Решение по делу № 2А-77/2025 от 03.02.2025

Дело № 2а-77/2025 <данные изъяты>

УИД 56RS0003-01-2025-000056-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 03 февраля 2025 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапшиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Акбулакского района Артименко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 осужден приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.131, ч.3 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. Решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 26 дней, на основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет «Административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Решением Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации. Решением Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации. Приговором Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>. В 2024 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, допускает нарушения обязанностей поднадзорного лица и ограничений суда. Просил суд изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, а также дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Артименко А.А., полагавшей необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.131, ч.3 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

Решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца, на основании ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы на срок 1 год 1 месяц 26 дней, на основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, испытательным сроком 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет «Административный надзор» в ОП № МУ МВД России «Оренбургское», дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.

Решением Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.

Приговором Промышленного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, по характеру скрытен, к замечаниям прислушивается, но не всегда делает правильные выводы, в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки, имеет непогашенную судимость, состоит на учете «Административный надзор», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений.

В судебном заседании установлено, что в течение одного года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из данных постановлений следует, что ФИО1 нарушил установленное судом ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере целей административного надзора.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выходу, что ранее установленные административные ограничения в отношении него административные ограничения следует дополнить ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут и ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Дополнение ранее установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требования о сохранении других ранее установленных ограничений, об изменении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время заявлены административным истцом излишне, поскольку дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Фактически в исковом заявлении административный истец просит о дополнении ранее установленных ограничений, при этом указания в решении суда о сохранении других ограничений не требуется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое ОМВД России по Акбулакскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные административные ограничения решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решений Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица, с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут и ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 03.02.2025 года.

Судья Туркова А.С.