Дело №2-12/2023 (№33-3545/2023) судья Пищелева Ю.В.

УИД: 69RS0037-02-2022-001160-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Гудковой М.В. и Кондратьевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Кутиловой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Кондратьевой А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Калининского районного суда Тверской области от 30 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления в Тверской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным образования земельного участка, признании недействительным брачного договора в части, признании права собственности отсутствующим, применении последствий недействительности (ничтожности) образования (выдела) земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительным образование (выдел) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать недействительным брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в части возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 16000,0 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Применить последствия недействительности (ничтожности) образования (выдела) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16000,0 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, путем аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Калининского муниципального района Тверской области государственную пошлину в размере 1518 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ГеоЛайф» 25000,0 рублей в счет расходов, связанных с проведением землеустроительной экспертизы.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Калининского муниципального района Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Калининского муниципального района Тверской области государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек.

Данное решение является основанием для аннулирования сведений в едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000016:319».

Судебная коллегия

установила:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором с учетом уточнений и принятого судом отказа от части исковых требований просил признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительным брачный договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 в части права собственности последней на указанный земельный участок; признать отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, применить последствия недействительности (ничтожности) образования (выдела) земельного участка с кадастровым номером № путем аннулирования о нем сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование иска указано, что по итогам проверки, проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, связанных с пересечением (наложением) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к лесным, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, однако фактически расположен на землях лесного фонда в квартале №56 выдел 13 Первомайского участкового лесничества.

С 25 марта 2019 года земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

Первоначально право долевой собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО2 на основании заключенных с ФИО3 договоров от 01 сентября 2011 года и 15 сентября 2011 года о приобретении 90/100 долей в праве и 10/100 долей в праве соответственно.

ФИО3 приобрела в собственность спорный земельный участок 30 декабря 2008 года у ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, которые, в свою очередь, приобрели его в декабре 1994 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Калининского района Тверской области от 10 июня 1994 года №191, в соответствии с Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> (первоначальный кадастровый номер №). Данный земельный участок вышеназванным гражданам был выделен СПК «Романовский» в общедолевую собственность, и должен располагаться на пастбище.

В материалах регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером № имеется описание земельного участка составленного при подготовке документов о межевании специалистом общества с ограниченной ответственностью «Северный лен-Старица» ФИО28 на основании землеустроительного дела по установлению (восстановлению) и закреплению на местности границ объектов землеустройства на землях СПК «Романовский» в районе <адрес>. Из описания следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 16000 кв.м, адрес почтового ориентира: <адрес>, сформирован из выделенных земельных долей правообладателей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО12, ФИО30, ФИО14, ФИО31, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27

Описание утверждено территориальным отделом №4 Управления Роснедвижимости по Тверской области.

22 мая 2008 года Управлением Росреестра по Тверской области осуществлена регистрация права собственности на указанный земельный участок, входящий в состав государственного лесного фонда, с присвоением кадастрового номера №. Однако земельный участок с кадастровым номером № не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, поскольку как следует из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения, произраставшего многие десятилетия. Указанные сделки являются ничтожными и нарушают публичные интересы.

Право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано 24 июля 2008 года как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием «для ведения лесного хозяйства». Регистрация в силу вышеуказанных норм права произведена на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации. Каких-либо документов, свидетельствующих о переводе указанного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию земель, в том числе, в земли сельскохозяйственного назначения, в Государственном фонде данных не имеется. Таким образом, земельный участок с вновь присвоенным кадастровым номером № ранее относился к землям лесного фонда, составлявший единый государственный лесной фонд, и не был предназначен для сельскохозяйственного производства. В настоящее время спорный земельный участок относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте.

В нарушение требований статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, незаконно приняло решение об осуществлении выдела земельного участка и связанного с этим решением последующего межевания, тем самым распорядилась не принадлежащим ему имуществом. При таких обстоятельствах в силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации результаты межевания, как и все последующие сделки, являются ничтожными сделками, считаются недействительными с момента совершения, не порождают тех юридических последствий, ради которых они заключались. Оспариваемые сделки нарушают требования закона и при этом посягают на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц - уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих права собственника федерального имущества. Учитывая, что земельному участку с кадастровым номером № незаконно установлена категория «земли сельскохозяйственного назначения» и то, что у ответчиков отсутствовало право распоряжения земельным участком, относящимся к землям лесного фонда, то надлежащим способом защиты нарушенных имущественных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц на пребывание в лесах и получение лесов в пользование является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В связи с изложенным, формирование земельного участка с кадастровым номером № как участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка № из категории земель лесного фонда, а также действия кадастрового инженера ФИО32 и сотрудника общества с ограниченной ответственностью «Северный лен-Старица» ФИО16 по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка, являются незаконными.

Старший помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонова К.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Указала, что лесные насаждения, которые располагаются на спорном земельном участке, имеют возраст более 40 лет. На данном участке идет полное наложение с землями лесного фонда. Права неопределенного круга лиц нарушаются тем, что граждане имеют право свободно пребывать в лесах.

Материальные истцы: Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание, не явился, доверил представлять свои интересы Сапожникову Н.Ю.

Представитель ответчика ФИО2 – Сапожников Н.Ю., участвовавший в судебном заседании до перерыва, возражал относительно удовлетворения заявленных требований, указал, что по требованию о признании недействительным образования земельного участка пропущен срок исковой давности, поскольку, исходя из экспертизы и материалов дела, образование участка было завершено 22 мая 2008 года. С исковым заявлением прокурор обратился спустя 14 лет. Как следствие, в отсутствии неправомерности образования земельного участка, не может быть признан недействительным в части брачный договор и признано отсутствующим право собственности. Полагает, что в 2008 году спорный земельный участок был образован из земель общей долевой собственности СПК «Романовский». На кадастровый учет был поставлен ранее, чем у Российской Федерации появилось право собственности на земельные участки лесного фонда. Таким образом, земельный участок никогда не входил в состав земель лесного фонда, отражен в лесоустроительной документации ошибочно. Указал, что имеются различные данные в отношении площади земельного участка, принадлежащего Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного комплекса Тверской области ФИО33 поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что согласно материалам лесоустройства, лесные культуры были посажены в 1985 году. На момент составления землеустроительной документации лес имелся, полнота составляла 0,8. Для проведения сельскохозяйственных работ данные земли не были пригодны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного комплекса Тверской области ФИО34 поддержал заявленные требования в полном объеме. Указал, что эти земли всегда числились лесными участками. С Министерством выдел земельного участка не согласовывался. Собственники, которым были выделены паи, имеют право выделить свои паи в другом месте, который не занят лесными насаждениями. Увеличение лесных площадей в СПК «Романовский» с 3511,0 га до 7516,0 га произошло за счет лесных площадей акционерного общества «Смена».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО35, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Северный лен-Старица», Управления Росреестра по Тверской области, финансовый управляющий ФИО36, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое ФИО2 в своей апелляционной жалобе просит отменить и постановить новое решение об отказе в иске.

В жалобе критикуется оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции; выражается несогласие с выводами суда об образовании земельного участка с кадастровым номером № из земель, переданных в государственный лесной фонд, в отношении которых в 1994 году и в 2007 году произведено лесоустройство, и подготовлена лесоустроительная документация, и недействительности образования названного земельного участка и перехода права собственности на спорный земельный участок к ФИО1

Ссылаясь на заключение эксперта ФИО37, апеллянт приводит доводы о том, что разграничение земель, ранее находящихся в пользовании совхоза «Романовский» с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективную собственность, и остающуюся в государственной собственности было определено Проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Романовский», утвержденного общим собранием совхоза от 25 декабря 1992 года.

В соответствии с Проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Романовский», наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № на земли, занятые лесами, отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован на поле заболоченного и закустаренного пастбища №2, переданного в 1993 году в долевую собственность граждан.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в мае 2008 года, то есть ранее ДД.ММ.ГГГГ, когда за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В настоящее время по сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок государственного лесного фонда с кадастровым номером № имеет декларированную площадь 53084153,0 кв.м, является единым землепользованием, состоящим из 84 обособленных земельных участков, общая площадь которых составляет 45669027,72 кв.м, что на 7415125,98 кв.м меньше декларированной площади единого землепользования.

В соответствии с Проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Романовский», территория, в границах которой образован земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям, переданным в общую долевую собственность владельцев земельных паев, и не является землями, занятыми бывшими колхозными лесами, находящимися в бессрочном (постоянном) пользовании сельскохозяйственного предприятия.

Апеллянтом также приводятся доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером № был выделен из земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет 22 мая 2008 года и учтен как отдельный объект права до подготовки Проекта организации и ведения лесного хозяйства Тверского лесничества Тверской области и таксационного описания Первомайского участкового лесничества в 2008 году.

Кроме того, апеллянт указывает, что примененная судом первой инстанции к спорным правоотношениям часть 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающая запрет на образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств, вступила в силу 01 марта 2015 года, в то время как спорный земельный участок был образован в 2008 году.

Не соглашаясь с выводом суда о признании недействительным брачного договора, заключенного между ФИО2 и ФИО1 в части перехода к последней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, апеллянт указывает, что сделки, на основании которых возникло право собственности ФИО2 на указанное имущество, как и его правопредшественников, прокурором не оспаривались, недействительными не признавались. Указанные обстоятельства, по мнению апеллянта, исключают возможность признания недействительным брачного договора, равно как и признание недействительным оснований возникновения права собственности на данный земельный участок всех предшествующих правообладателей.

Министерство лесного комплекса Тверской области и Тверской межрайонный природоохранный прокурор в своих возражениях на апелляционную жалобу, критикуя ее доводы, полагали решение суда законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО35, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Северный лен-Старица», Управления Росреестра по Тверской области, Министерства лесного комплекса Тверской области, Министерства лесного комплекса Тверской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя апеллянта ФИО2 по ордеру адвоката Сапожникова Н.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Жаровой Н.В., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и доказательств иного не представлено, что земельный участок площадью 16000+/-1107 кв.м с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 22 мая 2008 года.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости названный земельный участок сформирован на поле пастбища №2 путем выдела земельных долей (паев), принадлежащих ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, из земельного участка с кадастровым номером №.

Общая площадь поля пастбища №2, согласно проекту землеустройства, составляла 1,6 га, что соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №.

Землеустроительные (кадастровые) работы по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № проведены специалистом общества с ограниченной ответственностью «Северный лен-Старица».

Материалами дела подтверждено, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 распорядились принадлежащими им земельными долями в пользу ФИО3 (договоры купли-продажи от 08 июля 2008 года №№1, 1/1, 1/2).

01 сентября 2011 года и 15 сенятбря 2011 года ФИО3 по договорам купли-продажи №2 (90/100 долей в праве) и №2/1 (10/100 долей в праве) произвела отчуждение названного земельного участка в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен брачный договор, удостоверенный нотариусом Тверского городского нотариального округа Тверской области ФИО35, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером № перешел в единоличную собственность ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления Главы Калининского района Тверской области от 20 октября 1997 года №410 «О закреплении лесных площадей в пользование сельскохозяйственных предприятий Калининского района» ПСК «Романовский» передано лесных площадей 7516,0 га, в том числе леса хозяйства – 3511,0 га и 4005,0 га леса акционерного общества «Смена».

Распоряжением Администрации Тверской области от 28 июля 2005 года №468-ра «Об утверждении плана мероприятий и состава комиссии по приемки в государственную собственность Тверской области ФГУ «Тверьсельлес» и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций» утвержден План мероприятий по приемке в государственную собственность Тверской области федерального государственного учреждения «Тверское управление сельскими лесами», а также приемке лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в соответствии с которым документы по учету лесного фонда по состоянию на 01 января 2005 года переданы в администрацию Тверской области.

Распоряжением администрации Тверской области от 01 февраля 2006 года №61-ра «Об отнесении земель к категории - земли лесного фонда» к землям лесного фонда отнесены лесоустроительные земли, общей площадью 2165676 га, в том числе, спорный земельный участок.

Бывшие сельские леса на площади 7516,0 га, ранее находившиеся во владении СПК (ПСК) «Романовский», в соответствии с распоряжением администрации Тверской области от 27 ноября 2006 года №542-ра «О переводе земель из одной категории в другую» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» переведены в земли лесного фонда.

Согласно вышеуказанному распоряжению, перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда осуществлен на основании ходатайства администрации Калининского района, на основании материалов землеустройства и лесоустройства проведена работа по регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда (леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Калининского района Тверской области).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в реестр (кадастр) недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 1 статьи 4.6 вышеназванного закона предусмотрено, что внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером №, предусматривалось, что план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01 января 2010 года, признается юридически действительным.

При этом статьей 4.4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей с 31 июля 2007 года, устанавливалось, что в случае, если до 01 января 2010 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие земельные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта предоставляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в едином государственном реестре недвижимости осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок произведена компетентным органом 15 октября 2008 года в порядке, закрепленном законодателем на указанную дату, на основании плана лесного участка.

Материалами дела подтверждено, что 01 декабря 2010 года участку лесного фонда площадью 3514 га присвоен кадастровый номер №.

Таким образом, Российская Федерация в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственником лесного участка площадью 3514 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Названный земельный участок имеет категорию: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства.

В подтверждение границ лесного участка лесного фонда прокурором представлены материалы лесоустройства 1994 года и 2007 года (планшет №5 и планшет №19 соответственно).

Исходя из заключения Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 26 марта 2021 года №1 «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда», при совмещении схемы земель лесного фонда (материалы лесоустройства 2007 года) с кадастровой картой, установлено пересечение земельного участка лесного фонда в квартале 17 выделе 20 Тверского лесничества Тверской области с земельным участком с кадастровым номером №. При этом отображенные на лесном планшете №19 (2007 год) границы земельного участка из земель лесного фонда в квартале 17 выделе 20 Тверского лесничества Тверской области совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №, то есть земельный участок с кадастровым номером № налагается на земельный участок из земель лесного фонда, площадь наложения составляет 16000,0 кв.м.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, составленному экспертом ФИО37, специалистом общества с ограниченной ответственностью «ГеоЛайф» на основании определения Калининского районного суда Тверской области от 27 декабря 2022 года, наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № на земли, занятые лесами, в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Романовский» отсутствует. Участок полностью расположен в границах сельскохозяйственных угодий на поле пастбища №2. Пересечение (наложение) реестровых границ земельных участков № и № отсутствует.

В соответствии с материалами лесоустройства 1994 года и 2007 года, границы земельного участка № пересекаются (накладываются) с землями лесного фонда. Реестровые границы земельного участка № пересекаются (накладываются) с границами Тверского лесничества, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 марта 2022 года №39 (т.е. с землями лесного фонда). Площадь пересечения (наложения) земельного участка № с границами Тверского лесничества, утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 марта 2022 года №39, составляет 16000 кв.м, что соответствует площади данного участка.

В соответствии с материалами лесоустройства 1994 года, земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, был полностью лесоустроен, его местоположение определено в квартале 17 выделе 20 Тверского лесничества Тверской области, его площадь на землях лесного фонда по результатам экспертизы составила 16000 кв.м (соответствует площади участка).

В результате совмещения границ земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства 2007 года установлено, что отображенные на лесном планшете 2007 года границы земель лесного фонда соответствуют границам Тверского лесничества, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25 марта 2022 года №9. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что координаты поворотных точек границ лесничеств определены по материалам лесоустройства 2007 года.

В соответствии с материалами лесоустройства 2007 года, земельный участок с кадастровым номером № полностью лесоустроен, в связи с чем расположен в квартале 56 выделе 13 Тверского лесничества Тверской области. Площадь земельного участка №, расположенной согласно материалам лесоустройства 2007 года на землях лесного фонда, по результатам экспертизы составила 16000 кв.м, что соответствует площади спорного участка.

Проанализировав и оценив вышеприведенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства и объяснения сторон, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что на момент перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда спорная территория была лесоустроена, в связи с чем, проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных земельных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо.

Наличие материалов лесоустройств 1994 и 2007 года указывает на то, что спорный земельный участок предназначен для ведения лесного хозяйства, был отнесен к лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйственных организаций.

Согласно статье 4.4. Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если до 01 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17 июня 1977 года, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06 марта 1993 года № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса РФ 1997 года, леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года).

Исходя из положений части 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

При формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № материалы лесоустройства 1994, 2007 годов не учитывались, как и не учтено было то обстоятельство, что до проведения межевания и постановки на государственный кадастровый учет названного земельного участка, леса, ранее находившиеся во владении СПК «Романовский», были переведены в земли лесного фонда в соответствии с распоряжением Администрации Тверской области от 27 ноября 2006 года №542-ра «О переводе земель из одной категории в другую» из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на площади 7516,0 га, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией - 17 июля 2008 года.

По смыслу положений Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» лесоустроенный земельный участок не подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения, если он для нужд сельского хозяйства не используется.

Согласно таксационному описанию проекта организации и ведения лесного хозяйства в Первомайском участковом лесничестве Тверского лесничества Тверской области на земельном участке с кадастровым номером № произрастает ельник кисличный третьей группы. По состоянию на 2008 год возраст деревьев составлял не менее 23 лет, высота деревьев составляла 10 метров.

Соответственно, факт произрастания лесных насаждений требовал при межевании спорного земельного участка убедиться, не относится ли этот земельный участок к землям лесного фонда, однако, необходимой осмотрительности проявлено не было, и земельный участок с кадастровым номером № был фактически сформирован из земель лесного фонда, которые с учетом требований статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации физическим лицам переданы в собственность быть не могут.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером № определены кадастровым инженером без учета материалов лесоустройства 1994, 2007 годов, без учета того, что земли сельскохозяйственного назначения под лесами в границах СПК «Романовский» были переведены в земли лесного фонда, право собственности на которые признано за Российской Федерацией, спорная территория была лесоустроена.

Разрешая заявленный спор, установив вышеприведенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статье 42 Конституции Российской Федерации, статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17 июня 1977 года, статьями 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06 марта 1993 года №4616-1, пунктом 1 статьи 6, статьями 8, 67, 71, 92, 130 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 7, 11.2, 11.9, 77, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Положением о колхозных лесах, утвержденным постановлением Совета Министра СССР от 04 марта 1968 года №144, разъяснениями, изложенными в пункте 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку при проведении работ по формированию земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в счет выдела земельных долей, были допущены нарушения норм действующего законодательства, не были изучены геодезические, картографические и другие исходные документы, отображающие местоположение границ земельных участков лесного фонда, что привело к формированию участка за пределами земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и включению в состав участков земель лесного фонда, относящихся к объектам собственности Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебного постановлении.

Доводы ответчика о том, что суд первой инстанции не принял во внимание мнение эксперта о том, что выявленные в ходе экспертизы пересечения (наложения) земельного участка № с землями и земельными участками лесного фонда обусловлены противоречиями государственного лесного реестра и единого государственного реестра недвижимости, при этом действующим законодательством устранение взаимоисключающего характера таких сведений предусмотрено путем установления приоритета сведений единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра, не влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Нормы Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра) и условия, при которых отдается приоритет сведениям единого государственного реестра недвижимости, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения единого государственного реестра недвижимости. При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Судом первой инстанции установлено и доказательств иного не представлено, что спорная часть земельного участка покрыта многолетними лесными насаждениями, сельскохозяйственная деятельность на спорном земельном участке не осуществляется, участок находится во владении Российской Федерации, обозначен на планшетах лесоустройств 1994 и 2007 годов. Фактов и доказательств наличия правовых оснований предоставления земель лесного фонда в частную собственность ответчика, которые были бы оставлены без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Доводы апеллянта о том, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости только 15 октября 2008 года, названный земельный участок является единым землепользованием, состоящим из 84 обособленных земельных участков и его общая площадь (4566,9 га) меньше декларированной площади единого землепользования (5308,4 га), Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Романовский» подготовлен и утвержден до проведения первичного лесоустройства лесов названного совхоза, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером № образован из состава земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также о том, что судом не дана оценка законности сделок, заключенных в отношении спорного земельного участка, не разрешен вопрос о праве собственности на спорный участок, повторят правовую позицию апеллянта, которой судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка.

В рассматриваемом случае прокурор не оспаривал ни право собственности ответчиков на земельный участок, ни сделки, являющиеся основанием возникновения соответствующего права. Прокурор, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права, выразившийся в неправильном определении границ земельного участка с кадастровым номером №, при установлении которых в состав земельного участка вошли земли лесного фонда, обратился в суд с иском о признании результатов межевания названного земельного участка недействительным в части наложения названного земельного участка на участок лесного фонда, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части местоположения границ земельных участков.

Исходя из того, что в силу норм действующего законодательства существует запрет на передачу земель лесного фонда в частную собственность, то все юридически значимые действия, начиная с образования земельного участка с кадастровым номером № с включением в его состав земельного участка лесного фонда, противоречат закону и в силу статей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статей 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации не влекут юридических последствий за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента их совершения.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № с включением в него земельного участка лесного фонда площадью 16000,0 кв.м с кадастровым номером № недействительно с момента его образования. Следовательно, ни у ФИО3, ни у ФИО2 и ФИО1 право собственности на названный земельный участок в части, касающейся земельного участка лесного фонда не возникло, в связи с чем ФИО2 и ФИО1 не вправе были при разделе имущества разрешать вопрос о правах на названный земельный участок в части лесного фонда. При таких обстоятельствах брачный договор, заключенный 18 марта 2019 года между ФИО2 и ФИО1 в части права собственности последней на указанный земельный участок является ничтожным.

При изложенном выше, суд первой инстанции правомерно признал брачный договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, в названной части недействительным.

В мотивировочной части решения суд первой инстанции действительно сослался на положения части 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которая на момент возникновения спорных отношений (2008 год) отсутствовала и вступила в законную силу только 01 марта 2015 года, однако ссылка суда на указанную норму закона не привела к неправильному разрешению данного дела.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на субъективной оценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда Тверской области от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: