Производство № 2а-1031/2023
УИД 57RS0027-01-2023-000987-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2023 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,
с участием представителя административного истца прокурора Харламова А.Н.,
представителей административных ответчиков Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО1 и ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федотовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,
установил:
прокурор Северного района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северный районный суд г. Орла с административным иском к Территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка в сфере распространения запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения на сайте oruszie.site информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно.
Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, поскольку создает условия, способствующие совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, что не отвечает задачам их профилактики и предупреждения.
Указанный интернет-ресурс не включен в Единый реестр доменных имен, установить владельцев сайтов не удалось.
По изложенным доводам прокурор Северного района г. Орла просит суд признать информацию, размещенную на сайте oruszie.site, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца прокурор Харламов А.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представители административных ответчиков Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО1 и ФИО2, поддержали доводы, указанные в письменных возражениях на иск, просили исключить их из числа административных ответчиков, поскольку не являются надлежащими ответчиками. При этом, пояснили, что иск подлежит удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу пунктов 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пунктов 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на интернет-сайте oruszie.site размещена информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешенной документации, указана стоимость отдельных видов оружия, его характеристики, ассортимент, способы приобретения и оформления заказа, пересылки адресату, оплаты и доставки, а также порядок связи потенциальных покупателей с субъектом, реализующим данное вооружение.
Вход на данный сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно.
На момент рассмотрения дела указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами сайта: oruszie.site и общедоступными сведениями с официального сайта Роскомнадзора по адресу: https://eais.rkn.gov.ru предоставленными прокурором Северного района г. Орла (л.д. 10-13).
Кроме того, исходя из акта об изготовлении снимков экрана, составленным экспертом ОКНСМК ФИО5, и представленным суду представителем Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на интернет-сайте oruszie.site по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут находится в свободном доступе и содержится информация о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешенной документации, с указанием стоимости отдельных видов оружия, его характеристики, ассортимента, способа приобретения и оформления заказа, пересылки адресату, оплате и доставке, а также о порядке связи потенциальных покупателей с субъектом, реализующим данное вооружение (л.д.31).
Статьей 18 Федерального закона от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии» запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется.
Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена федеральным законом.
Нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пересылку оружия, нарушения правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему.
За незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже и приобретению оружия с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
Таким образом судом установлено, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: oruszie.site, о реализации и возможности приобретения боевого огнестрельного оружия без лицензии и иной разрешенной документации, с указанием стоимости отдельных видов оружия, его характеристик, ассортимента, способа приобретения и оформления заказа, пересылки адресату, оплаты и доставки, а также порядка связи потенциальных покупателей с субъектом, реализующим данное вооружение подрывает основы конституционного строя государства, создает условия способствующие совершению преступлений, в том числе экстремисткой и террористической направленности, следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности размещения информации, содержащейся на указанном интернет-сайте, в открытом доступе и противозаконном характере такой информации, в связи с чем требования прокурора Северного района г. Орла являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: oruszie.site, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.С. Шуклина