78RS0019-01-2021-015769-64
Дело № 2а-5482/2022 08 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО13 в лице законного представителя ФИО1 к Управлению Росреестра по Нижегородской области, ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Нижегородской области, ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области, просит признать незаконными регистрационные действия административного ответчика <данные изъяты>
В обоснование требований указано, что ФИО14 принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на который возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Государственной регистрации перехода к ФИО15. права собственности на указанный земельный участок препятствуют оспариваемые действия административного ответчика.
Административным ответчиком в период с 2020 года по 2021 год зарегистрированы обременения в отношении указанного земельного участка. Данных о правообладателях, а также лицах, в пользу которых зарегистрированы данные обременения, не имеется.
Указанный земельный участок не арестован, в споре, залоге не состоит.
В статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют основания регистрации такого вида обременений, как «запрещение регистрации», не имеющие ни срока, ни лица, в пользу которого они установлены.
Статья 15 указанного закона не предусматривает регистрацию на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.
На заявление об устранении нарушений закона и аннулировании незаконных записей о регистрации ответ не получен.
Административный истец ФИО16. в лице законного представителя ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 163-164), об отложении судебного заседания не просил.
Административные ответчики Управление Росреестра по Нижегородской области, ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 161-167), об отложении судебного заседания не просили.
Ранее административные ответчики представили письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности ФИО17 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Ограничение № № от 28.09.2020 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 124918/20/78024-ИП, ограничение № № от 28.09.2020 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 124917/20/78024-ИП, ограничение № № от 30.12.2020 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 182573/20/78024-ИП, ограничение № № от 10.03.2021 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 182573/20/78024-ИП, ограничение № № от 12.03.2021 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 187298/20/78024-ИП, ограничение № № от 11.05.2021 года внесено в ЕГРН в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 71206/21/78024-ИП.
Административный истец по данному делу с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок не обращался.
ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области также указало, что полагает себя ненадлежащим административным ответчиком (л.д. 35-37, 42-44, 118-122).
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 20.10.2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право собственности ФИО18, кроме того, зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий в отношении данного объекта недвижимости на основании постановлений судебных приставов-исполнителей (л.д. 9-14).
Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.09.2020 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 124917/20/78024-ИП от 28.08.2020 года (л.д. 55-58, 134-137).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.09.2020 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: Нижегородская <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 124918/20/78024-ИП от 28.08.2020 года (л.д. 59-62, 130-133).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО4 от 25.12.2020 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 182573/20/78024-ИП от 14.12.2020 года (л.д. 63-66, 138-141).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 11.01.2021 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 187298/20/78024-ИП от 21.12.2020 года (л.д. 67-70, 146-149).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 13.01.2021 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 182573/20/78024-ИП от 14.12.2020 года (л.д. 71-74, 142-145).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 06.05.2021 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер №, по исполнительному производству № 71206/21/78024-ИП от 19.04.2021 года (л.д. 75-78, 150-153).
Согласно выписке из ЕГРН от 20.10.2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на данный объект недвижимости зарегистрированы запреты на совершение регистрационных действий в отношении данного объекта недвижимости на основании вышеназванных постановлений судебных приставов-исполнителей (л.д. 9-14).
В материалы дела представлена копия договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым ФИО19 продала, а ФИО20 в лице законного представителя ФИО21 купил земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты> рублей (л.д. 16-18).
В административном исковом заявлении указано, что в силу оспариваемых действий ФИО22 не имеет возможности зарегистрировать переход к нему права собственности на указанный земельный участок.
Полагая, что оспариваемые действия являются незаконными и нарушающими права административного истца ФИО23., его законный представитель ФИО1 14.12.2021 года (л.д. 5) обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Материалами дела подтверждается, что при совершении оспариваемых действий Управление Росреестра по Нижегородской области руководствовалось соответствующими постановлениями судебных приставов-исполнителей об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> <адрес>.
Таким образом, оснований полагать незаконными оспариваемые действия у суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Административный истец не лишен возможности предъявить соответствующий иск в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 года № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" государственным органом, осуществляющим полномочия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы.
Поскольку оспариваемые действия совершались Управлением Росреестра по Нижегородской области, суд приходит к выводу о том, что по заявленным требованиям административного иска ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Нижегородской области является ненадлежащим административным ответчиком.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 30 ноября 2022 г.
Судья Н.Ю.Петрова