УИД 61RS0033-01-2023-003150-29

№ 2а-1686/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 12 декабря 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Цой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за 2020 в общей сумме 37 494,37 руб. В обоснование административный истец указывает, что административный ответчик ФИО1 (ИНН № состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени, и было выставлено требование от 21.12.2020 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в том числе задолженность по пени. В связи с изложенным, административный истец просил суд: взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) – налога за 2020 год в размере 29 744 руб., пени за 2020 год в размере 21,07 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года – налога за 2020 год в размере 7 723,83 руб., пени за 2020 год в размере 5,47 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.08.2023 административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, передано в Зерноградский районный суд Ростовской области на рассмотрение по подсудности (л.д. 25-27).

Административный истец – представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражение на исковые требования и заявление о рассмотрении дела без его участия.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.95 КАС РФ: лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающими возможность подачи заявления.

Принимая во внимание п.5 ст.180 КАС РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции действовавшей на дату образования задолженности, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 состоят на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика, что не оспаривается административным ответчиком, поэтому он являлся плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и обязательное медицинское страхование работающего населения.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № 45486 от 21.12.2020 об уплате в срок до 03.02.2021 страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 29 744 руб. и пени в размере 21,07 руб.; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 7 723,83 руб. и пени в размере 5,47 руб., а всего страховых взносов в размере 37 467,83 руб. и пени в размере 26,54 руб. (л.д. 11).

Данное требование административным ответчиком не было исполнено, поэтому ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону 12.05.2023 обратилась в мировому судье судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов начиная с 2017 года с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 17.05.2023 ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов начиная с 2017 года с ФИО1 было отказано, поскольку заявленное требование не является бесспорным, так как срок обращения в суд истек 02.08.2021 (л.д. 10).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском начал течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, то есть с 03.02.2021, и истек 02.08.2021 года. Подачей заявления мировому судье судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону течение срока не прерывалось, поскольку данное заявление было направлено мировому судье уже по истечению шестимесячного срока для обращения в суд..

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился только 15.06.2023, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В материалах настоящего административного дела имеется ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в отношении должника ФИО (л.д. 16), однако данное ходатайство не имеет отношения к административному ответчику ФИО1 в рамках заявленных исковых требований. При этом, суд учитывает, что налоговый орган обратился в суд с данным исковым заявлением только 15.06.2023.

Таким образом, у административного истца утрачено право взыскания с административного ответчика задолженности по страховым платежам, следовательно, и не возникло право на начисление пени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований налогового органа к ФИО1 о взыскании с него недоимки по страховым взносам, пени за 2020 у суда не имеется.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ по настоящему делу не решает вопрос о распределении судебных расходов, в данном случае государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.