Дело № 2а-3279/2023

УИД 91RS0019-01-2023-004179-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию и ее списании,

установил:

13 сентября 2023 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию и ее списании. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что требованием от 16 мая 2023 года истец извещен об обязанности уплатить числящуюся за ним задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц – 208 694 рубля, а также пени в размере 77 448,48 рублей. Решением налогового органа № 27 от 08 августа 2023 года приняты меры по взысканию выше названного налогового обязательства в форме взыскания за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы указанной в требовании от 16 мая 2023 года № 84 в размере 290 577, 09 рублей. Истец указывает, что наличие обязанности по уплате транспортного налога обусловлено фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом. Однако согласно сведениям, отраженным в карточке учета транспортного средства, транспортное средство Фольксваген Транспортер, собственником которого являлся истец, снято с государственного учета в связи с прекращением за ним права собственности (особые отметки договор купли-продажи от 17 октября 2008 года), в связи с чем полает, что действия налогового органа связанные с начислением транспортного налога и применение мер по его взысканию носят противоправный характер. Просит признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 208 694 рублей, а также начисленной пени в размере 77 448,48 рублей; - признать незаконным и отменить требование МИФНС №5 по РК об уплате задолженности № 84 от 16 мая 2023 года; - признании незаконным и отменить решение МИФНС № 5 по РК о взыскании задолженности № 27 от 08 августа 2023 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме, обязанность своевременно уплачивать налоги, обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Транспортный налог на основании статьи 14 Налогового кодекса РФ относится к региональным налогам и сборам.

На основании статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок его уплаты.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым, как плательщик транспортного налога.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым за ФИО1 по состоянию на 05 октября 2023 года числится отрицательное сальдо по ЕНС в размере 295 366,85 рублей, а именно: транспортный налог с физических лиц в размере 208 694,00 рублей, пеня в размере 86 672,85 рубля.

В адрес административного истца налоговым органом направлены налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 43 415 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>, <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 137 078 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 47 880 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 42 124 рубля начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок установленный законодательством транспортный налог в размере 8 389 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>

-№ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 5 700 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 947 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог в размере 3357 рублей начисленный на объекты налогообложения: <данные изъяты>.

В адрес истца также направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 208 694 рубля, пени в размере 77 448,48 рублей.

В связи с неисполнением требований об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 290 577,09 рублей.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» разъяснил, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение.

Как следует из материалов административного дела, в качестве обоснования заявленных требований административный истец ссылается на то, что у него отсутствовала обязанность по уплате транспортного налога, поскольку транспортное средство Фольксваген Транспортер, собственником которого он являлся, снято с государственного учета в связи с прекращением за ним права собственности (особые отметки договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, как следует из материалов дела, обязанность по уплате транспортного налога истцу по транспортному средству Фольксваген Транспортер, не начислялась, в качестве объектов налогообложения выступили иные транспортные средства.

Разрешая административное исковое заявление, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении и исходит при этом из того, что предусмотренных законом оснований для признания налоговой задолженности по транспортному налогу, пени безнадежной ко взысканию и ее списания, признании незаконным и отмене требования МИФНС №5 по РК об уплате задолженности № 84 от 16 мая 2023 года, признании незаконным и отмене решения МИФНС № 5 по РК о взыскании задолженности № 27 от 08 августа 2023 года по указанным истцом доводам не установлено.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Крым о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию и ее списании – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 26 октября 2023 года.