Дело № 2-2327/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-002760-74
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Набока А.М. при секретаре судебного заседания Курмачёвой М.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 15 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что истцу предоставлен в пользование земельный участок по адресу: <адрес> 8.
С целью оформления прав в отношении земельного участка Истец подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обратилась в Администрацию ОМР Омской <адрес> с заявлением об предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.
Однако в удовлетворении указанного заявления ей отказано. Согласно, ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от 29.07.2025г. отказ обоснован следующим:
«Анализ заявления и представленных документов свидетельствует о том, что фактически Вы обратились за предварительным согласованием предоставления земельного участка, №, аллея №, расположенного в товариществе собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Половинка» (далее - ТСН «СНТ «Половинка»), в собственность бесплатно.
Согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, т.е. до 10.11.2001 для ведения садоводства ТСН «СНТ «Половинка», либо иной организации, при которой было создано или организовано ТСН «СНТ «Половинка», что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона.
В соответствии с пп. 2 п. 8 cm. 39.15 ЗК РФ Администрация принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗКРФ».
Истец не согласна с данным отказом.
Согласно, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок Истца имеет площадь 891 кв. м.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, СНГ «Половинка» учтено за ОГРН <***>. зарегистрировано Омским районным Советом народных депутатов 10.04.1992 г., в настоящее время полное наименование ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ПОЛОВИНКА".
Решением Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-п садоводческому товариществу «Половинка» Омского района для садоводства предоставлен в собственность земельный участок площадью 90,6 Га, в бессрочное (постоянное) пользование землей 10,4 Га, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
В соответствии с уставом товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Половинка», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Половинка» является правопреемником садоводческого некоммерческого товарищества «Половинка», созданного путем реорганизации в форме преобразования из садоводческого товарищества «Половинка», зарегистрированного постановлением Главы Администрации Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-гг, с присвоением ОГРН <***>, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством РФ (п. 1.1.).
Пунктом 2.1. устава установлено, что предметом деятельности товарищества является совместное создание, приобретение, обслуживание, использование имущества, предназначенного для общего пользователя правообладателем (собственниками) земельных участков, расположенных на территории товарищества, управление и распоряжение им в установленных законодательством пределах.
В свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей приведено следующее местоположение земельного участка: садоводческое товарищество «Половинка». Площадь, указанная в свидетельстве на право собственности на землю, составляла 101000 кв. м.
Указанные документы подтверждают надлежащий отвод земель ТСН «СНТ «Половинка».
Из выписки протокола общего собрания членов СНТ «Половинка» от 06.08.2003г. следует, что ФИО3 принята в члены СНТ «Половинка», за нею закреплен земельный участок № аллея №
Испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был. кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно пользуется садово-дачным участком, несет бремя содержания, полагает необходимым признать за ним право собственности на данное имущество.
Земельный участок входит в состав СНТ «Половинка», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной выше нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Тот факт, что земельный участок, о признании права собственности на который просит истец, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, не могут служить основанием для отказа в иске.
На основании изложенного просила
Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок, площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Установить границы земельного участка, площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат границ участка:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, указав на то, что действующим законодательством предусмотрена процедура согласования границ земельного участка. На данный момент указанная процедура не пройдена, т.к. не признано право собственности на земельный участок. В связи с чем, полагала требования об установлении границ земельного участка заявленными преждевременно, окончательно просила Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок, площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.
Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые уточненные требования поддержала, просила признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Председатель ТСН «СНТ «Половинка» ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что постановлением главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Омскэнерго» отведен земельный участок под коллективные сады из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 91,0 Га, ПО Трансибирских магистральных нефтепроводов отведен земельный участок под коллективные сады из земель совхоза «Путь Ильича» площадью 10,0 Га.
В материалы дела представлен проект отвода земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих Омского ТМК «Сибспецмонтаж» в границах Землепользования совхоза «Путь Ильича» Омского района Омской области, изготовленный в 1992 году.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе Омского района на основании решения Омского районного Совета народных депутатов №-п от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым СТ «Половинка» Омского района для садоводства предоставлен земельный участок площадью 101,0 Га, из них в собственность – 90,6 Га, в бессрочное (постоянное) пользование – 10,4 Га.
В соответствии со статьей 7 Устава садоводческое некоммерческое товарищество «Половинка» является правопреемником садоводческого товарищества «Половинка», зарегистрированного администрацией Омского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №-п, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с уставом садоводческого некоммерческого товарищества «Половинка», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности является управление организацией коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Омским районным Советом народных депутатов решением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 101 Га.
В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номреом 55№ имеет местоположение: Омская <адрес>», площадь 104457 +/- 117 кв.м., дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель ТСН «СНТ «Половинка».
Из выписки протокола общего собрания членов СНТ «Половинка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 принята в члены СНТ «Половинка», за ней закреплен земельный участок № на аллее №.
Согласно справке СНТ «Половинка» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является членом СНТ «Половинка» и ему по праву собственности принадлежит земельный участок №. Задолженностей по взносам и платежам нет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.
Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что СТ «Половинка» предоставлено в собственность бесплатно земельного участка №, аллея 8, расположенного в СНТ «Половинка».
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно уведомлению, представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный № отсутствуют.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что истец фактически пользуется земельным участком с 2003 года.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.
Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Вещью (недвижимой) является земельный участок.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Исходя из положений статьи 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФБУ «Кадастровая палата» Управления Росреестра по Омской области.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как ранее установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект права, то есть, как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально – определенной вещи не существует.
Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2003 года.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
ТСН «СНТ «Половинка», предоставив истцу в пользование земельный участок, выдав членскую книжку, а также предоставляя истцу услуги, предусмотренные для членов СНТ (вода, электричество), и принимая у истца членские взносы, своими действиями подтверждает то, что земельный участок № относится к ТСН «СНТ «Половинка» и входит в его состав.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок был предоставлен ТСН «СНТ «Половинка» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, истец, являющийся членом ТСН «СНТ «Половинка», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Набока
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.