62RS0011-01-2025-000309-93 №2-308/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2025 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н.С. Самсаковой

При секретаре С.С. Кручининой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке самовольного строительства и встречному иску ФИО3, ФИО4 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в доме блокированной постройки, в связи с увеличением жилой площади,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке самовольного строительства.

Свое требование они мотивировали тем, что им принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 68,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>А <адрес>.

Указанная квартира входит в состав трехквартирного жилого дома.

Квартира № <адрес>А по <адрес> р.<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО4, <адрес> принадлежит ФИО6

В процессе проживания, истцы Б-вы произвели реконструкцию своей квартиры, а именно: утеплили холодную пристройку.

До начала реконструкции данной квартиры, разрешительная документация истцами, на проведение перепланировки, не оформлялась.

В настоящее время истцы Б-вы не имеют возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости, так как своевременно не подали уведомление ответчику о планируемой реконструкции своего жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 и ФИО4 обратились с встречным исковым заявлением к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в доме блокированной постройки, в связи с увеличением жилой площади.

Свои требования истцы по встречному иску С-вы мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 79,1 кв м., с КН 62:05:0020190:39, расположенная по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>.

В процессе проживания в данной квартире, С-вы утеплили холодную пристройку, в результате чего, изменилась площадь, принадлежащего им жилого помещения.

В судебное заседание истцы, третьи лица по встречному иску ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 не явились, надлежаще извещены.

В судебное заседание ответчик Администрация МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагали, что признание права собственности возможно, если истцы приняли меры к получению разрешений, а также, если не нарушаются при сохранении самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истцы по встречному иску, третье лицо по первоначальному иску ФИО3, ФИО4 не явились. Извещены надлежаще. ФИО4 письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель истцов по встречному иску ФИО7, действующий на основании ордера, не явился. Письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явилась. Извещена надлежаще. Возражений не представила.

Суд, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 и встречные исковые требования ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Под реконструкцией Градостроительный кодекс РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 кодекса).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Земельный кодекс (подп. 5 п. 1 ст. 1) провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 68,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>А <адрес>.

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 62:05:0020190:7, площадью 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, р.<адрес>, который принадлежит истцу ФИО5 на праве собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), договором на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), приказом Клепиковского МСО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), регистрационным удостоверением № от 24.02.1994г. (л.д.17), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), свидетельством о ГРП № от 04.12.2009г.

ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 68,4 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>А <адрес>. Данная квартира расположена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

Данные обстоятельства подтверждаются договором на передачу квартир в собственность граждан, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № администрации Клепиковской МСО от 19 октября 995 г. «О приватизации жилой площади», регистрационным удостоверением № от 25.10.1995г., выпиской из ЕГРН от 24.03.2025г.

Указанные квартиры входит в состав трехквартирного жилого дома с КН 62:05:0020190:25, площадью 311,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.07.2025г.

Квартира № <адрес>А по <адрес> р.<адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 02.07.2025г. и не опровергаются ответчиком и третьими лицами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" дано понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, само по себе наличие в доме нескольких квартир не делает его многоквартирным в том понимании, которое законодатель вкладывает в определение "многоквартирного жилого дома" в жилищном законодательстве. Для того, чтобы распространить на собственников квартир в многоквартирном доме положения главы 6 ЖК РФ "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме", необходимо наличие в этом доме общего имущества, используемого собственниками помещений и иных квартир для удовлетворения своих нужд. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П, общим имуществом, в том числе и общим земельным участком, многоквартирного дома является имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности, предназначенное, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования квартирами и другими помещениями в многоквартирном доме

Кроме того, судом учитывается, что в действующих в 80-90х годах нормативных актах по строительству (Инструкции о порядке планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства, утв. Постановлением Госстроя РСФСР от 23 декабря 1982 г. N 148; Постановлении Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. N 973 "Об индивидуальном жилищном строительстве") к индивидуальным жилым домам относили также многоквартирные дома с приусадебными земельными участками и надворными постройками, построенные, как правило, по типовым проектам, для работников подведомственных предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Признаки, жилого дома блокированной застройки, определены в Приказе Минстроя России от 14 ноября 2016 г. № 800/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса», а именно: блок площадью не более 200 квадратных метров, входящий в состав нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью не более 400 квадратных метров и имеет выход на территорию общего пользования.

Заключениями специалиста №16/4 и № 16/5 от 15.04.2025 года установлены признаки дома блокированной застройки, в котором находятся реконструированные квартиры, а именно каждая квартира расположена на отдельном земельном участке, имеет обособленный вход и инженерные коммуникации, общих чердаков, подполий, а также иных помещений не имеется.

Таким образом, судом установлено, что фактически жилой <адрес>А, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес> является жилым домом блокированной застройки.

Судом установлен факт проведения истцами ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 за счет своих личных денежных средств реконструкции <адрес>, в связи с чем произошло изменение общей площади спорной квартиры с 68,4 кв.м. до 85,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Судом установлен факт проведения истцами по встречному иску ФИО3, ФИО4 за счет своих личных денежных средств реконструкции <адрес>, в связи с чем произошло изменение общей площади спорной квартиры с 79,1 кв.м. до 89,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Сравнительный анализ технической документации <адрес>. 75А <адрес> р.<адрес> подтверждает, что истцами самовольно произведено расширение площади квартир за счет возведения пристроек.

При этом, общая площадь многоквартирного жилого <адрес>А, согласно сведениям из ЕГРН, не увеличивается.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом, спорные квартиры (фактически жилые блоки), соответствуют параметрам, установленным в строительно-технических, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах; не нарушают права третьих лиц и не создают угрозы жизни, безопасности и здоровью граждан. При проведении работ нарушений норм и правил не допущено. Реконструкция квартир проведена в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Самовольная пристройка к квартире первоначальных истцов находится в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности истцу ФИО5 Претензий со стороны администрации и разрешающих служб по поводу самовольной реконструкции не имеется, сохранение данных изменений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием возражений со стороны ответчика, третьих лиц и заключениями специалиста № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанных заключений у суда не имеется. Ответчик не оспаривал заключения, не заявлял ходатайство о назначении соответствующей экспертизы.

Во внесудебном порядке истцы и истцы по встречному иску не могут узаконить реконструкцию, так как законом прямо не предусмотрена возможность реконструкции квартиры, к тому же разрешение на реконструкцию не может быть выдано, поскольку реконструкция фактически произведена.

Судом установлено, что, несмотря на отсутствие согласования реконструкции спорного жилого помещения, квартиры истцов и истцов по встречному иску отвечают всем остальным требованиям ст. 222 ч.3 ГПК РФ, что делает возможным признание за ними права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, суд полагает, что у ответчика и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявляли. Претензий по земельному частку также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО5, ФИО1, ФИО5, ФИО2 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в порядке самовольного строительства и встречному иску ФИО3, ФИО4 к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на жилое помещение в доме блокированной постройки, в связи с увеличением жилой площади в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем р.<адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем р.<адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой р.<адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес> право долевой собственности на квартиру общей площадью 85,1 (восемьдесят пять целых одна десятая) кв.м., с кадастровым номером 62:05:0020190:41, расположенную по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем р.<адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес> право долевой собственности на квартиру общей площадью 89,6 (восемьдесят девять целых шесть десятых) кв.м., с кадастровым номером 62:05:0020190:39, расположенную по адресу: <адрес> р.<адрес>А <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.

Судья Н.С. Самсакова