос.номером №, (период владения 12/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером М452КЕ142, (период владения 12/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №, (период владения 4/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №, (период владения 8/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №. (период владения 4/12 мес. 2021 года);

-INFINITI QX80, с гос.номером №, (период владения 12/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №, (период владения 12/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №, (период владения 12/12 мес. 2021 года);

- Шакман SX3318DT366, с гос.номером №, (период владения 8/12 мес. 2021 года).

Кроме того, на имя ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

В силу ст. 397 НК РФ, налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно срок уплаты транспортного налога и земельного налога за 2021 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому налогоплательщику указано о необходимости уплатить в установленный срок транспортный налог, земельный налог за 2021 г. в размере 303 709 руб.

Согласно ч.1 ст. 70 НК РФ (в редакции на 01.09.2022г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Соответственно, поскольку срок уплаты налогов за 2021 г. не позднее 01.12.2022г., то начиная со 02.12.2022г. налоговому органу стало известно о возникшей задолженности ФИО1 по транспортному налогу и земельному налогу за 2021г. Срок направления требования март 2023 г.

Вместе с тем, как следует, из материалов дела, в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты задолженности по транспортному налогу за 2021 г., земельному налогу за 2021 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст. 171 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Сумма задолженности по налогам и пене превысила 10000 руб. на момент направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма требования 286804,60 руб.) со сроком исполнения до 10.01.2023г. Соответственно срок на подачу судебного приказа установлено до 10.07.2023 г. (10.01.2023 г. + 6 мес.).

Однако, поскольку, в добровольном порядке суммы задолженности ответчиком уплачены не были, налоговой инспекцией по Центральному району г. Новокузнецка мировому судье судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени только ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области не смотря на пропуск налоговым органом срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, по делу №а-3559/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительного его исполнения. Копия определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом 26.12.2023г.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным иском Инспекция обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в ходе рассмотрения дела по существу было указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу за 2021 г. ФИО1 была частично уплачена. Сумма задолженности составляла 9435,05 руб. В настоящее время задолженность по земельному налогу за 2021г. погашена в полном объеме.

Кроме того, налоговым органом указано, что в настоящее время задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2021 г. составляет 58003,73 руб.

Вместе тем, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, как в части сроков обращения за судебным приказом, так и в части сроков обращения в суд после отмены судебного приказа, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из материалов дела, налоговым органом длительное время не была исполнена обязанность по принудительному взысканию образовавшейся задолженности, о которой налоговому органу было известно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что налоговым органом не исполнена обязанность по своевременному обращению за взысканием задолженности по транспортному налогу, земельному налогу за 2021 г как при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, так и после его отмены в 2023г.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, как и доказательства уважительности причин такого пропуска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 г. в размере 126548,68 руб., земельному налогу за 2021 г. в размере 2935,50 руб. - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025 г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина