Дело № 2-6513/2022

УИД 23RS0047-01-2022-005122-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 августа 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

установил:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами №, №; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

12.01.2022 по адресу: <...> на земельных участках с кадастровыми номерами №; № (площадью 600 кв.м) должностным лицом министерства непосредственно обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности); древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности), «бой строительного кирпича» (код по ФККО 34321001205), «бой бетонных изделий» (код по ФККО 34620001205), «смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельченная» (код по ФККО 74121111714), «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (код по ФККО 81111531404), «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (код по ФККО 81110001495) и другие. Ответчик является собственником указанных земельных участков. Общая площадь свалок отходов составляет не менее 0,28 га. На основании ранее направленных в органы полиции материалов 21.03.2022 в министерство из ГУ МВД России по Краснодарскому краю УМВД России по г. Краснодару отдела полиции (Прикубанский округ) поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.02.2022. Своими действиями ФИО1 нарушила нормы природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом. Данные обстоятельства явились основанием для подачи настоящего иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Явка представителя истцом - Министерство природных ресурсов Краснодарского края, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на исковое заявление не поступали. В материалах имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Учитывая изложенное, а также размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что также следует из выписок из ЕГРН.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 и введенный в действие с 01.03.2021, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Данный СанПиН является обязательным для исполнения гражданами (п. 1).

Из копий протокола №1.22/б/н об осмотре принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от 12.01.2022, фототаблицы, постановления от 14.02.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки КУСП №5263 от 08.02.2022 по факту сообщения ФИО4 следует, по адресу: , на земельных участках с кадастровыми номерами №; № (общей площадью 600 кв.м) обнаружены места сброса и несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО): мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класс опасности); древесные отходы от сноса и разборки зданий (IV класс опасности); мусор от сноса и разборки зданий несортированный (IV класс опасности); отходы разнородных текстильных материалов при разборке мягкой мебели (IV класс опасности); отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (V класс опасности); лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (V класс опасности), «бой строительного кирпича» (код по ФККО 34321001205), «бой бетонных изделий» (код по ФККО 34620001205), «смесь отходов из жилищ крупногабаритных и отходов строительства и ремонта измельченная» (код по ФККО 74121111714), «грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов» (код по ФККО 81111531404), «грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (код по ФККО 81110001495) и другие. Площадь свалки отходов составляет 0,28 га.

Одновременно, в материалы приобщены фотографии, содержание которых свидетельствует об исполнении требований истца в части земельного участка с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах подлежащим удовлетворению признается в части понуждения ответчика в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Частью 3 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В определении от 25.10.2018 N 2578-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «ВМК» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ указал, что данные законоположения направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для оказаться ответчика более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая статус ответчика, суд считает, что взыскание неустойки в размере 2 000 рублей не будет противоречить положениям действующего гражданского законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в части несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номерам №.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 2 000 (две тысячи) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении пяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 29 августа 2022 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук