КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а-24570/2023
№ 2а-2162/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 год город Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Суслова К.К., Синельникова А.А.
при секретаре Гантемировым К.Р.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к ...........8 об установлении административного надзора и административных ограничений, по апелляционной жалобе ...........9. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного ...........10.
В обоснование заявления указано, что ...........11 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю за совершение тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве. Срок отбывания наказания ...........12 истекает 14.07.2023, в силу закона над осужденным необходимо установить административный надзор и ограничения.
В этой связи административный истец просил суд установить в отношении ...........13. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору суда от 30.10.2020 с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания (посещения) в увеселительных заведениях (баров, ресторанов); запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований), и участие в указанных мероприятиях; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрещении выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания за исключением случаев нахождения на рабочем месте; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к ...........14. об установлении административного надзора удовлетворено.
...........15. с решением суда первой инстанции не согласен, связи с чем подал апелляционную жалобу.
В заключении прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Краснодарского края ...........16 просит решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года изменить путем установления срока.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
...........17 в апелляционной жалобе изъявил желание участвовать лично в судебном заседании, связи с чем данное административное дело было переназначено 06 июля 2023 года на 18 июля 2023 года, для надлежащего уведомления административного ответчика и предоставлении возможности участвовать лично в судебном заседании.
Вместе с тем, согласно материалам административного дела, ...........18. расписался в уведомлении 11 июля 2023 года о получении повестки с почтовым индификатором ........ в суд апелляционной инстанции ходатайств об отложении, проведении видеоконференц – связи не поступало.
В этой связи, судом явка лиц, обязательной не признана, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.
В соответствии со статьями 1 – 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ...........19., осужден приговором Динского районного суда Краснодарского края от 30.10.2020 года, по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 131, ст.264.1 УК РФ на основании ч. 3, ч.5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы. В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, отнесено к категории тяжких, указанное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором суда от 30.10.2020 года.
Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 14.07.2023. За время отбывания наказания осужденный ...........21. имеет 2 поощрения, взыскания не имеет.
...........20. освобождаемый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений, соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
В пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 86 и 95 Уголовного кодекса РФ).
При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части и установить административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года изменить в части.
В резолютивной части решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года. Установить срок административного надзора в отношении ...........22, .......... года рождения на восемь лет.
В остальной части решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 25 апреля 2023 года оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья К.К. Суслов
Судья А.А. Синельников