Решение по делу № 2-1754/2025 от 18.09.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Курышевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения, просит: отменить решение об отказе в установлении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1, <дата> г.р., в части отказа в назначении пенсии и не включения в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов: с <дата> по <дата> 6 лет 11 месяцев 21 день в должности машиниста экструдера 4 разряда на Хорловском химическом заводе, с <дата> по <дата> 1 года 11 месяцев 30 дней в должности машиниста экструдера 4 разряда в ЗАО «Хорпак», с <дата> по <дата> 0 лет 0 месяцев 30 дней, в должности старшего аппаратчика, машиниста экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово», бригадира бригады машинистов экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово» в ЗАО «Региональный кредит»; включить специальный стаж в ФИО1, <дата> г.р., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N?400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата> 6 лет 11 месяцев 21 день в должности машиниста экструдера 4 разряда на Хорловском химическом заводе, с <дата> по <дата> 1 года 11 месяцев 30 дней в должности машиниста экструдера 4 разряда в ЗАО «Хорпак», с 02,12.1998 г. по <дата> 0 лет 0 месяцев 30 дней, в должности старшего аппаратчика, машиниста экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово», бригадира бригады машинистов экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово» в ЗАО «Региональный кредит»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области и назначить ФИО4, <дата> г.р., досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12,2013г., N400-Ф3 «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста 55 лет - 16.11.2024г.

Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в Филиал N 3 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии Филиала N 3 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> N 10/1825 от 31.10.2024г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-Ф3 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа, исчисленного согласно ИЛС общей продолжительностью 11 лет 07 месяцев 25 дней. Согласно оспариваемому решению, по состоянию на дату обращения - <дата>, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ « страховых пенсиях» следующие периоды: в ЗАО «Региональный кредит<данные изъяты> В настоящее время мероприятии не завершены. Решение N 10/1825 от <дата> нарушает законные права и интересы истца. Оно не содержит детализации периодов, которые учтены или не учтены при исчислении стажа, а также не содержит мотивировки зачета или не зачета периоды работы. На момент обращения и вынесения решения от <дата>, истцу не исполнилось полных 55 лет. Полных 55 лет исполнилось 16.11.2024г., с этой же даты, у истца возникло право на получение пенсии. В соответствии с трудовой книжкой серия № от <дата>, истец работал в следующих должностях и организациях: с <дата> (запись N 4) по <дата> (запись N 5) 6 лет 11 месяцев 21 день в должности машиниста экструдера 4 разряда на Хорловском химическом заводе с <дата> (запись N 6) по <дата> (запись N 7) 2 года 0 месяцев 0 дней в должности машиниста экструдера 4 разряда в ЗАО «Хорпак» с <дата> (запись N 8) по <дата> (запись N 13) 12 лет 0 месяцев 24 дня в должности старшего аппаратчика, машиниста экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово», бригадира бригады машинистов экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово» в ЗАО «Региональный кредит». В указанные периоды истец осуществлял одну и ту же деятельность в должности машинистов экструдера одного и того же цеха. Обязанности и место работы фактически не изменялись, менялись только организации и/или их наименования. Профессия «Машинист экструдера» дает право выхода на пенсию на льготных условиях, согласно списку N 2 раздел 10 «Химическое производство» подраздел 2115000-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. В материалы дела предоставлены по запросу суда историческая справка к архивному фонду Акционерного общества открытого типа «Хорловский химический завод» Воскресенского района Московской области за 1953-2000 г., справка N 42114-1 от 10.07.2025 г., копия приказа N 81-Л от 23.12.1989 г. В материалах дела имеется трудовая книжка, подтверждающая вышеуказанные периоды работы, копии приказов, льготная справка, из чего можно сделать вывод о том, что работа в указанной списочной должности в одной и той же организации и на одной и той же должности является полностью подтвержденной. Не предоставлено сведений о том, что истец осуществлял работу в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Истец работал полный рабочий день. В связи с тем, что на производстве неоднократно менялись юридические лица владельцы, не были сданы архивные документы, полных сведений о периодах работы предоставить невозможно, однако имеющиеся документы объективно подтверждают обоснованность исковых требований.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Государственного архива РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного архива РФ.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено в судебном заседании, 29.10.2024 года ФИО1 обратился в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п.п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа /копия решения на л.д. 7-8/.

В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности машиниста экструдера в <данные изъяты>», с <дата> по <дата> в должности машиниста экструдера в ЗАО «Регион кредит», с <дата> по <дата> в должности старшего аппаратчика в ЗАО «Регион кредит».

Согласно решения № ОСФР по г. Москве и Московской области № от <дата>, по состоянию на дату обращения – <дата>, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил – 11 лет 7 месяцев 25 дней. Вместе с тем, инициированы мероприятия по уточнению (дополнению) лицевого счета в соответствии с приказом Социального фонда России от <дата> № за период работы с <дата> по <дата>. Следовательно, правовых оснований для внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в настоящее время не имеется. Таким образом, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» - 12 лет 6 месяцев право на назначение страховой пенсии ФИО1 не имеет /л.д. 7-8/.

С доводами, указанными в решении в части не включения спорных периодов в специальный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; 2) Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года право на досрочное пенсионное обеспечения имеют «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (2110Б000-1753а).

В соответствии с трудовой книжкой /копия на л.д. 43-51/ ФИО1 подтверждена занятость на работе в спорные периоды. Кроме того, занятость ФИО1 на работе с <дата> (Приказ № от <дата>) в должности машиниста экструдера в цехе по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово» в АОЗТ «Региональный кредит»; с <дата> (Приказ № от <дата>) переведен на должность бригадира машинистов экструдера. Согласно штатному расписанию на предприятии существует должность «машинист экструдера – бригадир». Эта профессия относится к льготным в соответствии с Разъяснением Мин. Труда № от <дата> п. 11б (как рабочие, т.к. заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены списками, выполняют дополнительно функции бригадира и не освобождены от основной работы по профессии). С <дата> (Приказ № <данные изъяты>.) переведен на должность машиниста экструдера и продолжал работать в этой должности по <дата>. Приказ №-к-ф от 25.11.2010г. Занятость – полный рабочий день. Производство ЗАО «Региональный кредит» филиал «Хорлово» относится к производству полимеров, пластических масс. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 9 августа, <дата>) работникам филиала «Хорлово», занятым в химическом производстве, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку №, раздел 10 «Химическое производство» подраздел 2110Б000-1753а. Профессия машинист экструдера дает право выхода на пенсию на льготных условиях, согласно списка № раздел 10 «Химическое производство» подраздел 211Б000-1753а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №, что подтверждается справкой № ЗАО «Региональный кредит» от <дата> /л.д. 42/, которая выдана на основании приказов за 1999г.-2010г., личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, штатного расписания, технологии производства, карты аттестации рабочего места.

Период работы истца в должности машиниста экструдера в период с <дата> по <дата> на Хорловском химическом заводе Воскресенского района Московской области, подтвержден архивной справкой ГБУ Московской области «ЦГАМО» /л.д. 55, 56-57/.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд находит данные доводы отказа ответчика несостоятельными, так как факт работы истца в спорные периоды его работы подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца ФИО1 период работы с <дата> по <дата> год в должности машиниста экструдера на Хорловском химическом заводе, с <дата> по <дата> в должности машиниста экструдера в ЗАО «Хорпак», с <дата> по <дата> год в должности старшего аппаратчика в ЗАО «Региональный кредит».

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в установлении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, поскольку спорные периоды работы истца, подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО1 в специальный стаж указанных спорных периодов, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ОСФР по г. Москве и Московской области произвести назначение и начисление ФИО1 пенсии, начиная с <дата>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании права на назначение страховой пенсии по старости в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> № об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> год в должности машиниста экструдера 4 разряда на Хорловском химическом заводе; период работы с <дата> по <дата> в должности машиниста экструдера 4 разряда в ЗАО «Хорпак», период работы с <дата> по <дата> год в должности аппаратчика, машиниста экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово», бригадира бригады машинистов экструдера цеха по производству полиэтиленовой пленки филиала «Хорлово» в ЗАО «Региональный кредит».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения, пенсию по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>